(Dz.U.UE L z dnia 17 listopada 2007 r.)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 104 ust. 12,
uwzględniając zalecenie Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Decyzją 2006/125/WE(1), przyjętą na podstawie zalecenia Komisji i zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu, Rada stwierdziła występowanie nadmiernego deficytu w Zjednoczonym Królestwie. Rada stwierdziła, że w roku budżetowym 2004/2005(2) deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 3,2 % PKB, przekraczając określoną w Traktacie wartość odniesienia wynoszącą 3 % PKB, podczas gdy zadłużenie brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnęło poziom 40,8 % PKB, znacznie poniżej określonej w Traktacie wartości odniesienia w wysokości 60 % PKB.
(2) W dniu 24 stycznia 2006 r., zgodnie z art. 104 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu(3), Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Zjednoczonego Królestwa zalecenie likwidacji nadmiernego deficytu najpóźniej do końca roku budżetowego 2006/2007. Zalecenie to zostało podane do publicznej wiadomości.
(3) Zgodnie z art. 104 ust. 12 Traktatu decyzja Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona, jeżeli nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim został, w ocenie Rady, skorygowany.
(4) Zgodnie z Protokołem w sprawie procedury nadmiernego deficytu załączonym do Traktatu Komisja dostarcza danych służących do zastosowania procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie do dnia 1 kwietnia oraz do dnia 1 października, zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22 listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dla nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską(4). W związku z faktem, że dane przekazane w marcu 2007 r. za rok budżetowy 2006/2007 były prognozami rządowymi, Zjednoczone Królestwo zdecydowało się na przekazanie, w kontekście procedury nadmiernego deficytu, dodatkowego zawiadomienia. Zawiadomienie to, otrzymane dnia 16 lipca 2007 r., zawiera rzeczywiste wyniki za rok 2006/2007, które pozwoliły Komisji na ocenę rozwoju sytuacji budżetowej w Zjednoczonym Królestwie w świetle zalecenia Rady w sprawie likwidacji nadmiernego deficytu najpóźniej w roku budżetowym 2006/2007.
(5) W świetle danych przekazanych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 8g ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 3605/93 po otrzymaniu zawiadomienia Zjednoczonego Królestwa w dniu 16 lipca 2007 r., a także prognozy służb Komisji z wiosny 2007 r., uzasadnione są następujące wnioski:
- deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszył się z 3,2 % PKB w roku budżetowym 2005/2006 do 2,7 % PKB w roku 2006/2007, tj. poniżej wartości odniesienia wynoszącej 3 % PKB. Poziom ten jest nieznacznie niższy od 2,8 % PKB przewidywanych w zaktualizowanym programie konwergencji Zjednoczonego Królestwa z grudnia 2005 r.,
- konsolidacja fiskalna w roku 2006/2007 nastąpiła w wyniku wzrostu wskaźnika dochodów o 0,4 punktu procentowego, głównie z uwagi na wyższe dochody z podatków od osób prawnych. Całkowite wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych pomiędzy rokiem 2005/2006 a 2006/2007 wzrastały zgodnie z nominalnym PKB, mimo że wydatki inwestycyjne były niższe od zakładanych w programie konwergencji z grudnia 2006 r., a wydatki bieżące wyższe. W porównaniu do roku 2005/2006, kiedy to przypisanie jednorazowej transakcji zmniejszyło deficyt o 0,3 % PKB, szacuje się, że w roku 2006/2007 poprawa salda strukturalnego (tzn. dostosowanego cyklicznie salda bez środków jednorazowych i innych środków tymczasowych) wyniesie 0,7 % PKB,
- W roku 2007/2008, zgodnie z założeniami dotyczącymi deficytu opublikowanymi w budżecie z marca 2007 r., prognoza służb Komisji z wiosny 2007 r. przewiduje dalsze obniżenie deficytu do 2,6 % PKB, spowodowane zwiększeniem wskaźnika dochodów, szczególnie obciążenia podatkowego, które jest jednakże niemal całkowicie zniwelowane wzrostem wskaźnika wydatków. Wskaźnik deficytu jest wyższy niż oficjalna prognoza deficytu w wysokości 2,3 % PKB zawarta w zaktualizowanym programie konwergencji z grudnia 2006 r., co wynika z obniżenia dochodów z podatków od osób prawnych. Na rok 2008/2009 prognoza wiosenna przewiduje, przy założeniu utrzymania dotychczasowej polityki, dalsze zmniejszenie deficytu do 2,4 % PKB. Wskazuje to, że deficyt zmniejszono do poziomu poniżej 3 % PKB w wiarygodny i trwały sposób. Pod względem strukturalnym zakłada się, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych obniży się o 0,2 punktu procentowego PKB w roku 2007/2008 i, przy założeniu utrzymania dotychczasowej polityki, o 0,3 punktu procentowego w roku 2008/2009. W obliczu korzystnych perspektyw gospodarczych wskazuje to na raczej mało ambitną drogę przyszłej konsolidacji,
- dług publiczny wzrósł z 39,6 % PKB w roku budżetowym 2004/2005 do 42,5 % w roku 2006/2007. Według prognozy służb Komisji z wiosny 2007 r. wskaźnik zadłużenia wzrośnie do około 43,9 % do końca marca 2009 r., ale pozostanie znacznie poniżej wartości odniesienia wynoszącej 60 % PKB. Zahamowanie wzrostu wskaźnika zadłużenia będzie wymagało konsolidacji budżetowej w stopniu większym niż przewidziano na rok 2008/2009.
(6) W opinii Rady nadmierny deficyt w Zjednoczonym Królestwie został skorygowany i w związku z tym należy uchylić decyzję 2006/125/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 9 października 2007 r.
| W imieniu Rady | |
| F. TEIXEIRA DOS SANTOS | |
| Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. L 51 z 22.2.2006, str. 14.
(2) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1467/97 odpowiednie dane dotyczące budżetu Zjednoczonego Królestwa są ustalane w roku budżetowym obejmującym okres od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca.
(3) Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 6. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1056/2005 (Dz.U. L 174 z 7.7.2005, str. 5).
(4) Dz.U. L 332 z 31.12.1993, str. 7. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2103/2005 (Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 1).
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2007.300.49 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2007/738/WE uchylająca decyzję 2006/125/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Zjednoczonym Królestwie |
| Data aktu: | 09/10/2007 |
| Data ogłoszenia: | 17/11/2007 |
| Data wejścia w życie: | 17/11/2007 |