Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (15487/2025 - C10-0318/2025 - 2025/0210(BUD))

P10_TA(2025)0294

Procedura budżetowa na 2026 r.: wspólny tekst Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (15487/2025 - C10-0318/2025 - 2025/0210(BUD))

(C/2026/1729)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wspólny projekt zatwierdzony przez komitet pojednawczy, w tym również oświadczenia Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji odnoszące się do projektu (15487/2025 - C10-0318/2025),

– uwzględniając projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, przyjęty przez Komisję 9 lipca 2025 r. (COM(2025)0300),

– uwzględniając stanowisko w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, przyjęte przez Radę dnia 5 września 2025 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 12 września 2025 r. (11216/2025 - C10-0206/2025),

– uwzględniając list w sprawie poprawek nr 1/2026 do projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, przedstawiony przez Komisję 8 października 2025 r. (COM(2025)0851),

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 22 października 2025 r. dotyczącą stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026 ¹  i zawarte w niej poprawki budżetowe,

– uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

– uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom ² ,

– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii ³ ,

– uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 ⁴ , wspólne oświadczenia uzgodnione między Parlamentem, Radą i Komisją w tym kontekście ⁵ , a także powiązane oświadczenia jednostronne ⁶ ,

– uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2022/2496 z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 ⁷ ,

– uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2024/765 z dnia 29 lutego 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 ⁸  (rewizja WRF),

– uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych ⁹ ,

– uwzględniając art. 97 i art. 98 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie swojej delegacji do komitetu pojednawczego (A10-0235/2025),

1. zatwierdza wspólny projekt;

2. potwierdza wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady załączone do niniejszej rezolucji;

3. przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji;

4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do stwierdzenia, że budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

5. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji ustawodawczej Radzie, Komisji, innym zainteresowanym instytucjom i organom oraz parlamentom narodowym.

ZAŁĄCZNIK

OSTATECZNY budżet na rok 2026 - elementy wspólnych konkluzji

Wspólne konkluzje dotyczą następujących punktów:

1. Budżet 2026

2. Budżet na rok 2025 - projekt budżetu korygującego nr 3/2025

3. Oświadczenia

Ogólny zarys

Zgodnie z elementami wspólnych konkluzji:

– Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2026 r. ustalono na poziomie 192 768,1 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapów WRF na 2026 r. w wysokości 715,7 mln EUR w środkach na zobowiązania.

– Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2026 r. ustalono na poziomie 190 091,6 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapu WRF na 2026 r. w wysokości 20 440,1 mln EUR w środkach na płatności.

– Instrument elastyczności na 2026 r. uruchamia się w środkach na zobowiązania na kwotę 2 040,9 mln EUR, z czego 1,0 mln EUR na poddział 2a "Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna", 2 013,1 mln EUR na poddział 2b "Odporność i wartości", 3,5 mln EUR na dział 5 "Bezpieczeństwo i obrona" oraz 23,3 mln EUR na dział 7 "Europejska administracja publiczna".

– Zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF jednolity margines uruchamia się w środkach na zobowiązania na kwotę 748,2 mln EUR dla działu 7 "Europejska administracja publiczna".

Komisja szacuje, że środki na płatności na 2026 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2023-2026 wynoszą 2 226,4 mln EUR. Przewidywany harmonogram płatności powiązanych pozostających kwot należności za te lata przedstawiono w poniższej tabeli.

	Instrument elastyczności - profil płatności (w mln EUR)
Rok uruchomienia	2026	2027	Perspektywa po roku 2027	Razem
2023	83,2	0,0	0,0	83,2
2024	83,7	46,3	0,0	129,9
2025	15,8	9,4	5,7	30,9
2026	2 043,7	1,7	1,6	2 046,9
Razem	2 226,4	57,3	7,2	2 291,0

1. Budżet 2026

1.1. Zamknięte linie budżetowe

O ile w niniejszych konkluzjach nie stwierdzono inaczej, wszystkie linie budżetowe zostają potwierdzone zgodnie z propozycją Komisji zawartą w projekcie budżetu na 2026 r. zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026.

Ponadto, o ile nie zaznaczono inaczej, wszystkie linie budżetowe zmienione przez Radę i zatwierdzone przez Parlament podczas czytania budżetu są potwierdzone w wersji zmienionej przez Radę.

