uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE 1 , w szczególności jego art. 13 ust. 1,
po konsultacji z ekspertami z europejskiej wielostronnej platformy ds. normalizacji ICT i z ekspertami branżowymi,
(1) Kwestie normalizacji odgrywają istotną rolę we wspieraniu realizacji strategii "Europa 2020", jak określono w komunikacie Komisji zatytułowanym "Europa 2020: Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu". W kilku inicjatywach przewodnich strategii "Europa 2020" podkreślono znaczenie dobrowolnej normalizacji na rynkach produktowych lub usługowych przeprowadzanej w celu zapewnienia zgodności i interoperacyjności między produktami i usługami, pobudzania rozwoju technologicznego i wspierania innowacji.
(2) Normy są niezbędne dla konkurencyjności Europy i mają kluczowe znaczenie dla innowacyjności i postępu. Ich znaczenie zostało podkreślone przez Komisję w kontekście ostatnich inicjatyw na rzecz urzeczywistnienia jednolitego rynku 2 oraz jednolitego rynku cyfrowego 3 , gdzie rolę normalizacji i interoperacyjności w tworzeniu europejskiej gospodarki cyfrowej wzmocniono wraz z przyjęciem komunikatu dotyczącego priorytetów w normalizacji ICT na jednolitym rynku cyfrowym 4 ; przedstawiono w nim kompleksowe podejście strategiczne i polityczne do normalizacji priorytetowych ICT, które mają zasadnicze znaczenie dla urzeczywistnienia jednolitego rynku cyfrowego.
(3) W społeczeństwie cyfrowym dokumenty normalizacyjne stają się niezbędne do zapewnienia interoperacyjności sieci i systemów. W komunikacie Komisji zatytułowanym "Strategiczna wizja w zakresie norm europejskich - Postęp w celu poprawy i przyspieszenia zrównoważonego wzrostu gospodarki europejskiej do roku 2020" 5 uznano specyfikę normalizacji w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), w przypadku których rozwiązania, aplikacje i usługi są często opracowywane przez światowe fora i konsorcja ICT, które stały się wiodącymi organizacjami w zakresie opracowywania norm w dziedzinie ICT.
(4) Celem rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 jest modernizacja i poprawa ram normalizacji europejskiej. Ustanowiono w nim system, zgodnie z którym Komisja może podjąć decyzję o wskazaniu najbardziej odpowiednich i najszerzej akceptowanych specyfikacji technicznych ICT wydanych przez organizacje, które nie są europejskimi, międzynarodowymi ani krajowymi organizacjami normalizacyjnymi. Możliwość korzystania z pełnego zakresu specyfikacji technicznych ICT przy zamawianiu sprzętu, oprogramowania i usług informatycznych ułatwi zapewnienie interoperacyjności urządzeń, usług i aplikacji oraz pomoże organom administracji publicznej uniknąć sytuacji, w których jednostka udzielająca zamówienia nie może zmienić dostawcy po upływie umowy zawartej w ramach tego zamówienia ze względu na wykorzystanie prawnie zastrzeżonych rozwiązań ICT; możliwość ta przyczyni się także do rozwoju konkurencji w zakresie dostarczania interoperacyjnych rozwiązań ICT.
(5) Aby specyfikacje techniczne ICT kwalifikowały się do celów dokonywania odniesień w zamówieniach publicznych, muszą one spełniać wymagania określone w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 1025/2012. Zgodność z tymi wymaganiami stanowi dla organów publicznych gwarancję, że specyfikacje techniczne ICT są ustalane zgodnie z zasadami otwartości, uczciwości, obiektywności i niedyskryminacji uznawanymi przez Światową Organizację Handlu w dziedzinie normalizacji.
(6) Decyzję o wskazaniu specyfikacji ICT przyjmuje się po konsultacji z ekspertami z europejskiej wielostronnej platformy ds. normalizacji ICT, ustanowionej decyzją Komisji 2011/C-349/04 6 , oraz po dodatkowych konsultacjach z ekspertami branżowymi.
(7) Europejska wielostronna platforma ds. normalizacji ICT dokonała oceny i pozytywnie zaopiniowała wskazanie specyfikacji technicznej "World Customs Organization Data Model version 3.5" (zwanej dalej "WCO Data Model v. 3.5"), a także specyfikacji technicznych "Content Management Interoperability Services version 1.0 i version 1.1" (zwanej dalej "CMIS v1.0 i v1.1"), "Electronic business XML Messaging Services version 3.0: część 1, Core Features" i "Application Statement 4 Profile of ebMS 3.0 version 1.0" (zwanej dalej "ebMS3.0-AS4"), "Business Document Metadata Service Location version 1.0" (zwanej dalej "BDX location") i "Electronic business Core Party Identification Type Technical Specification version 1.0" (zwanej dalej "ebCorePartyIdType"), które zostały opracowane przez OASIS, na potrzeby dokonywania odniesień w zamówieniach publicznych. Ocenę przekazano następnie do konsultacji ekspertom branżowym, którzy również wydali pozytywną opinię w sprawie wskazania.
