Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 15 czerwca 2026 r. zmieniająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego

DECYZJA PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

z dnia 15 czerwca 2026 r.

zmieniająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego

(C/2026/4079)

PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 223 ust. 2,

uwzględniając Statut posła do Parlamentu Europejskiego ⁽¹⁾ , w szczególności jego art. 27,

uwzględniając art. 25 Regulaminu Parlamentu Europejskiego,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 12 czerwca 1990 r. Prezydium Parlamentu Europejskiego (zwane dalej "Prezydium") przyjęło przepisy dotyczące programu dobrowolnych ubezpieczeń emerytalnych ⁽²⁾ (zwanego dalej "programem").

(2) Prawa i obowiązki posłów i innych beneficjentów objętych programem określa załącznik VII do Przepisów dotyczących zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (zwanych dalej "przepisami ZKDP"), o których mowa w art. 83 przepisów wykonawczych do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego ⁽³⁾ (zwanych dalej "przepisami wykonawczymi").

(3) Prezydium poleciło kwestorom utworzenie funduszu (zwanego dalej "funduszem") do zarządzania składkami na rzecz programu i wypłacania świadczeń emerytalnych. Na podstawie decyzji kwestorów z dni 28 listopada 1991 r. i 14 lipca 1993 r. utworzono na mocy prawa luksemburskiego organizację nienastawioną na zysk (zwaną dalej "ASBL"), której statut Prezydium zatwierdziło w dniu 8 lipca 1993 r. ASBL, działając we własnym imieniu, utworzyła "société d'investissement à capital variable" (spółkę inwestycyjną o kapitale zmiennym) do zarządzania inwestycjami programu. Parlament nie ma bezpośredniego wpływu na decyzje ASBL, która jest odrębnym podmiotem prawnym.

(4) Posłowie mogli przystępować do programu na zasadzie dobrowolności od sierpnia 1989 r. do końca szóstej kadencji parlamentarnej (2004-2009). W dniu 15 lipca 2009 r. wszedł w życie Statut posła do Parlamentu Europejskiego (zwany dalej "statutem"), w którym przewidziano wspólny system emerytalny posłów. Program został zamknięty dla nowych członków.

(5) Od 2009 r. sytuacja finansowa funduszu szybko się pogorszyła, m.in. ze względu na koniec wpłat składek i niewystarczający zwrot z inwestycji.

(6) Prezydium kilkakrotnie interweniowało w celu poprawy stabilności funduszu, w szczególności decyzjami z dni 1 kwietnia 2009 r., 10 grudnia 2018 r. ⁽⁴⁾ i 12 czerwca 2023 r. ⁽⁵⁾ Chociaż przyjęte środki doprowadziły do zmniejszenia deficytu aktuarialnego funduszu i zmniejszonych zobowiązań programu, nie mogły one przywrócić długoterminowej wypłacalności funduszu.

(7) Spodziewane wyczerpanie aktywów funduszu pod koniec 2026 r. wpłynie na jego zdolność do dalszego wypłacania comiesięcznych świadczeń emerytalnych. Takie wyczerpanie nie spowoduje jednak wygaśnięcia nabytych przez beneficjentów praw emerytalnych ani przyszłych uprawnień w ramach programu, które wynikają ze statutu i przepisów dotyczących programu przyjętych, a następnie zmienionych przez Prezydium.

(8) Art. 27 statutu stanowi, że po wejściu w życie statutu fundusz ustanowiony przez Parlament ma zostać utrzymany dla posłów lub byłych posłów, którzy nabyli już prawa lub są w trakcie nabywania uprawnień związanych z funduszem, że wszelkie nabyte prawa i przyszłe uprawnienia należy utrzymać w pełni oraz że Parlament ma prawo określać kryteria i warunki regulujące nabywanie nowych praw lub uprawnień.

(9) Na posiedzeniu w dniu 1 kwietnia 2009 r. Prezydium postanowiło, że Parlament przyjmie odpowiedzialność prawną za zagwarantowanie praw emerytalnych członków programu w przypadku wyczerpania funduszu oraz że wszelki kapitał pozostały w funduszu po zaspokojeniu uprawnień emerytalnych zostanie przekazany Parlamentowi, co będzie wymagało odpowiedniej zmiany statutu funduszu.

