a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rodzaj, definicje oraz forma przedstawienia danych rachunkowych, o których mowa w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zbieranych za pomocą sprawozdania z gospodarstw rolnych sporządzanego w celu wiarygodnego określania dochodów z gospodarstw rolnych, muszą być identyczne, bez względu na charakterystykę gospodarstw objętych badaniem ankietowym. W celu uproszczenia oraz większej czytelności danych należy także ustanowić przepisy, tak by indywidualne sprawozdanie zawierało dodatkowe elementy i szczegóły spełniające szczególne wymogi związane z analizą działalności gospodarczej gospodarstw rolnych wybranych na podstawie art. 12 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009.
(2) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 868/2008 z dnia 3 września 2008 r. w sprawie formatu sprawozdania dla określania dochodów z gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej 2 ustanawia zasady zbierania danych rachunkowych.
(3) Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego muszą uwzględniać doświadczenie nabyte od czasu utworzenia sieci i zmiany we wspólnej polityce rolnej (WPR) oraz muszą odpowiadać definicjom znajdującym się w odpowiednich rozporządzeniach, w szczególności w rozporządzeniu Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 3 , rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 4 , w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) 5 , w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 6 w odniesieniu do obszarów mogących skorzystać z pomocy w ramach funduszy strukturalnych oraz w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ("rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku") 7 .
(4) Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego powinny również uwzględniać zmiany sytuacji gospodarczej i wyzwania polityczne, w szczególności opisane w strategii "Europa 2020" 8 i w komunikacie "WPR do 2020 r." 9 .
(5) Dlatego rosnące znaczenie aspektów środowiskowych w WPR wymaga zwiększenia nacisku na kwestie dotyczące środowiska w sprawozdaniu z gospodarstwa rolnego. Należy zatem wprowadzić wybrane zmienne, które ułatwią pomiar wpływu działalności rolniczej na środowisko.
(6) Skuteczność monitorowania sektora gospodarstw rolnych można poprawić przez uproszczenie gromadzenia danych, w szczególności i w stosownym zakresie w odniesieniu do danych dotyczących aktywów, przez przejście na stosowanie Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (MSR) i Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) przyjętych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1126/2008 z dnia 3 listopada 2008 r. przyjmującym określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady 10 . W stosownych przypadkach, w celu dalszego uproszczenia i harmonizacji gromadzenia danych, definicje i metody powinny uwzględniać klasyfikację stosowaną w badaniu struktury gospodarstw rolnych zgodnie z rozporządzeniem (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1166/2008 z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i metod produkcji rolnej oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 11 .
(7) Aby poprawić dokładność danych, konieczne jest wyraźniejsze rozróżnienie między wpisami danych związanych z działalnością rolniczą a wpisami danych dotyczących działalności zarobkowej innej niż rolnicza, związanej bezpośrednio z gospodarstwem.
(8) Mając na względzie uproszczenie zarządzania administracyjnego i zwiększenie możliwości gromadzenia danych na potrzeby analiz środowiskowych, należy zastąpić często zmieniające się kody gmin współrzędnymi geograficznymi.
(9) Należy poddać przeglądowi klasyfikację danych do poszczególnych grup i kategorii na podstawie rozporządzenia (WE) nr 868/2008, tak aby odzwierciedlały zmiany w rolnictwie i zastosowaniu danych w analizach polityki.
(10) Ponieważ przygotowania do gromadzenia danych dotyczących ilości niektórych substancji w nawozach mogą być czasochłonne, państwa członkowskie powinny mieć możliwość odroczenia przekazania tych danych.
(11) Należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych powinny być przesyłane Komisji przez agencję łącznikową wyznaczoną przez każde państwo członkowskie na podstawie art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Należy ustanowić przepis umożliwiający agencji łącznikowej przekazywanie odpowiednich informacji bezpośrednio Komisji za pośrednictwem systemu informatycznego ustanowionego przez Komisję do celów wspomnianego rozporządzenia oraz dopuszczający dla tego systemu wymianę informacji drogą elektroniczną na podstawie modeli udostępnionych agencji łącznikowej przy pomocy wymienionego systemu. Należy także ustanowić przepisy w celu umożliwienia Komisji informowania państw członkowskich o ogólnych warunkach wdrażania systemu informatycznego przez Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw.
(12) Uwzględniając zakres zmian dotyczących WPR oraz rodzaju informacji niezbędnych do analizy danych od daty przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 868/2008, w celu zachowania przejrzystości wymienione rozporządzenie należy zastąpić nowym aktem. Należy zatem uchylić rozporządzenie (WE) nr 868/2008 z dniem 1 stycznia 2014 r., powinno ono jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do operacji rachunkowych dotyczących lat obrachunkowych poprzedzających rok obrachunkowy 2014 r.
(13) Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw nie wydał opinii w terminie wyznaczonym przez jego przewodniczącego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2012 r.
|
W imieniu Komisji |
|
José Manuel BARROSO |
|
Przewodniczący |
1 Dz.U. L 328 z 15.12.2009, s. 27.
2 Dz.U. L 237 z 4.9.2008, s. 18.
3 Dz.U. L 189 z 20.7.2007, s. 1.
4 Dz.U. L 30 z 31.1.2009, s. 16.
5 Dz.U. L 277 z 21.10.2005, s. 1.
6 Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25.
7 Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1.
8 COM(2010) 2020.
9 COM(2010) 672.
10 Dz.U. L 320 z 29.11.2008, s. 1.
11 Dz.U. L 321 z 1.12.2008, s. 14.
12 Załącznik zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1320/2013 z dnia 3 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.333.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 grudnia 2013 r.
13 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1291/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. dotyczące wyboru gospodarstw przekazujących dane do celów określania dochodów gospodarstw rolnych (Dz.U. L 347 z 24.12.2009, s. 14).
14 Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) (Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1).
15 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1242/2008 z dnia 8 grudnia 2008 r. ustanawiające wspólnotową typologię gospodarstw rolnych (Dz.U. L 335 z 13.12.2008, s. 3).
17 Rozporządzenie Rady (WE) nr 510/2006 z dnia 20 marca 2006 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia produktów rolnych i środków spożywczych (Dz.U. L 93 z 31.3.2006, s. 12).
18 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia (Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 80).
19 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25).
20 Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 103 z 25.4.1979, s. 1).
21 Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).
22 Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).
23 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1200/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. wdrażające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej w odniesieniu do współczynników dotyczących sztuk dużych oraz definicji cech objętych badaniem (Dz.U. L 329 z 15.12.2009, s. 1).