Rozporządzenie 2821/71 w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych

ROZPORZĄDZENIE (EWG) NR 2821/71 RADY
z dnia 20 grudnia 1971 r.
w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych

RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 87,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,

uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,

a także mając na uwadze, co następuje:

artykuł 85 ust. l w związku z art. 81 ust. 3 Traktatu może być uznany za niemający zastosowania do kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych, spełniających warunki określone w art. 85 ust. 3;

zgodnie z art. 87, przepisy wykonawcze do art. 85 ust. 3 muszą być wydane w formie rozporządzenia;

tworzenie Wspólnego Rynku wymaga, aby przedsiębiorstwa były dostosowane do warunków poszerzonego rynku; współpraca między przedsiębiorstwami może być odpowiednim środkiem osiągnięcia tego celu;

porozumienia, decyzje i praktyki uzgodnione służące współpracy między przedsiębiorstwami, które stwarzają przedsiębiorstwom możliwość bardziej racjonalnej pracy i dostosowania ich produktywności i konkurencyjności do poszerzonego rynku mogą, o ile podlegają art. 85 ust. l, być wyłączone spod stosowania tego przepisu pod pewnymi warunkami; jest to konieczne w szczególności w przypadku porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych w zakresie stosowania norm i typów, badań i prac rozwojowych nad produktami lub procesami aż do etapu ich przemysłowego zastosowania, wykorzystywania ich wyników oraz specjalizacji;

pożądane jest, aby Komisja miała możliwość uznać w drodze rozporządzenia, że przepisów art. 85 ust. l nie stosuje się do tych kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych w celu ułatwienia przedsiębiorstwom współpracy przy wykorzystaniu sposobów gospodarczo pożądanych i niepowodujących negatywnych skutków z punktu widzenia polityki konkurencji;

należy ustalić, na jakich warunkach Komisja, w bliskim i stałym związku z właściwymi władzami Państw Członkowskich, może wykonywać to prawo;

na podstawie art. 6 rozporządzenia nr 17(1) Komisja może postanowić, że decyzja podjęta zgodnie z art. 85 ust. 3 Traktatu może mieć moc wsteczną; pożądane jest, aby postanowienia o takim skutku mogły być przyjmowane przez Komisję także w formie rozporządzenia;

na podstawie art. 7 rozporządzenia nr 17, porozumienia, decyzje i praktyki uzgodnione mogą być wyłączone spod zakazu w drodze decyzji Komisji, w szczególności wtedy, gdy zostały one zmienione w taki sposób, że spełniają przesłanki art. 85 ust. 3. Pożądane jest, aby Komisja mogła przyznać w formie rozporządzenia takie samo wyłączenie porozumieniom, decyzjom i praktykom uzgodnionym, które zostały zmienione w taki sposób, że podlegają jednej z kategorii określonych w rozporządzeniu wyłączającym;

nie można wykluczyć, że w konkretnym przypadku warunki określone w art. 85 ust. 3 mogą nie zostać spełnione; Komisja musi mieć możliwość uregulowania takiego przypadku w drodze decyzji ze skutkiem na przyszłość zgodnie z rozporządzeniem nr 17,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1
1.
Bez uszczerbku dla stosowania rozporządzenia nr 17 Komisja może, w formie rozporządzenia i zgodnie z art. 85 ust. 3 Traktatu, uznać, że art. 85 ust. l nie ma zastosowania do kategorii porozumień między przedsiębiorstwami, decyzji związków przedsiębiorstw i praktyk uzgodnionych, których celem jest:

a) stosowanie norm lub typów;

b) prowadzenie prac badawczo-rozwojowych nad produktami lub procesami aż do etapu przemysłowego zastosowania oraz wykorzystywania ich wyników, włączając w to przepisy dotyczące praw własności przemysłowej i poufnej wiedzy technicznej;

c) specjalizacja, włącznie z porozumieniami koniecznymi do jej osiągnięcia.

2.
Rozporządzenie takie określa kategorie porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych, do których stosuje się jego przepisy, w szczególności wymienia:

a) ograniczenia lub klauzule, które mogą lub nie mogą występować w porozumieniach, decyzjach i praktykach uzgodnionych;

b) klauzule, które muszą być zawarte w porozumieniach, decyzjach i praktykach uzgodnionych lub inne warunki, które muszą być spełnione.

Artykuł  2
1.
Rozporządzenie wydane zgodnie z art. l wydaje się na czas określony.
2.
Może być ono uchylone lub zmienione, gdy uległy zmianie okoliczności w zakresie jakiegokolwiek czynnika, który był istotny dla jego wydania; w takim przypadku ustala się okres na zmianę porozumień i praktyk uzgodnionych objętych pierwotnym rozporządzeniem.
Artykuł  3

Rozporządzenie wydane zgodnie z art. l może przewidywać, iż stosowane będzie z mocą wsteczną do porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych, w stosunku do których, w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia, mogłaby zostać wydana decyzja z mocą wsteczną na podstawie art. 6 rozporządzenia nr 17.

Artykuł  4
1. 1
Rozporządzenie wydane na podstawie art. l może przewidywać, że zakazzawarty w art. 85 ust. l Traktatu, nie ma zastosowania, przez okres określony w tym rozporządzeniu, do porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych istniejących w dniu 13 marca 1962 r., które nie spełniały przesłanek art. 85 ust. 3, jeżeli:

– w terminie sześciu miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia zostaną zmienione w taki sposób, że będą spełniały wymienione przesłanki stosownie do przepisów rozporządzenia; i

– zmiany te zostaną zgłoszone Komisji w okresie ustalonym w rozporządzeniu.

