Sprawa C-609/26, Luxembourg Business Registers II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal d’arrondissement de Luxembourg (Luksemburg) w dniu 4 czerwca 2026 r. - Société1.) / Luxembourg Business Registers
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal d'arrondissement de Luxembourg (Luksemburg) w dniu 4 czerwca 2026 r. - Société1.) / Luxembourg Business Registers(Sprawa C-609/26, Luxembourg Business Registers II)
Język postępowania: francuski
Sąd odsyłający
Tribunal d'arrondissement de Luxembourg
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Société1.)
Druga strona postępowania: Luxembourg Business Registers
Pytania prejudycjalne
1) Pytanie 1: Pojęcie "wyjątkowych okoliczności"
a) Czy art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849 (1) , który uzależnia ograniczenie dostępu do informacji dotyczących beneficjentów gospodarczych od "wyjątkowych okoliczności określonych w prawie krajowym", można interpretować w ten sposób, że zezwala on na zdefiniowanie w prawie krajowym pojęcia "wyjątkowych okoliczności" wyłącznie jako równoznacznego z "niewspółmiernym ryzykiem nadużycia finansowego, porwania, szantażu, wymuszenia, nękania, przemocy lub zastraszenia", które to pojęcia stanowią już przesłankę zastosowania ograniczenia dostępu w myśl brzmienia wyżej wskazanego art. 15?
b) W przypadku udzielenia odpowiedzi przeczącej na pytanie 1 lit. a) oraz w sytuacji gdy prawo krajowe transponujące ww. dyrektywę definiuje pojęcie "wyjątkowych okoliczności" wyłącznie poprzez odesłanie do nierozstrzygających pojęć "niewspółmiernego ryzyka nadużycia finansowego, porwania, szantażu, wymuszenia, nękania, przemocy lub zastraszenia", czy przywołany art. 15 należy interpretować w ten sposób, że umożliwia on sądowi krajowemu pominięcie przesłanki "wyjątkowych okoliczności", czy też sąd ten powinien zaradzić bezczynności ustawodawcy krajowego, określając w drodze orzecznictwa zakres pojęcia "wyjątkowych okoliczności"? W tej drugiej sytuacji, skoro zgodnie z brzmieniem wskazanego art. 15 chodzi o przesłankę, której treść jest określana przez prawo krajowe, czy jest możliwe, aby Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej udzielił sądowi krajowemu wskazówek co do wykonania jego zadania? W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej na to ostatnie pytanie, jakimi wytycznymi powinien kierować się sąd krajowy określając treść pojęcia "wyjątkowych okoliczności"?
c) Czy art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, należy interpretować w ten sposób, że zaistnienie wskazanych w tym przepisie wyjątkowych okoliczności, w których państwa członkowskie mogą przewidzieć wyłączenie dostępu w odniesieniu do całości lub części informacji o beneficjentach rzeczywistych, jeśli dostęp, o którym mowa w art. 11 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, narażałby beneficjenta rzeczywistego na niewspółmierne ryzyko nadużycia finansowego, porwania, szantażu, wymuszenia, nękania, przemocy lub zastraszenia, można stwierdzić tylko w przypadku przeprowadzenia dowodu na istnienie niewspółmiernego ryzyka nadużycia finansowego, porwania, szantażu, wymuszenia, nękania, przemocy lub zastraszenia, które ma charakter wyjątkowy, zachodzi rzeczywiście w odniesieniu do konkretnej osoby będącej beneficjentem rzeczywistym oraz ma charakter rzeczywisty i aktualny?
2) Pytanie 2: Pojęcie "ryzyka"
Czy art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, który uzależnia ograniczenie dostępu do informacji dotyczących beneficjentów gospodarczych od "ryzyka", należy interpretować w ten sposób, że wyklucza on przyznanie ochrony wynikającej z ograniczenia dostępu w sytuacji, gdy informacje te, lub inne dane przedstawione przez beneficjenta gospodarczego w celu uzasadnienia istnienia i rozmiarów ponoszonego "ryzyka", mogą być z łatwością uzyskane przez osoby trzecie z innych źródeł?
3) Pytanie 3: Pojęcie "niewspółmiernego ryzyka"
a) Jakie rozbieżne interesy należy brać pod uwagę w ramach stosowania art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, w zakresie, w jakim uzależnia on ograniczenie dostępu do informacji o beneficjencie gospodarczym od "niewspółmiernego" ryzyka?
b) Czy art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, w zakresie w jakim przewiduje, że "państwa członkowskie zapewniają, aby takie wyłączenia były przyznawane - indywidualnie w każdym przypadku - na podstawie szczegółowej oceny wyjątkowego charakteru okoliczności i potwierdzenia, że te niewspółmierne ryzyka istnieją", należy interpretować w ten sposób, że
- dla przyznania wyłączenia niezbędne jest stwierdzenie konkretnych, specyficznych i zindywidualizowanych ryzyk, ustalonych w oparciu o szczególne okoliczności każdego przypadku,
czy
- przynależność beneficjenta rzeczywistego do kategorii osób szczególnie narażonych może jako taka świadczyć o istnieniu niewspółmiernego ryzyka bez konieczności ustalania dodatkowych okoliczności faktycznych właściwych dla danego przypadku?
c) Czy art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie mechanizmów, które państwa członkowskie powinny wprowadzić w celu zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 oraz zmieniającej i uchylającej dyrektywę (UE) 2015/849, w zakresie w jakim przewiduje, że dostęp do informacji o beneficjentach rzeczywistych może podlegać wyłączeniom, jeżeli dostęp ten naraża beneficjenta rzeczywistego na niewspółmierne ryzyko nadużycia finansowego, uprowadzenia, szantażu, wymuszenia, nękania, przemocy lub zastraszenia, należy interpretować w ten sposób, że:
- pojęcie "nieproporcjonalnego ryzyka" odnosi się wyłącznie do ryzyka, które dotyczy beneficjenta rzeczywistego jako jednostki,
czy
- może ono również obejmować ryzyka dotyczące, bezpośrednio lub pośrednio, bezpieczeństwa państwowego, w szczególności jeżeli ujawnienie informacji dotyczących beneficjenta rzeczywistego mogłoby zagrozić istotnym interesom państwowym takim jak bezpieczeństwo narodowe, stosunki międzynarodowe lub stabilność instytucjonalna, w zależności od tego, jakie sprawuje on funkcje?
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.4484 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-609/26, Luxembourg Business Registers II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal d’arrondissement de Luxembourg (Luksemburg) w dniu 4 czerwca 2026 r. - Société1.) / Luxembourg Business Registers |
| Data aktu: | 2026-08-31 |
| Data ogłoszenia: | 2026-08-31 |