W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2-1.7 poniżej.

1.2. Kwestie horyzontalne

Agencje zdecentralizowane

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu na rok 2026, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, z następującymi wyjątkami:

– w poddziale 2b:

– Aby umożliwić normalny przebieg kariery, w planie zatrudnienia Prokuratury Europejskiej (EPPO, artykuł 07 10 08) wprowadza się następujące zmiany: liczbę stanowisk AD11 i AD8 zwiększono o 4, co zostało zrównoważone redukcją liczby stanowisk AD6 o 7 i redukcją liczby stanowisk AD5 o 1. Liczbę stanowisk AST7 i AST6 zwiększa się o 1, a liczbę stanowisk AST5 - o 9, co jest zrównoważone redukcją liczby stanowisk AST4 o 8 i redukcją liczby stanowisk AST3 o 3. Liczbę stanowisk AST-SC4 zwiększa się o 1, co równoważy zmniejszenie liczby stanowisk AST-SC2 o 1.

– w dziale 4:

– W przypadku Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) (artykuł 11 10 01) z planu zatrudnienia usuwa się 7 stanowisk (2 AD7 i 5 AD6).

– w dziale 5:

– W przypadku Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol, artykuł 12 10 01) do planu zatrudnienia dodano 7 stanowisk (2 AD7 i 5 AD6), natomiast liczbę pracowników kontraktowych zmniejszono o 7.

Agencje wykonawcze

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu na rok 2026, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026:

Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

Zatwierdza się kompleksowy pakiet 24 projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, z tego 17 nowe, na łączną kwotę 75,1 mln EUR w środkach na zobowiązania, zgodnie z propozycją Parlamentu.

W pakiecie tym zastosowano się do przewidzianych w rozporządzeniu finansowym pułapów dla projektów pilotażowych i działań przygotowawczych.

1.3. Działy wydatków w ramach finansowych - środki na zobowiązania

Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.

Dział 1 - Jednolity rynek, innowacje i gospodarka cyfrowa

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1.0.11	Program "Horyzont Europa"	12 973 534 084	12 993 534 084	20 000 000
01 02 02 10	Grupa polityk "Zdrowie"	633 612 599	643 612 599	10 000 000
01 02 02 20	Grupa polityk "Kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne"	321 003 359	331 003 359	10 000 000
1.0.221	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	1 682 832 744	1 691 332 744	8 500 000
02 03 01	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	1 669 776 945	1 678 276 945	8 500 000
1.0.222	Instrument "Łącząc Europę" - Energia	1 013 427 101	1 028 427 101	15 000 000
02 03 02	Instrument "Łącząc Europę" - Energia	1 007 840 756	1 022 840 756	15 000 000
1.0.23	Program "Cyfrowa Europa"	999 735 911	999 897 911	162 000
02 04 01 11	Wydatki na wsparcie ECCC	122 676 720	122 838 720	162 000
1.0.31	Program na rzecz jednolitego rynku (w tym MŚP)	622 015 999	624 015 999	2 000 000
03 02 02	Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw, w szczególności MŚP, oraz wspieranie ich dostępu do rynków	134 197 119	136 197 119	2 000 000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			62 920 000
	Razem			108 582 000

Zasilenie Europejskiego Centrum Kompetencji Przemysłowych, Technologicznych i Badawczych w dziedzinie Cyberbezpie- czeństwa kwotą 0,2 mln EUR ma na celu sfinansowanie dwóch dodatkowych stanowisk w planie zatrudnienia.

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 22 163,0 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 47,0 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 1.

Poddział 2a - Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			1 500 000
	Razem			1 500 000

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 56 594,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w poddziale 2a i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 1,0 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.