(10) W wyrokach z dnia 17 grudnia 2025 r. ⁽⁶⁾ Sąd zauważył, że Parlament zobowiązał się do wypłaty świadczeń emerytalnych z własnego budżetu i zakomunikował to zobowiązanie członkom funduszu w dniu 3 kwietnia 2009 r., tym samym wskazując, że mogło to wzbudzić uzasadnione oczekiwania.

(11) Biorąc pod uwagę odpowiedzialność prawną Parlamentu za utrzymanie programu, Parlament musi przyjąć niezbędne środki, aby zapewnić ciągłość świadczeń emerytalnych w realnych ramach prawnych i administracyjnych po wyczerpaniu aktywów funduszu.

(12) W świetle tych okoliczności na posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2026 r. Prezydium przyznało, że ze względu na wyczerpanie aktywów funduszu, świadczenia emerytalne w ramach programu mają być realizowane bezpośrednio z budżetu Parlamentu Europejskiego od dnia 1 stycznia 2027 r. W związku z tym, zgodnie z decyzją Prezydium z dnia 1 kwietnia 2009 r., wszelki kapitał pozostały w funduszu po zaspokojeniu uprawnień emerytalnych za grudzień 2026 r. zostanie przekazany Parlamentowi. Należy odpowiednio zmienić przepisy wykonawcze,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Artykuł 83 przepisów wykonawczych zmienia się w następujący sposób:

1) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Uzupełniające świadczenie emerytalne w rozumieniu art. 1 i 2 załącznika VII do przepisów ZKDP, które nie stało się należne do dnia 1 stycznia 2019 r., obciąża się specjalną składką w wysokości 5 % nominalnej kwoty świadczenia emerytalnego.";

2) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Uzupełniające (dobrowolne) świadczenie emerytalne dla innych beneficjentów w rozumieniu art. 3 i 4 załącznika VII do przepisów ZKDP, które nie stało się należne do dnia 1 stycznia 2019 r., obciąża się specjalną składką w wysokości 5 % nominalnej kwoty świadczenia emerytalnego.";

3) uchyla się ust. 7;

4) dodaje się ustęp w brzmieniu:

"9. Od dnia 1 stycznia 2027 r. uzupełniające świadczenia emerytalne i świadczenia emerytalne dla beneficjentów, na podstawie art. 1-4 załącznika VII do przepisów ZKDP, Parlament wypłaca bezpośrednio na rzecz byłych posłów i innych beneficjentów."

.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu następującym po dniu jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2027 r.

(1) ¹⁾ Decyzja Parlamentu Europejskiego 2005/684/WE, Euratom z dnia 28 września 2005 r. w sprawie przyjęcia Statutu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. L 262 z 7.10.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/684/oj).

(2) ²⁾ Przepisy dotyczące systemu uzupełniających (dobrowolnych) ubezpieczeń emerytalnych weszły w życie z mocą wsteczną od dnia 1 sierpnia 1989 r. i były później zmieniane przez Prezydium w dniach 8 lipca 1993 r., 12 grudnia 1994 r., 13 września 1995 r., 13 listopada 1995 r., 17 września 1996 r., 17 listopada 1997 r., 10 marca 1999 r., 20 września 2000 r. i 2 lipca 2001 r., 13 maja 2002 r., 5 września 2005 r., 30 listopada 2005 r., 20 listopada 2008 r. i 1 kwietnia 2009 r.

(3) ³⁾ Decyzja Prezydium z dnia 11 września 2023 r. w sprawie przepisów wykonawczych do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego oraz uchylenia decyzji Prezydium z dni 19 maja i 9 lipca 2008 r. (Dz.U. C, C/2024/2814, 26.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/2814/oj).

(4) ⁴⁾ Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 10 grudnia 2018 r. zmieniająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. C 466 z 28.12.2018, s. 8).

(5) ⁵⁾ Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 12 czerwca 2023 r. zmieniająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. C 227 z 29.6.2023, s. 5).

(6) ⁶⁾ Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r., Enrique Barón Crespo i in. przeciwko Parlamentowi Europejskiemu, Sprawy Połączone od T-620/23 do T-1023/23, ECLI:EU:T:2025:1109.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.4079
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 15 czerwca 2026 r. zmieniająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego
• Data aktu: 2026-06-15
• Data ogłoszenia: 2026-07-24
• Data wejścia w życie: 2026-07-25