RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady 2014/386/WPZiB z dnia 2 w sprawie ograniczeń dotyczących towarów pochodzących z Krymu lub Sewastopola, w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola,
uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Na posiedzeniu w dniach 20-21 marca 2014 r. Rada Europejska zdecydowanie potępiła przyłączenie Autonomicznej Republiki Krymu (zwanej dalej "Krymem") i miasta Sewastopol (zwanego dalej "Sewastopolem") do Federacji Rosyjskiej i podkreśliła, że nie uzna tego przyłączenia. Rada Europejska wezwała Komisję do przeprowadzenia oceny skutków prawnych tego przyłączenia oraz do zaproponowania gospodarczych, handlowych i finansowych środków ograniczających w odniesieniu do Krymu, które powinny zostać szybko wprowadzone w życie.
(2) W rezolucji z dnia 27 marca 2014 r. Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych potwierdziło swe zaangażowanie na rzecz suwerenności, niezależności politycznej, jedności i integralności terytorialnej Ukrainy w jej granicach uznanych przez społeczność międzynarodową, podkreśliło nieważność referendum, które odbyło się na Krymie w dniu 16 marca, i wezwało wszystkie państwa do nieuznawania żadnych zmian w statusie Krymu i Sewastopola.
(3) W dniu 23 czerwca 2014 r. Rada przyjęła decyzję 2014/386/WPZiB w sprawie ograniczeń dotyczących towarów pochodzących z Krymu lub Sewastopola oraz udzielania, bezpośrednio lub pośrednio, finansowania lub pomocy finansowej, jak również ubezpieczenia i reasekuracji, mających związek z przywozem takich towarów, w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola. W celu zminimalizowania skutków takich środków ograniczających dla podmiotów gospodarczych, należy przewidzieć wyjątki i okresy przejściowe w odniesieniu do handlu towarami i związanych z tym usług, dla których transakcje wymagane są umową handlową lub umową dodatkową, z zastrzeżeniem procedury zgłoszenia.
(4) Środki te wchodzą w zakres stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia niezbędne jest działanie regulacyjne na szczeblu unijnym, przede wszystkim w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków we wszystkich państwach członkowskich.
(5) W celu zapewnienia skuteczności środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
2 Decyzja Rady 2014/386/WPZiB z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie ograniczeń dotyczących towarów pochodzących z Krymu lub Sewastopola, w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola (zob. s. 70 niniejszego Dziennika Urzędowego). 3 Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.
4 Art. 1 lit. e) zmieniona przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2022/1848 z dnia 4 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.257.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 października 2022 r. 5 Art. 1 lit. f) dodana przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r. 6 Art. 1 lit. g) dodana przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r. 7 Art. 1 lit. h) dodana przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r. 8 Art. 1 lit. i) dodana przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r. 9 Art. 1 lit. j) dodana przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r. 10 Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3577/92 z dnia 7 grudnia 1992 r. dotyczące stosowania zasady swobody świadczenia usług w transporcie morskim w obrębie państw członkowskich (kabotaż morski) (Dz.U. L 364 z 12.12.1992, s. 7). 11 Art. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 12 Art. 2a:- dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
13 Art. 2aa dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 14 Art. 2b:- dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
15 Art. 2b ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 16 Art. 2b ust. 3 uchylony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 17 Art. 2b ust. 4 uchylony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 18 Art. 2c:- dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r.
* Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj)."; 19 Art. 2d:- dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
20 Art. 2d ust. 4 uchylony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 21 Art. 2e dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r. 22 Art. 2e ust. 1 lit. a zmieniona przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 23 Art. 3 uchylony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 24 Art. 4:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r.
25 Art. 6 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 26 Art. 6a dodany przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 27 Art. 6b dodany przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 28 Art. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 11 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 29 Art. 7a dodany przez art. 1 pkt 12 rozporządzenia rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 30 * Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj). 33 * Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniająca dyrektywę 2002/92/WE i dyrektywę 2011/61/UE (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj). 34 * Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 z dnia 20 maja 2015 r. w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniająca rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 i uchylająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE oraz dyrektywę Komisji 2006/70/WE (Dz.U. L 141 z 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj). 35 * Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)."; 13) art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Państwa członkowskie przyjmują przepisy określające sankcje, w tym, w stosownych przypadkach, sankcje karne, mające zastosowanie w przypadkach naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia oraz podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia ich stosowania. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające oraz mogą uwzględniać dobrowolne samodzielne ujawnienie naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia jako okoliczność łagodzącą, zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa krajowego. Państwa członkowskie przewidują również odpowiednie środki konfiskaty dochodów pochodzących z takich naruszeń."; 14) dodaje się artykuł w brzmieniu: "Artykuł 8a Osoby fizyczne i prawne, podmioty i organy dokładają wszelkich starań w celu zapewnienia, aby osoba prawna, podmiot lub organ z siedzibą poza Unią, które są własnością tych osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów lub które znajdują się pod ich kontrolą, nie uczestniczyły w działaniach, które ograniczają skuteczność środków ograniczających przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu."; 15) w załączniku II wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia; 16) dodaje się załącznik IV zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia; 17) dodaje się załącznik V zgodnie z załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia. 36 Art. 9 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2022/1848 z dnia 4 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.257.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 października 2022 r. 37 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2022/1848 z dnia 4 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.257.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 października 2022 r. 38 Art. 9 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2022/1848 z dnia 4 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.257.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 października 2022 r. 39 Załącznik I:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 12 kwietnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.114.215) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 czerwca 2014 r.
- według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 825/2014 z dnia 30 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.226.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2022/1848 z dnia 4 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.257.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 października 2022 r.
- zmieniony przez art. 22 rozporządzenia nr 2024/2465 z dnia 10 września 2024 r. (Dz.U.UE.L.2024.2465) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 2024 r.
40 Załącznik II:- dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r.
- zmieniony przez rozporządzenie rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r.
41 Załącznik III dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1351/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.365.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 grudnia 2014 r. 42 Załącznik IV dodany przez rozporządzenie rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r. 43 Załącznik V dodany przez rozporządzenie rady nr 2025/401 z dnia 24 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.401) zmieniającego nin. rozporządzenie rady (ue) z dniem 25 lutego 2025 r.