Poddział 2b - Odporność i wartości

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
2.2.13	Wsparcie dla społeczności Turków cypryjskich	35 671000	36 171 000	500 000
05 04 01	Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich	33 479 713	33 979 713	500 000
2.2.21	Europejski Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz Instrument Wsparcia Technicznego	109 535 580	52 535 580	- 57 000 000
06 02 02	Instrument Wsparcia Technicznego	107 327 580	50 327 580	- 57 000 000
2.2.24	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU)	167657 430	177 657 430	10 000 000
06 05 01	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności.	167 657 430	177 657 430	10 000 000
2.2.25	Program UE dla zdrowia	684 874 008	687 874 008	3 000 000
06 06 01	Program UE dla zdrowia	658265985	661 265 985	3 000 000
2.2.312	Zatrudnienie i innowacje społeczne	107 710 821	108 710 821	1 000 000
07 02 04	EFS+ - Komponent "Zatrudnienie i innowacje społeczne (EaSI)	105 410 821	106 410 821	1 000 000
2.2.32	Program "Erasmus+"	4274298 160	4277298 160	3 000 000
07 03 01 01	Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie	3 042 584 266	3 045 584 266	3 000 000
2.2.34	Kreatywna Europa	396025017	397025 017	1 000 000
07 05 03	Komponent międzysektorowy	33 030 185	34 030 185	1 000 000
2.2.352	Obywatele, równość, prawa i wartości	290 904 400	291 904 400	1 000 000
07 06 04	Wartości Unii	120 762 466	121 762 466	1 000 000
2.2.3SPEC	Prerogatywy	187 366 177	188 866 177	1 500 000
07 20 04 09	Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych	23133016	24 633 016	1 500 000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			9 200 000
	Razem			- 26 800 000

Ogólne potrzeby w ramach linii dotyczącej odsetek z tytułu EURI, wynoszące 4 225,4 mln EUR powyżej programowania finansowego na 2026 r., są finansowane częściowo z pozostałego marginesu w poddziale 2b w wysokości 99,6 mln EUR oraz dzięki uruchomieniu kwoty 2 013,1 mln EUR w ramach instrumentu elastyczności, co daje ogólną kwotę 2 112,7 mln EUR odpowiadającą 50 % dodatkowych potrzeb. Instrument EURI zostanie uruchomiony na pozostałe 50 %, tj. 2 112,7 mln EUR. Kwota ta jest w pełni pokryta z umorzeń dokonanych od 2021 r. zgodnie z art. 10a ust. 3 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 15 055,8 mln EUR bez marginesu w ramach pułapu wydatków w poddziale 2b, uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 2 013,1 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF i uruchomienia instrumentu EURI na kwotę 2 112,7 mln EUR zgodnie z art. 10a ust. 3 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.

Dział 3 - Zasoby naturalne i środowisko

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
3.1.11	Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)	40 130 086 767	40 011 259 481	- 118 827 286
08 02 01	Rezerwa rolna	172 631 381	137 486 942	- 35 144 439
08 02 04 01	Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności	17 944 178 630	17 860 495 783	- 83 682 847
3.2.21	Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)	803 556 423	813 556 423	10 000 000
09 02 01	Przyroda i różnorodność biologiczna	323 258 983	328 258 983	5 000 000
09 02 04	Przejście na czystą energię	137443 577	142 443 577	5 000 000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			1 500 000
	Razem			- 107 327 286

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 56 529,4 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 570,6 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 3.

p.m. Łączne potrzeby EFRG na 2026 r., w tym rezerwę rolną, wynoszą 41 331,2 mln EUR. Stanowi to wzrost o 426 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu na 2026 r., który obejmuje pełne wsparcie dla młodych rolników w oparciu o potrzeby oraz zwiększenie środków na działania promocyjne o 105 mln EUR.

Dział 4 - Migracja i zarządzanie granicami

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
4.0.211	Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami - Instrument na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (IZGW)	1 121 476 375	1 131 476 375	10 000 000
11 02 01	Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej	1 116 186059	1 126 186 059	10 000 000
4.0.2DAG	Agencje zdecentralizowane	1 424 770 391	1 423 636 391	- 1 134 000
11 10 01	Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)	1 108 076 519	1 106 942 519	- 1 134 000
	Razem			8 866 000

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 5 018,9 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 84,1 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 4.

Dział 5 - Bezpieczeństwo i obrona

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
5.0.22	Mobilność wojskowa	251 250 954	261 250 954	10 000 000
13 04 01	Mobilność wojskowa	249 391 815	259 391 815	10 000 000
5.0.25	Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego	621 256 000	621 256 000	0
13 01 06	Wydatki na wsparcie Europejskiego programu na rzecz przemysłu obronnego	4712000	14 757 000	10 045 000
13 01 07	Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy		2000000	2 000 000
13 08 01	Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego	616 544000	456 499 000	- 160 045 000
13 08 02	Instrument Wsparcia Ukrainy		148 000 000	148 000 000
	Razem			10 000 000

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 2 813,5 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 5 i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 3,5 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.