(8) Specyfikacja techniczna "WCO Data Model version 3.5" została opracowana przez Światową Organizację Celną (WCO) oraz składa się z zestawu wymogów dotyczących danych, które uzupełniają się wzajemnie i które zaspokajają potrzeby proceduralne i prawne transgranicznych agencji regulacyjnych, takich jak organy celne kontrolujące transakcje wywozu, przywozu i tranzytu. Jest ona zgodna z United Nations Trade Data Elements Directory (UNTDED) i powszechnie stosowana przez organy administracji państw należących do WCO przy wdrażaniu transgranicznych systemów regulacyjnych, w tym systemów deklaracji elektronicznych i środowisk pojedynczego punktu kontaktowego.
(9) Specyfikacja techniczna "CMIS v1.0" wydana przez OASIS (Advancing open standards for the information society -tłum. Wspieranie otwartych norm na rzecz społeczeństwa informacyjnego) dopuszcza współdziałanie w internecie różnych systemów zarządzania treścią. Oferuje ona standardowy sposób zachowywania, odzyskiwania i wyszukiwania dokumentów oraz umożliwia wymianę informacji między różnymi repozytoriami treści. Dokładniej rzecz ujmując, "CMIS v1.0" definiuje warstwę abstrakcji do kontroli różnych systemów zarządzania dokumentami i repozytoriów przy użyciu protokołów internetowych. W specyfikacji opisano koncepcje i funkcjonalności, które wspiera lub oferuje większość repozytoriów treści, tzn. wyszukiwanie, żądanie, dodawanie lub zmiana treści i metadanych. Specyfikacja techniczna "CMIS v1.1" jest w pełni zgodna z "CMIS v1.0" i obejmuje dodatkowe funkcjonalności.
(10) Specyfikacja techniczna "Electronic business XML Messaging Service" ("ebMS 3.0") opracowana przez OASIS ułatwia wymianę służbowych wiadomości elektronicznych w ramach standardu XML Web Services, który wykorzystuje powszechne specyfikacje techniczne dla internetu. Celem "ebMS 3.0" jest wspieranie szerokiego przyjęcia przez wszystkie podmioty - duże lub małe, organy publiczne lub prywatne przedsiębiorstwa - które współpracują w procesach biznesowych wykorzystujących wymianę wiadomości w celu eliminacji różnic w zdolnościach przepływu wiadomości, przerw w połączeniach, braku statycznych adresów IP oraz ograniczeń związanych z zabezpieczeniami. Specyfikacja techniczna "Application Statement 4 Profile of ebMS 3.0 version 1.0" (w skrócie "AS4") jest nowoczesnym protokołem opartym na Web Services, który dostarcza wytycznych dotyczących standardowej metodologii w zakresie bezpiecznej i niezależnej od rodzaju dokumentu wymiany zamówień, faktur i innych dokumentów biznesowych opartych na Web Services.
(11) Specyfikacja techniczna "Business Document Metadata Service Location" ("BDX Location") wydana przez OASIS stanowi aktualizację koncepcji PEPPOL dla Service Metadata Location (SML). Serwis związany z metadanymi dla interakcji biznesowych dostarcza informacji na temat rodzaju transakcji dotyczących danych i odpowiednich technologii wspomagających dostępnych dla poszczególnych uczestników procesów biznesowych. Specyfikacja techniczna "BDX Location" dotyczy lokalizacji usługi metadanych głównie jako oparty na specyfikacji URL identyfikator punktu końcowego.
(12) Specyfikacja techniczna "ebCorePartyIdType" opracowana przez OASIS określa formalny mechanizm odwoływania się do schematów identyfikowania rodzaju stron z użyciem przestrzeni nazw URN (Uniform Resource Name) dla identyfikatorów organizacji z wykorzystaniem trzech norm międzynarodowych: ISO/IEC 6523, ISO 9735 i ISO 20022,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2016.269.20 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2016/1765 w sprawie wskazania specyfikacji technicznych ICT na potrzeby dokonywania odniesień w zamówieniach publicznych |
| Data aktu: | 03/10/2016 |
| Data ogłoszenia: | 04/10/2016 |
| Data wejścia w życie: | 24/10/2016 |