Rozporządzenie przyjęte na mocy art. 1 może stanowić, że zakaz określony w art. 85 ust. 1 Traktatu nie ma zastosowania, w okresie określonym w tym samym rozporządzeniu, do porozumień i praktyk uzgodnionych, które istniały w dniu przystąpienia i które, na mocy przystąpienia, wchodzą w zakres art. 85 i nie spełniają warunków wymienionych w art. 85 ust. 3.

Przepisy poprzedniego ustępu stosuje się w ten sam sposób w przypadku przystąpienia Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej.

Postanowienia poprzednich akapitów stosuje się odpowiednio w przypadku przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji.

2. 2
Ustęp 1 stosuje się do porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych, które muszą być zgłoszone przed dniem l lutego 1963 r., zgodnie z art. 5 rozporządzenia nr 17 tylko wówczas, gdy zostały one zgłoszone przed tym terminem. Ustęp 1 stosuje się do tych porozumień i praktyk uzgodnionych, które na mocy przystąpienia wchodzą w zakres art. 85 ust. 1 Traktatu i dla których zgodnie z art. 5 i 25 rozporządzenia nr 17 obowiązkowe jest zgłoszenie przed dniem 1 lipca 1973 r., jedynie jeśli powiadomienie zostało wydane przed tą datą. Postanowienia ustępu 1 nie mają zastosowania do umów i uzgodnionych praktyk, w odniesieniu do których będzie miał zastosowanie art. 85 ust. 1 Traktatu z tytułu przystąpienia Republiki Greckiej oraz które muszą być notyfikowane w terminie do dnia 1 lipca 1981, zgodnie z postanowieniami art. 5 i 25 rozporządzeniem nr 17, o ile nie zostały one notyfikowane wcześniej przed tą datą. Przepisów ustępu 1 nie stosuje się do umów i ustalonych praktyk, do których ma zastosowanie art. 85 ust. 1 Traktatu z mocy przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej, oraz które powinny zostać notyfikowane do dnia 1 lipca 1986 roku, zgodnie z artykułami 5 i 25 rozporządzenia nr 17, o ile nie zostały w ten sposób notyfikowane przed tą datą.

Ustęp 1 nie ma zastosowania do porozumień i praktyk uzgodnionych, do których art. 85 ustęp 1 Traktatu stosuje się na mocy przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji, które muszą być zgłoszone w ciągu sześciu miesięcy od przystąpienia, zgodnie z art. 5 i 25 rozporządzenia nr 17, chyba że zostały zgłoszone w ciągu tego okresu. Niniejszego ustępu nie stosuje się do porozumień i praktyk uzgodnionych, które w dniu przystąpienia były objęte artykułem 53 ustęp 1 Porozumienia EOG.

3.
Przywileju wynikającego z przepisów ust. l nie można domagać się w sprawach toczących się w dniu wejścia w życie rozporządzenia wydanego zgodnie z art. 1; nie można się na nie powoływać także w roszczeniach odszkodowawczych przeciwko osobom trzecim.
Artykuł  5

Przed wydaniem rozporządzenia, Komisja publikuje jego projekt, aby umożliwić wszystkim zainteresowanym osobom i organizacjom zgłoszenie uwag w terminie ustalonym przez Komisję, nie krótszym niż jeden miesiąc.

Artykuł  6
1.
Komisja zasięga opinii Komitetu Doradczego ds. Porozumień Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominującej:

a) przed opublikowaniem projektu rozporządzenia,

b) przed wydaniem rozporządzenia.

2.
Artykuł 10 ust. 5 i 6 rozporządzenia nr 17, dotyczące zasięgnięcia opinii Komitetu Doradczego, stosuje się odpowiednio w taki sposób, że wspólne posiedzenia z Komisją odbywają się najwcześniej po miesiącu od dostarczenia zawiadomień o ich zwołaniu.
Artykuł  7 3

(uchylony)

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 20 grudnia 1971 r.

W imieniu Komisji
M. PEDINI
Przewodniczący

______

(1) Dz.U. 13 z 21.2.1962, str. 204/62.

1 Art. 4 ust. 1:

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2743/72 z dnia 19 grudnia 1972 r. (Dz.U.UE.L.72.291.144) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1973 r.

- zmieniony przez art. 21 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Greckiej i dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/19) z dniem 1 stycznia 1981 r.

- zmieniony przez art. 26 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/23) z dniem 1 stycznia 1986 r.

- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.

2 Art. 4 ust. 2:

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2743/72 z dnia 19 grudnia 1972 r. (Dz.U.UE.L.72.291.144) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1973 r.

- zmieniony przez art. 21 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Greckiej i dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/19) z dniem 1 stycznia 1981 r.

- zmieniony przez art. 26 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/23) z dniem 1 stycznia 1986 r.

- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.

3 Art. 7 uchylony przez art. 40 rozporządzenia nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu (Dz.U.UE.L.03.1.1) z dniem 1 maja 2004 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.1971.285.46

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie 2821/71 w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych
Data aktu: 20/12/1971
Data ogłoszenia: 29/12/1971
Data wejścia w życie: 18/01/1972, 01/05/2004