Dział 6 - Sąsiedztwo i świat

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
6.0.111	Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy")	10 111 959311	10 171 959311	60 000 000
14 02 01 10	Południowe sąsiedztwo	1 828 764 508	1 863 764 508	35 000 000
14 02 01 11	Wschodnie sąsiedztwo	339 730 635	249 930 635	- 89 800 000
14 02 01 13	Instrument Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Republice Mołdawii	0	114 800 000	114 800 000
6.0.12	Pomoc humanitarna (HUMA)	1 927 496 735	1 962 496 735	35 000 000
14 03 01	Pomoc humanitarna	1 833 505 988	1 868 505 988	35 000 000
	Razem			95 000 000

Zmniejszenie środków w linii budżetowej 14 02 01 11 o 89,8 mln EUR jest wynikiem netto przesunięcia 114,8 mln EUR do nowo utworzonej linii budżetowej 14 02 01 13 oraz zwiększenia środków na wschodnie sąsiedztwo o 25 mln EUR.

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 15 600,0 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 14,0 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 6.

Dział 7 - Europejska administracja publiczna

Liczba stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026, zostały uzgodnione przez komitet pojednawczy z następującymi korektami w celu odzwierciedlenia skutków budżetowych niższego niż oczekiwano wzrostu wynagrodzeń w 2025 r. na wydatki administracyjne na 2026 r.:

– sekcja dotycząca Parlamentu Europejskiego, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 31,4 mln EUR;

– sekcja dotycząca Rady Europejskiej i Rady, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 9,3 mln EUR;

– sekcja dotycząca Komisji Europejskiej, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 140,1 mln EUR;

– sekcja dotycząca Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 8,4 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 3,4 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 1,9 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiego Komitetu Regionów, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 1,8 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 0,1 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 0,4 mln EUR;

– sekcja dotycząca Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, dla której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 6,0 mln EUR;

Ponadto uzgadnia się następujące korekty:

– w sekcji dotyczącej Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej do planu zatrudnienia dodaje się sześć stanowisk, natomiast liczbę pracowników kontraktowych zwiększa się o pięć. Odpowiedni poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększono o 0,7 mln EUR, biorąc pod uwagę rekrutację średnio w połowie roku.

– W sekcji dotyczącej Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększono o 0,3 mln EUR.

– W sekcji dotyczącej Europejskiego Inspektora Ochrony Danych do planu zatrudnienia dodaje się 12 stanowisk (w tym siedem dla Europejskiego Inspektora Ochrony Danych i pięć dla Europejskiej Rady Ochrony Danych), natomiast liczbę pracowników kontraktowych zwiększa się o pięć. Odpowiedni poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększono o 1,2 mln EUR, biorąc pod uwagę rekrutację średnio w połowie roku.

– W sekcji dotyczącej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych poziom środków na zobowiązania i środków na płatności przeznaczonych na bezpieczeństwo w delegaturach (linia budżetowa 3 0 0 3) zwiększono o 3,0 mln EUR.

Łączny skutek tych korekt to zmniejszenie środków w dziale 7 o 197,7 mln EUR.

Sekcja 1 - Parlament Europejski

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenia	100 920 000	98 955 941	- 1 964 059
1 0 2	Odprawy przejściowe	2287000	2 242 491	- 44 509
1 0 3 1	Renty inwalidzkie (ZKDP)	102000	100015	- 1 985
1 0 3 2	Renty rodzinne (ZKDP)	2160000	2117963	- 42 037
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	973 382 485	954 438 964	- 18 943 521
1 2 0 2	Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie	57 573	56 453	- 1 120
1 2 2 0	Świadczenia w przypadku odwołania ze stanowiska i urlopu w interesie służby	4 790 000	4696779	- 93 221
1 4 0 0	Inni pracownicy - Sekretariat Generalny i grupy polityczne	100 945 810	98 981 249	- 1 964 561
1 4 0 1	Inni pracownicy - Bezpieczeństwo	57 780 573	56 656 074	- 1 124 499
1 4 0 2	Inni pracownicy - Kierowcy w Sekretariacie Generalnym	10 316 589	10 115 812	- 200 777
1 4 0 4	Stażyści, oddelegowani eksperci krajowi, wymiany z udziałem urzędników oraz wizyty studyjne	15 912 203	15 602 527	- 309 676
1 4 0 5	Wydatki na tłumaczenie ustne	64 850000	63 587 919	- 1 262 081
4 2 2	Wydatki związane z asystentami posłów	279 165 340	273 732 353	- 5 432 987
	Razem			- 31 385 033

