a także mając na uwadze, co następuje:(1) Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1318/2013 2 zmieniono rozporządzenie (WE) nr 1217/2009 celem dostosowania go do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W celu zapewnienia funkcjonowania nowych ram prawnych wynikających z tego dostosowania należy przyjąć niektóre zasady w drodze aktów delegowanych i wykonawczych. Nowe przepisy powinny zastąpić istniejące przepisy ustanowione przez Komisję w celu wdrożenia rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Należy zatem uchylić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 283/2012 3 oraz rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 730/2013 4 .
(2) Zgodnie z art. 5 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 należy określić progi wielkości ekonomicznej. W celu uwzględnienia różnych struktur rolnych progi te powinny różnić się w zależności od państwa członkowskiego, a w niektórych przypadkach nawet w zależności od okręgu sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych (FADN).
(3) Art. 5a rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 stanowi, że dane są zbierane w oparciu o plan wyboru gospodarstw przekazujących dane (plan wyboru). Do celów planu wyboru należy dokonać podziału pola obserwacji na warstwy według okręgów FADN wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 oraz według typów rolniczych i wielkości ekonomicznej.
(4) Aby zapewnić reprezentatywną próbę gospodarstw przekazujących dane do celów pola obserwacji podzielonego na warstwy, należy określić liczbę gospodarstw przekazujących dane przypadających na państwo członkowskie oraz na okręg FADN.
(5) Plan wyboru należy sporządzić przed rozpoczęciem odpowiedniego roku obrachunkowego, tak aby Komisja mogła sprawdzić jego treść, zanim będzie on używany do wyboru gospodarstw przekazujących dane.
(6) Aby osiągnąć cele określone w art. 5b rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 mające zastosowanie do FADN, należy ustanowić przepisy wykonawcze dotyczące unijnej typologii.
(7) Typ rolniczy oraz wielkość ekonomiczną gospodarstwa rolnego należy ustalić na podstawie kryterium ekonomicznego. W tym celu należy zastosować standardową produkcję, o której mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Takie współczynniki standardowej produkcji należy ustalić według produktu i zgodnie z wykazem cech objętych badaniami struktury gospodarstw rolnych określonych w załączniku III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 5 . W związku z tym należy określić relację między cechami w ramach badań struktury a pozycjami sprawozdania z gospodarstwa rolnego w ramach FADN.
(8) Biorąc pod uwagę coraz większe znaczenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza bezpośrednio związanej z gospodarstwem w dochodach danego gospodarstwa, w unijnej typologii należy uwzględnić zmienną klasyfikacyjną, która będzie odzwierciedlać to znaczenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza.
(9) Konieczne jest również ustanowienie niektórych przepisów dotyczących przekazywania Komisji współczynników standardowej produkcji oraz danych potrzebnych do ich obliczenia.
(10) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1198/2014 6 określa się główne grupy danych rachunkowych, o których mowa w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz ustanawia się ogólne zasady gromadzenia takich danych. Rodzaj, definicje oraz forma przedstawienia danych rachunkowych zbieranych za pomocą sprawozdania z gospodarstwa rolnego sporządzanego w celu wiarygodnego określania dochodów z gospodarstw rolnych muszą być jednolite, bez względu na charakterystykę gospodarstw objętych badaniem. Należy zatem określić format i układ sprawozdania z gospodarstwa rolnego oraz metody i terminy przekazywania danych do Komisji. Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego powinny również uwzględniać reformę wspólnej polityki rolnej z 2013 r.
(11) Aby zapewnić jednolite i terminowe zarządzanie dostarczonymi danymi rachunkowymi, należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych powinny być w terminie przesyłane Komisji przez agencję łącznikową wyznaczoną przez każde państwo członkowskie zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Proces dostarczania danych rachunkowych Komisji powinien być praktyczny i bezpieczny. W związku z tym należy przewidzieć, że agencja łącznikowa przesyła odnośne informacje bezpośrednio do Komisji za pośrednictwem systemu komputerowego ustanowionego przez Komisję do celów wspomnianego rozporządzenia, oraz przewidzieć wszelkie inne ustalenia w tym zakresie. Terminy na przedstawienie tych danych Komisji powinny uwzględniać sposób, w jaki państwa członkowskie przekazywały te dane w przeszłości.
(12) Wszystkie sprawozdania z gospodarstw rolnych przedstawione Komisji powinny być należycie wypełnione, aby mogły zostać uznane za kwalifikujące się do płatności opłaty standardowej.
(13) Ograniczenie dla każdego państwa członkowskiego dotyczące całkowitej liczby należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych kwalifikujących się do finansowania przez Unię ustanowiono w rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009. Należy zezwolić na elastyczność w zakresie liczby gospodarstw przekazujących dane na okręg FADN, pod warunkiem że łączna liczba gospodarstw przekazujących dane w danym państwie członkowskim nie zostanie przekroczona, jak ustanowiono w rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009.
