a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dnia 20 listopada 2008 r. Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (zwana dalej "Radą Bezpieczeństwa"), działając na podstawie rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych, przyjęła rezolucję nr 1844 (2008) potwierdzającą ogólne i całkowite embargo na handel bronią z Somalią wprowadzone w rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (rezolucja RB ONZ) nr 733 (1992) oraz wprowadzającą dodatkowe środki ograniczające.
(2) Dodatkowe środki ograniczające dotyczą ograniczania dostępu i finansowych środków ograniczających przeciwko osobom i podmiotom wskazanym przez Radę Bezpieczeństwa lub przez Komitet Sankcji Organizacji Narodów Zjednoczonych utworzony na mocy rezolucji RB ONZ nr 751 (1992) dotyczącej Somalii (zwany dalej "Komitetem Sankcji"). Oprócz ogólnego embarga na handel bronią rezolucja wprowadza szczegółowy zakaz dotyczący bezpośredniego i pośredniego dostarczania, sprzedaży lub transferu broni i wyposażenia wojskowego oraz szczegółowy zakaz świadczenia pomocy w tym zakresie i pokrewnych usług na rzecz osób i podmiotów umieszczonych w wykazie przez Komitet Sankcji.
(3) Środki ograniczające są skierowane do osób i podmiotów wskazanych przez Organizację Narodów Zjednoczonych (ONZ) jako osoby i podmioty, które angażują się lub wspierają działania zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu lub stabilności Somalii, w tym akty zagrażające porozumieniu z Dżibuti z dnia 18 sierpnia 2008 r. lub procesowi politycznemu, czy też akty zagrażające użyciem siły wobec tymczasowych instytucji federalnych (TIF) lub misji Unii Afrykańskiej w Somalii (AMISOM), naruszają embargo na handel bronią i powiązane środki lub utrudniają dostarczanie pomocy humanitarnej do Somalii lub dostęp do niej lub jej dystrybucję w Somalii.
(4) Dnia 16 lutego 2009 r. Rada Unii Europejskiej przyjęła wspólne stanowisko 2009/138/WPZiB dotyczące środków ograniczających wobec Somalii 2 , które wprowadziło między innymi finansowe środki ograniczające wobec osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów umieszczonych w wykazie przez ONZ, jak również zakaz bezpośredniego i pośredniego świadczenia pomocy i usług dotyczących broni i sprzętu wojskowego na rzecz tych osób, podmiotów lub organów.
(5) Dnia 19 marca 2010 r. Rada Bezpieczeństwa przyjęła rezolucję RB ONZ nr 1916 (2010), w której między innymi postanowiono złagodzić niektóre ograniczenia i zobowiązania stosowane zgodnie z reżimem sankcji, by umożliwić organizacjom międzynarodowym, regionalnym i subregionalnym dostawę towarów i zapewnienie pomocy technicznej oraz by zapewnić terminowe dostarczanie przez ONZ potrzebnej w trybie pilnym pomocy humanitarnej.
(6) Dnia 12 kwietnia 2010 r. Komitet Sankcji przyjął wykaz osób i podmiotów podlegających środkom ograniczającym.
(7) Na tej podstawie w dniu 26 kwietnia 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2010/231/WPZiB.
(8) Środki te wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, dlatego też do ich wdrożenia w Unii niezbędny jest akt Unii, który zagwarantuje w szczególności, że środki te będą jednolicie stosowane przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
(9) Rozporządzenie Rady (WE) nr 147/2003 z dnia 27 stycznia 2003 r. dotyczące niektórych środków ograniczających w odniesieniu do Somalii 3 wprowadziło ogólny zakaz świadczenia doradztwa technicznego, pomocy, szkoleń, zapewniania finansowania lub pomocy przy finansowaniu w związku z działalnością militarną wobec wszystkich osób, podmiotów lub organów w Somalii. Należy przyjąć nowe rozporządzenie Rady w celu wdrożenia środków dotyczących osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów umieszczonych w wykazie przez ONZ.