Sekcja 2 - Rada Europejska i Rada

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenie podstawowe	470000	465000	- 5 000
1 0 0 1	Należności związane z zajmowanym stanowiskiem	104000	103000	- 1 000
1 0 1 0	Świadczenia przejściowe	270000	267000	- 3 000
1 1 0 0	Wynagrodzenia podstawowe	349 188 591	343 985 187	- 5 203 404
1 1 0 1	Należności wynikające z regulaminu pracowniczego, związane z zajmowanym stanowiskiem	2 011 000	1 989 000	- 22 000
1 1 0 2	Należności wynikające z regulaminu pracowniczego, związane z osobistą sytuacją pracownika	88 737000	87 315 000	- 1 422 000
1 1 0 3	Zabezpieczenie społeczne	14 099 000	13 875 000	- 224 000
1 1 0 4	Wskaźniki korygujące	162000	161000	- 1 000
1 1 0 7	Coroczne dostosowanie wynagrodzeń	9835000	7626000	- 2 209 000
1 2 0 0	Inny personel	14 164000	14 022 000	- 142 000
1 2 0 1	Oddelegowani eksperci krajowi	1 541 000	1 524000	- 17 000
1 2 0 2	Staże	1 004000	999000	- 5 000
1 2 0 7	Coroczne dostosowanie wynagrodzeń	299000	233000	- 66 000
	Razem			- 9 320 404

