Sprawa T-194/26: Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2026 r. - CU/ESDZ
Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2026 r. - CU/ESDZ(Sprawa T-194/26)
(C/2026/2751)
(Dz.U.UE C z dnia 26 maja 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: CU (przedstawiciel: N. de Montigny, adwokatka)
Strona pozwana: Europejska Służba Działań Zewnętrznych
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji o odrzuceniu wniosku złożonego w dniu 20 czerwca 2025 r. do Wysokiej Przedstawicielki i wiceprzewodniczącej Komisji, pani Kai Kallas, organu powołującego w ESDZ [nr referencyjny ARES (2025) 4922961] o uchylenie immunitetu jurysdykcyjnego czterech członków personelu ESDZ, których dotyczy zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa złożone przez skarżącego;
- zasądzenie od ESDZ na rzecz skarżącego odszkodowania, tymczasowo ustalonego na 10 000,00 EUR, z tytułu szkody wynikającej z braku reakcji na wnioski o uchylenie immunitetu składane przez niego od chwili złożenia zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa do chwili złożenia wniosku w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej (zwanego dalej "regulaminem pracowniczym");
- obciążenie ESDZ kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżący podnosi dwa zarzuty.
1. Zarzut pierwszy, oparty na naruszeniu prawa, naruszeniu zasad dotyczących podziału kompetencji między instytucjami a państwami członkowskimi, naruszeniu art. 17 ust. 2 protokołu nr 7, przekroczeniu uprawnień oraz braku uzasadnienia.
- W ramach części pierwszej zarzutu skarżący podnosi, że stwierdzając, iż belgijskie sądy karne nie są właściwe do rozpatrywania spraw dotyczących nękania psychicznego, którego na terytorium Belgii dopuszcza się personel Unii oraz że właściwość Sądu Unii na mocy art. 270 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi przeszkodę w wykonywaniu krajowej jurysdykcji karnej, ESDZ naruszył zasadę przyznania kompetencji wyrażoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej i przywłaszczył sobie suwerenną prerogatywę, która przysługuje wyłącznie państwom członkowskim. Negując tę jurysdykcję ESDZ naruszył ponadto spoczywający na nim na mocy art. 4 ust. 3 TUE obowiązek lojalnej współpracy w stosunku do Królestwa Belgii.
- W ramach części drugiej zarzutu skarżący podnosi, że poprzez domyślne uzależnienie uchylenia immunitetu od uznania, w ramach wewnętrznych postępowań na podstawie art. 270 TFUE, istnienia nękania psychicznego, ESDZ wypaczył cel mechanizmu przewidzianego w protokole nr 7. W niniejszej sprawie ESDZ nie wskazał żadnego interesu Unii uzasadniającego utrzymanie immunitetu, co stanowi zarówno naruszenie art. 17 ust. 2 protokołu nr 7, jak i - jako że chodzi o kompetencję związaną - przekroczenie uprawnień. W ramach tej części zarzutu skarżący podnosi ponadto naruszenie obowiązku uzasadnienia wynikającego z art. 25 ust. 2 regulaminu pracowniczego.
2. Zarzut drugi, oparty na naruszeniu prawa dostępu do sądu karnego, naruszeniu art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 europejskiej konwencji praw człowieka, a także naruszeniu obowiązku dbałości i dobrej administracji.
- W ramach części pierwszej zarzutu skarżący wskazuje, że odmowa uchylenia immunitetu wywołuje bezpośredni skutek w postaci pozbawienia go wszelkiego faktycznego dostępu do belgijskiego sądu karnego, który jako jedyny jest właściwy do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie okoliczności przedstawionych w zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa.
- W ramach części drugiej zarzutu skarżący twierdzi, że naruszenie obowiązku dbałości i zasady dobrej administracji przejawia się w trzech kumulatywnych formach: całkowitym braku reakcji na wnioski o uchylenie immunitetu składane przez skarżącego od momentu złożenia przez niego zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa, groźbach kierowanych pod jego adresem w przypadku wszczęcia postępowania karnego oraz kosztownym mnożeniu postępowań, do którego zmusiła go odmowa ze strony administracji.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.2751 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-194/26: Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2026 r. - CU/ESDZ |
| Data aktu: | 2026-05-26 |
| Data ogłoszenia: | 2026-05-26 |