(10) Niniejsze rozporządzenie nie narusza praw podstawowych i jest zgodne z zasadami uznanymi w szczególności w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej 4 , a zwłaszcza z prawem do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu, prawem własności i prawem do ochrony danych osobowych. Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane zgodnie z tymi prawami i zasadami.
(11) Niniejsze rozporządzenie jest także w pełni zgodne ze zobowiązaniami państw członkowskich wynikającymi z Karty Narodów Zjednoczonych oraz z prawnie wiążącym charakterem rezolucji Rady Bezpieczeństwa.
(12) W związku z konkretnym, związanym z sytuacją w Somalii, zagrożeniem dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa w tym regionie oraz w celu zapewnienia spójności z procedurą zmian i dokonywania przeglądu załącznika do decyzji Rady 2010/231/WPZiB, uprawnienia do zmiany wykazu znajdującego się w załączniku I do niniejszego rozporządzenia powinny być wykonywane przez Radę.
(13) Procedura zmiany wykazu znajdującego się w załączniku I do niniejszego rozporządzenia powinna przewidywać przekazywanie wskazanym osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom uzasadnienia umieszczenia ich w wykazie przekazanego przez Komitet Sankcji, aby dać im możliwość przedstawienia uwag. Jeżeli zostaną zgłoszone uwagi lub przedstawione istotne nowe dowody, Rada powinna zweryfikować swoją decyzję na podstawie tych uwag i stosownie poinformować daną osobę, podmiot lub organ.
(14) Aby osiągnąć najwyższy stopień pewności prawa w Unii, należy opublikować nazwiska i inne odpowiednie dane identyfikujące osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy, których fundusze i zasoby gospodarcze są zamrożone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
(15) Każde przetwarzanie danych osobowych osób fizycznych na mocy niniejszego rozporządzenia powinno przebiegać zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych 5 oraz zgodnie z dyrektywą 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych 6 .
(16) Państwa członkowskie powinny ustalić sankcje mające zastosowanie do naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia. Przewidziane sankcje powinny być proporcjonalne, skuteczne i odstraszające,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Zob. s. 17 niniejszego Dziennika Urzędowego.
2 Dz.U. L 46 z 17.2.2009, s. 73.
3 Dz.U. L 24 z 29.1.2003, s. 2.
4 Dz.U. C 364 z 18.12.2000, s. 1.
5 Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.
6 Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31.
7 Dz.U. L 145 z 30.4.2004, s. 1.
8 Art. 2 ust. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 641/2012 z dnia 16 lipca 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.187.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 432/2013 z dnia 13 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.129.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 maja 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2023/155 z dnia 23 stycznia 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.22.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 stycznia 2023 r.
9 Art. 4 zmieniony przez art. 3 rozporządzenia nr 2023/331 z dnia 14 lutego 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.47.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lutego 2023 r.
10 Dz.U. C 69 z 18.3.2010, s. 19.
11 Załącznik I:- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 956/2011 z dnia 26 września 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.249.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 września 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 641/2012 z dnia 16 lipca 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.187.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 943/2012 z dnia 15 października 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.282.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1104/2014 z dnia 20 października 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.301.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 października 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr (UE) 2015/325 z dnia 2 marca 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.58.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 marca 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr (UE) 2015/2044 z dnia 16 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.300.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 listopada 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/395 z dnia 7 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.60.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 8 marca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr (UE) 2018/413 z dnia 16 marca 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.75.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 marca 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 559/2021 z dnia 6 kwietnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.115I.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 kwietnia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2022/340 z dnia 28 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.56.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 lutego 2022 r.
12 Załącznik II:- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 641/2012 z dnia 16 lipca 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.187.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 lit. o) rozporządzenia nr 517/2013 z dnia 13 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 11 rozporządzenia nr 2022/595 z dnia 11 kwietnia 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.114.60) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 kwietnia 2022 r.