Sprawa C-263/26: Skarga wniesiona w dniu 30 marca 2026 r. - Komisja Europejska/Królestwo Hiszpanii
Skarga wniesiona w dniu 30 marca 2026 r. - Komisja Europejska/Królestwo Hiszpanii(Sprawa C-263/26)
(C/2026/2718)
(Dz.U.UE C z dnia 26 maja 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: G Meeßen i P. Pernas Castrillo, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Królestwo Hiszpanii
Żądania
- Stwierdzenie, że w dniu 17 września 2025 r. Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 2 dyrektywy delegowanej Komisji (UE) 2023/2775 z dnia 17 października 2023 r.(1), zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do dostosowania kryteriów wielkości przedsiębiorstwa dla mikro-, małych, średnich i dużych jednostek lub grup.
- obciążenie Królestwa Hiszpanii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG(2), ustanawia w art. 3 ust. 1-7 progi finansowe służące do identyfikacji kategorii spółek i grup w zależności od ich wielkości. Zgodnie z art. 3 ust. 13 dyrektywy 2013/34/UE w celu uwzględnienia wpływu inflacji Komisja co najmniej co pięć lat dokonuje przeglądu i, w stosownym przypadku, zmienia - w drodze aktów delegowanych - progi, o których mowa w ust. 1-7 wspomnianego artykułu.
Po zweryfikowaniu poziomów skumulowanej inflacji w latach 2013-2023 Komisja uznała za konieczne dostosowanie i zaokrąglenie progów, o których mowa w art. 3 ust. 1-7 dyrektywy 2013/34/UE, o 25 % w celu uwzględnienia inflacji. W związku z tym Komisja przyjęła dyrektywę delegowaną (UE) 2023/2775 Komisji z dnia 17 października 2023 r. zmieniającą dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do dostosowania kryteriów wielkości przedsiębiorstwa dla mikro-, małych, średnich i dużych jednostek lub grup(2). Komisja uznała, że środki niezbędne do wykonania przepisów dyrektywy delegowanej (UE) 2023/2775 powinny mieć zastosowanie do lat obrotowych rozpoczynających się dnia 1 stycznia 2024 r. lub później. W związku z tym ustalono dzień 24 grudnia 2024 r. jako termin, w którym państwa członkowskie miały transponować tę dyrektywę do swojego prawa krajowego i poinformować Komisję o przyjętych środkach. Królestwo Hiszpanii nie wywiązało się z tego obowiązku.
W dniu 30 stycznia 2025 r. Komisja skierowała do Królestwa Hiszpanii wezwanie do usunięcia uchybienia, na które Królestwo Hiszpanii udzieliło odpowiedzi w dniu 2 kwietnia 2025 r. W odpowiedzi Królestwo Hiszpanii wyjaśniło, że przewiduje się transpozycję dyrektywy delegowanej (UE) 2023/2775 poprzez przyjęcie dwóch projektów aktów prawnych o randze ustawy, które obecnie były rozpatrywane. Ponieważ jednak, zgodnie z informacjami posiadanymi przez Komisję, środki niezbędne do wykonania dyrektywy delegowanej (UE) 2023/2775 nie zostały przyjęte, ani nie otrzymano żadnego powiadomienia w tej sprawie, w dniu 17 lipca 2025 r. Komisja przekazała Królestwu Hiszpanii swoją uzasadnioną opinię. W odpowiedzi z dnia 23 września 2025 r. Królestwo Hiszpanii nie zaprzeczyło żadnemu z zarzutów zawartych w uzasadnionej opinii i wskazało, że choć nastąpił pewien postęp w pracach nad środkami prawnymi niezbędnymi do wykonania dyrektywy delegowanej (UE) 2023/2775, to środki te nie zostały jeszcze przyjęte. Królestwo Hiszpanii nie było w stanie podać konkretnego terminu ani harmonogramu ich przyjęcia. W dniach 11 i 24 listopada 2025 r. Królestwo Hiszpanii przekazało dwa sprawozdania z aktualizacji stanu prac nad wyżej wymienionymi przepisami prawnymi. Wskazując na pewne postępy, Królestwo Hiszpanii przyznało, że żaden z dwóch projektów ustaw nie został jeszcze zatwierdzony, ani nie było w stanie przedstawić terminu ani harmonogramu ich przyjęcia.
(1) Dz.U. 2023, L 2023, s. 2775.
(2) Dz.U. 2013, L 182, s. 19
W tym kontekście Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że nie ustanawiając wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy delegowanej (UE) 2023/2775, a w każdym razie nie powiadamiając o nich Komisji, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 2 tej dyrektywy.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.2718 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-263/26: Skarga wniesiona w dniu 30 marca 2026 r. - Komisja Europejska/Królestwo Hiszpanii |
| Data aktu: | 2026-05-26 |
| Data ogłoszenia: | 2026-05-26 |