Język postępowania: niemiecki
(Dz.U.UE C z dnia 12 stycznia 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Nord Stream 2 AG (Steinhausen, Szwajcaria) (przedstawiciel: B. Malmendier, adwokat)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności art. 5af, dodanego rozporządzeniem Rady (UE) 2025/1494 z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w zakresie, w jakim dotyczy on Nord Stream 2;
- tytułem ewentualnym, stwierdzenie nieważności wyrażenia "i Nord Stream 2" zawartego w art. 5af dodanym rozporządzeniem (UE) 2025/1494;
- tytułem ewentualnym, stwierdzenie nieważności wyrażeń "ukończenie", "konserwacja" i "usługi konserwacyjne" zawartych w art. 5af dodanym rozporządzeniem (UE) 2025/1494;
- tytułem ewentualnym, stwierdzenie nieważności wyrażeń "konserwacja" i "usługi konserwacyjne" zawartych w art. 5af dodanym rozporządzeniem (UE) 2025/1494;
- tytułem ewentualnym, stwierdzenie nieważności zakazu transakcji i obowiązku uzyskania zezwolenia przewidzianych w art. 5af dodanym rozporządzeniem (UE) 2025/1494, w zakresie, w jakim dotyczą one:
A. "konserwacji" w rozumieniu art. 5af ust. 1, dodanego rozporządzeniem (UE) 2025/1494, oraz "regularnych usług konserwacyjnych" - w rozumieniu art. 5af ust. 3 lit. e), dodanego tym rozporządzeniem - które są absolutnie niezbędne do zapobiegania zagrożeniom dla środowiska i bezpieczeństwa lub negatywnym skutkom dla sektora rybołówstwa; oraz
B. dokonywania i otrzymywania płatności lub zwrotów - w rozumieniu art. 5af ust. 3 lit. c), dodanego rozporządzeniem (UE) 2025/1494 - które są wymagalne lub staną się wymagalne zgodnie lub w związku z nakazami sądowymi, finansowaniem, ubezpieczeniem, gwarancjami lub innymi umowami lub porozumieniami w związku z gazociągami Nord Stream i Nord Stream 2, które zostały zawarte przed dniem 20 lipca 2025 r.; oraz
C. zawarcia ugody lub postępowania sądowego lub arbitrażowego w rozumieniu art. 5af ust. 3 lit. d) dodanego rozporządzeniem (UE) 2025/1494;
- tytułem ewentualnym, rozstrzygnięcie oddzielnie w sprawie żądań zawartych w punktach A), B) i C).
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi 7 następujących zarzutów.
1. Zarzut pierwszy dotyczący oczywistego błędu w ocenie.
- Skarżąca powołuje się na oczywisty błąd w ocenie pozwanego, twierdząc, że przyjęcie art. 5af dodanego rozporządzeniem (UE) nr 2025/1494 opiera się na nieprawdziwych i niesprawdzonych faktach. Wbrew obowiązującym wymogom pozwana nie zbadała faktów lub zbadała je w sposób nieprawidłowy.
2. Zarzut drugi dotyczący zasady określoności prawa i zasady pewności prawa
- Skarżąca powołuje się na naruszenie zasad określoności prawa i pewności prawa wynikających z art. 49 ust. 1 zdanie pierwsze Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Nie ma prawnej definicji kluczowych terminów "transakcja" i "konserwacja"; przepis ten nie nadaje się, nawet w drodze interpretacji, do określenia zakresu jego stosowania i nie zawiera jasnych wskazówek dotyczących postępowania.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności
- Artykuł 5af dodany rozporządzeniem (UE) 2025/1494 nie jest proporcjonalny do celu, jakim jest ograniczenie dochodów Rosji, ponieważ przepis ten nie jest odpowiedni do osiągnięcia tego celu. Rosja nie uzyskiwała i nie uzyskuje żadnych dochodów związanych z gazociągami Nord Stream 2, które nigdy nie zostały oddane do użytku. Przedmiotem działalności skarżącej na najbliższe lata jest wyłącznie zabezpieczenie wyposażenia.
4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia wolności prowadzenia działalności gospodarczej
- Artykuł 5af dodany rozporządzeniem (UE) 2025/1494 narusza wolność prowadzenia działalności gospodarczej skarżącej, która jest prawem podstawowym zapisanym w art. 16 Karty. Zakaz uczestnictwa w jakichkolwiek transakcjach paraliżuje działalność gospodarczą skarżącej i naraża ją na ryzyko odpowiedzialności cywilnej i niewypłacalności.
5. Zarzut piąty dotyczący naruszenia podstawowego prawa własności
- Artykuł 5af dodany rozporządzeniem (UE) 2025/1494 narusza podstawowe prawo własności, które skarżąca wywodzi z art. 17 Karty, i powoduje sytuację, którą należy uznać za bezpodstawne faktyczne wywłaszczenie. Skarżąca musi ponieść konsekwencje równoważne z konsekwencjami formalnego wywłaszczenia. Zakaz uczestniczenia w jakichkolwiek transakcjach stanowi ponadto znaczne i nieuzasadnione ograniczenie możliwości korzystania z mienia.
6. Zarzut szósty dotyczący ogólnego prawa do ochrony sądowej
- Zakaz uczestniczenia w jakichkolwiek transakcjach, w szczególności określony w art. 5af ust. 3 lit. d), dodanym rozporządzeniem (UE) 2025/1494, narusza ogólne prawo skarżącej do ochrony sądowej, ponieważ nakłada wymóg uzyskania uprzedniej zgody na transakcje związane z postępowaniem sądowym lub arbitrażowym. Jest to sprzeczne z podstawowymi wymogami zasady państwa prawa.
7. Zarzut siódmy dotyczący naruszenia zasady równości
- Artykuł 5af dodany rozporządzeniem (UE) 2025/1494 poddaje skarżącą nieuzasadnionemu dyskryminującemu traktowaniu, ponieważ, w świetle zakazu stosowania przepisów szczególnych i skierowanych do konkretnego adresata w państwie prawa, przepis ten stanowi naruszenie zasady równości.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.178 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-722/25: Skarga wniesiona w dniu 13 października 2025 r. - Nord Stream 2/Rada |
| Data aktu: | 12/01/2026 |
| Data ogłoszenia: | 12/01/2026 |