(14) Art. 19 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 stanowi, że środki finansowe zawarte w budżecie ogólnym Unii Europejskiej, w sekcji Komisji, pokrywają łączną kwotę należną za opłatę standardową na rzecz państw członkowskich za dostarczenie Komisji należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych w wyznaczonym terminie. Liczba należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych, za które wypłaca się opłatę standardową, nie powinna przekraczać maksymalnej liczby gospodarstw przekazujących dane.
(15) Aby przyczynić się do poprawy procesów zarządzania danymi zawartymi w sprawozdaniach z gospodarstw rolnych, państwom członkowskim, które dostarczają należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych przed terminem ustalonym na składanie sprawozdań z gospodarstw rolnych, należy wypłacić zwiększoną opłatę standardową.
(16) Ponieważ środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu należy stosować od roku obrachunkowego 2015, niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od tego roku obrachunkowego.
(17) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 328 z 15.12.2009, s. 27.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1318/2013 z dnia 22 października 2013 r. w sprawie zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej (Dz.U. L 340 z 17.12.2013, s. 1).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 283/2012 z dnia 29 marca 2012 r. ustalające wysokość opłaty standardowej za sprawozdanie z gospodarstwa rolnego od roku obrotowego 2012 w ramach sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych (Dz.U. L 92 z 30.3.2012, s. 15).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 730/2013 z dnia 29 lipca 2013 r. w sprawie niektórych szczegółowych reguł wykonawczych dotyczących prowadzenia rachunkowości w celu określenia dochodów gospodarstw rolnych (Dz.U. L 203 z 30.7.2013, s. 6).
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 (Dz.U. L 321 z 1.12.2008, s. 14).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1198/2014 z dnia 1 sierpnia 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 321 z 7.11.2014, s. 2).
7 Art. 3 ust. 2:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2015/2323 z dnia 11 grudnia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.328.97) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/2280 z dnia 11 grudnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.328.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
8 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
9 Art. 10 ust. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1652/2020 z dnia 4 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.372.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 grudnia 2022 r.
10 Art. 11 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
11 Art. 12 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2018/1794 z dnia 20 listopada 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.294.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
12 Art. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
13 Art. 14:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 5 kwietnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.91.41) zmieniające nin. rozporządzenie z dniem 5 kwietnia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2017/2280 z dnia 11 grudnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.328.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 grudnia 2022 r.
14 Załącznik I:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2017/2280 z dnia 11 grudnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.328.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2023/2476 z dnia 9 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2476) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
15 Załącznik II:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 5 kwietnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.91.41) zmieniające nin. rozporządzenie z dniem 5 kwietnia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2015/2323 z dnia 11 grudnia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.328.97) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2017/2280 z dnia 11 grudnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.328.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2023/2476 z dnia 9 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2476) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
16 Załącznik IV:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1652/2020 z dnia 4 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.372.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 1 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 grudnia 2022 r.
17 Zmienne SO_CLND019 (pozostałe uprawy okopowe g.i.n.), SO_CLND037 (uprawy pastewne na zielonkę na gruntach ornych), SO_CLND049 (grunty ugorowane), SO_CLND073_085 (ogrody przydomowe i pozostałe użytkowane użytki rolne pod szkłem lub wysokimi dostępnymi osłonami g.i.n.), SO_CLND051 (pastwiska i łąki, z wyjątkiem terenów ekstensywnego wypasu), SO_CLND052 (tereny ekstensywnego wypasu), SO_CLND053 (trwałe użytki zielone niewykorzystywane już do produkcji i kwalifikujące się do dopłat), SO_CLVS001 (bydło w wieku poniżej 1 roku), SO_CLVS014 (pozostałe owce), SO_CLVS017 (pozostałe kozy) i SO_CLVS018 (prosięta o żywej wadze poniżej 20 kg) stosowane są jedynie pod określonymi warunkami (zob. załącznik VI pkt 5).
18 Załącznik VI:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1198/2014 z dnia 1 sierpnia 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 321 z 7.11.2014, s. 2).
** Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 roku w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS) (Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1).
19 Załącznik VII zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
20 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej i uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608).
21 Załącznik VIII:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 5 kwietnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.91.41) zmieniające nin. rozporządzenie z dniem 5 kwietnia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2015/2323 z dnia 11 grudnia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.328.97) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2016/2129 z dnia 5 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.331.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2017/2280 z dnia 11 grudnia 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.328.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1975/2019 z dnia 31 października 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.308.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1652/2020 z dnia 4 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.372.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 i art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 grudnia 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2022/2499 z dnia 12 grudnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.325.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 i art. 2 rozporządzenia nr 2023/2476 z dnia 9 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2476) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
22 Zob. załącznik VII do niniejszego rozporządzenia.
23 Rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (Dz.U. L 189 z 20.7.2007, s. 1).
24 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych (Dz.U. L 343 z 14.12.2012, s. 1).
25 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).
26 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320).
27 Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 103 z 25.4.1979, s. 1).
28 Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).
29 Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).
30 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 385/2012 z dnia 30 kwietnia 2012 r. w sprawie formatu sprawozdania z gospodarstwa rolnego wykorzystywanego do określania dochodów gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej (Dz.U. L 127 z 15.5.2012, s. 1).