Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

DECYZJA KOMITETU WYKONAWCZEGO
z dnia 20 grudnia 1995 r.
w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

(SCH/Com - ex (95) 20 rev. 2)

(Dz.U. UE L z dnia 22 września 2000 r.)

KOMITET WYKONAWCZY,

uwzględniając art. 132 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen,

uwzględniając art. 2 wymienionej Konwencji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Przyjmuje się dokument SCH/I (95) 40, 6. rev. w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej. Zasady i procedury w nim ustalone są przestrzegane przez każdą Umawiającą się Stronę, która chce skorzystać z klauzuli odstępstwa przewidzianej w art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej i czasowo przywrócić kontrole na granicach wewnętrznych.

Ostenda, dnia 20 grudnia 1995 r.

Johan VANDE LANOTTE
Przewodniczący

SCH/I (95) 40 6. rev.

PROCEDURA STOSOWANIA ART. 2 UST. 2 KONWENCJI

"Artykuł 2

1. Granice wewnętrzne można przekraczać w każdym miejscu bez poddawania osób jakiejkolwiek kontroli.

2. Jednakże w przypadku gdy porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe tego wymagają, Umawiająca się Strona po konsultacji z pozostałymi Umawiającymi się Stronami, może zadecydować, że przez określony okres czasu na granicach wewnętrznych będą przeprowadzane kontrole graniczne, właściwe dla zaistniałej sytuacji. Jeżeli porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe wymagają natychmiastowych działań, zainteresowana Umawiająca się Strona podejmuje niezbędne środki i informuje o tym możliwie szybko pozostałe Umawiające się Strony."

Ogólnym celem środków przewidzianych w Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen jest unikanie stosowania art. 2 ust. 2. Przywrócenia kontroli powinno następować tylko w przypadkach wyjątkowych.

1. Procedura wcześniejszych konsultacji (art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze)

Państwo, które rozważa krótkoterminowe przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych, przesyła notyfikację pozostałym państwom, wraz z następującymi informacjami:

a) uzasadnienie planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić wydarzenia stanowiące zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego;

b) zasięg planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić, czy kontrole zostają ponownie wprowadzone na wszystkich granicach, czy tylko na niektórych odcinkach;

c) czas trwania planowanego działania: państwo musi określić datę, od której działanie będzie podjęte (po konsultacji) i określić, jaki jest przewidywany czas jego trwania;

d) wniosek o konsultacje: państwo musi określić, podjęcia jakich działań indywidualnych bądź wspólnych oczekuje od pozostałych państw, w celu uniknięcia przywrócenia kontroli, bądź jeżeli już nastąpiło przywrócenie kontroli, dla uzupełnienia działań podjętych przez państwo występujące z wnioskiem.

Notyfikacja takiej decyzji musi być przesłana: członkom Komitetu Wykonawczego i Grupy Centralnej oraz do Sekretariatu Generalnego.

Zgodnie z art. 131 ust. 2, Prezydencja zwołuje w krótkim terminie spotkanie Komitetu Wykonawczego, w miarę możliwości poprzedzone spotkaniem Grupy Centralnej, obradującego w sesji plenarnej lub w ograniczonym składzie, mające na celu przeprowadzenie konsultacji między państwami. Odrębne spotkanie nie jest konieczne w sytuacji, gdy w bliskim terminie przewidywane jest spotkanie Komitetu Wykonawczego. W takim przypadku dokonuje się odpowiednich uzupełnień w porządku obrad.

Jeżeli po fazie konsultacji decyzja o przywróceniu kontroli granicznych pozostaje w mocy, państwo występujące z wnioskiem musi poinformować wymienionych powyżej o terminie i warunkach zastosowania środków w związku z art. 2 ust. 2.

W ramach Porozumień dotyczących transgranicznej współpracy policyjnej, służby graniczne państwa występującego z wnioskiem muszą powiadomić również służby graniczne zainteresowanych państw, w celu przyspieszenia możliwych reakcji w tej sprawie.

2. Procedura decyzji natychmiastowych (art. 2 ust. 2 zdanie drugie)

Jeżeli państwo uważa za niezbędne, w celu utrzymania porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego, niezwłoczne przywrócenie kontroli, przesyła notyfikację pozostałym państwom, zawierającą elementy wymienione w ust. 1, między innymi, uzasadnienie, zasięg i przewidywany czas trwania działania.

Stosuje się również pozostałe kryteria określone w ust. 1 (odbiorcy notyfikacji, rozmowy dwustronne itd.).

Państwo musi określić, czy zwraca się do innych państw o działania wspierające i współpracę.

Uwzględniając okoliczności, możliwie szybko po notyfikowaniu decyzji zostaje zwołane spotkanie Komitetu Wykonawczego.

3. Procedura przedłużenia działania lub przywrócenia normalnej sytuacji

Państwo, które zastosowało procedurę na mocy art. 2 ust. 2, potwierdza termin zniesienia kontroli, przedkładając jednocześnie lub w krótkim terminie sprawozdanie z wykonania decyzji.

Jednakże jeśli państwo uważa, że niezbędne jest przedłużenie okresu stosowania pierwotnej decyzji, notyfikuje tę decyzję zgodnie z procedurami określonymi w pkt. 1 lub 2.

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2000.239.133

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen
Data aktu: 20/12/1995
Data ogłoszenia: 22/09/2000
Data wejścia w życie: 01/05/2004, 20/12/1995