Sekcja 3 - Komisja Europejska

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
20 01 01 01	Płace, świadczenia i płatności na rzecz członków instytucji	13 461 000	13 198 000	- 263 000
20 01 01 03	Dodatki dla byłych członków	1 527000	1 497000	- 30 000
20 01 02 01	Wynagrodzenia i świadczenia - Siedziba główna i przedstawicielstwa	2 876 647 656	2 819 649 656	- 56 998 000
20 01 02 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby - Siedziba główna i przedstawicielstwa	16 565 000	16 266 000	- 299 000
20 01 02 03	Wynagrodzenia i świadczenia - Delegatury Unii	156 981 000	153 921 000	- 3 060 000
20 01 02 04	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby - Delegatury Unii	9 649 000	9 589 000	- 60 000
20 01 04	Urzędnicy przeniesieni w tymczasowy stan spoczynku, odwołani ze stanowiska w interesie służby lub zwolnieni	7 864 000	7709000	- 155 000
20 02 01 01	Personel kontraktowy	112 839 876	111 055 971	- 1 783 905
20 02 01 02	Personel tymczasowy oraz pomoc techniczna i administracyjna wspierająca konkretne działania	12 152 867	12 015 404	- 137 463
20 02 01 03	Krajowi urzędnicy służby cywilnej czasowo oddelegowani do instytucji	52 175 883	51 310 308	- 865 575
20 02 02 01	Personel kontraktowy	21 808 000	21 686000	- 122 000
20 02 03 01	Personel kontraktowy	941000	924000	- 17 000
20 02 04	Koszty organizacji staży dla absolwentów w instytucji	13 900 000	13 700 000	- 200 000
20 02 05	Doradcy specjalni	1 728 000	1 710000	- 18 000
20 03 15 01	Urząd Publikacji	125 577 575	123 994 575	- 1 583 000
O1 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	79 484080	77 943 080	- 1 541 000
O1 01 01 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby	436 000	429000	- 7 000
O1 01 02	Personel zewnętrzny	2 936000	2 901 000	- 35 000
20 03 15 02	Europejski Urząd Doboru Kadr	29 390 474	29 063 474	- 327 000
O2 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	15 336 224	15 035 224	- 301 000
O2 01 02	Personel zewnętrzny	1 752 000	1 726000	- 26 000
20 03 16 01	Urząd Administracji i Wypłacania Należności Indywidualnych	62 228 744	61 168 744	- 1 060 000
O3 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	18 610 200	18 182 200	- 428 000
O3 01 01 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby	115000	113000	- 2 000
O3 01 02	Personel zewnętrzny	25 437 536	24 807 536	- 630 000
20 03 16 02	Urząd Infrastruktury i Logistyki w Brukseli	106 944 674	104 979 674	- 1 965 000
O4 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	39 352 000	38 562000	- 790 000
O4 01 01 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby	163000	161000	- 2 000
O4 01 02 01	Personel zewnętrzny - OIB	34 860 000	34 077 000	- 783 000
O4 01 02 02	Personel zewnętrzny - Placówki opieki nad dziećmi	13 868 000	13 478 000	- 390 000
20 03 16 03	Urząd Infrastruktury i Logistyki w Luksemburgu	34 688 290	34 199 290	- 489 000
O5 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	13 335 088	13 078 088	- 257 000
O5 01 01 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby	91 000	90 000	- 1 000
O5 01 02 01	Personel zewnętrzny - OIL	10 818 336	10 624 336	- 194 000
O5 01 02 02	Personel zewnętrzny - Placówki opieki nad dziećmi	3 606000	3 569 000	- 37 000
20 03 17	Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)	74 122 474	73 057 474	- 1 065 000
O6 01 01 01	Wynagrodzenia i dodatki	53 692 224	52 646 224	- 1 046 000
O6 01 01 02	Wydatki i świadczenia związane z rekrutacją, przeniesieniem i zakończeniem służby	181000	179000	- 2 000
O6 01 02	Personel zewnętrzny	3 376000	3 359 000	- 17 000
21 01 01	Świadczenia emerytalno-rentowe	2 995 843 000	2 934 716 000	- 61 127 000
21 01 02 01	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych posłów do Parlamentu Europejskiego	24 257 000	23 785 000	- 472 000
21 01 02 02	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych przewodniczących Rady Europejskiej oraz byłych sekretarzy generalnych Rady Unii Europejskiej	821000	805000	- 16 000
21 01 02 03	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych członków Komisji	14 289 000	14 010000	- 279 000
21 01 02 04	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych członków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej	21 132 000	20 722 000	- 410 000
21 01 02 05	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych członków Trybunału Obrachunkowego	8 386000	8222000	- 164 000
21 01 02 06	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych europejskich rzeczników praw obywatelskich	320000	313000	- 7 000
21 01 02 07	Świadczenia emerytalno-rentowe byłych europejskich inspektorów ochrony danych	400 000	394000	- 6 000
21 02 01 01	Biuro Sekretarza Generalnego Szkół Europejskich (Bruksela)	18 658 217	18 603 690	- 54 527
21 02 01 02	Bruksela I (Uccle)	50 074 677	48 794818	- 1 279 859
21 02 01 03	Bruksela II (Woluwe)	43 910 339	42 866 655	- 1 043 684
21 02 01 04	Bruksela III (Ixelles)	36 979 862	36 046 764	- 933 098
21 02 01 05	Bruksela IV (Laeken)	35 501 500	34 562 938	- 938 562
21 02 01 06	Luksemburg I	25 789 995	25 083 629	- 706 366
21 02 01 07	Luksemburg II	16 744 841	16 223 379	- 521 462
21 02 01 08	Mol (BE)	11 831 023	11 511347	- 319 676
21 02 01 09	Frankfurt nad Menem (DE)	8 973 151	8 706 543	- 266 608
21 02 01 10	Karlsruhe (DE)	7 605 891	7252166	- 353 725
21 02 01 11	Monachium (DE)	645 945	630 788	- 15157
21 02 01 12	Alicante (ES)	1 703 986	1 650 153	- 53 833
21 02 01 13	Varese (IT)	14 227 750	13 769 743	- 458 007
21 02 01 14	Bergen (NL)	5 013 500	4883 939	- 129 561
	Razem			- 140 053 068

Sekcja 4 - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń	42 395 000	41 558 000	- 837 000
1 0 0 2	Należności związane z objęciem stanowiska, przeniesieniem i ustaniem stosunku pracy	884 000	870000	- 14 000
1 0 2	Dodatki przejściowe	4 020 000	3 941 000	- 79 000
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	362 240 000	355 627000	- 6 613 000
1 2 0 2	Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie	798000	782000	- 16 000
1 2 0 4	Należności związane z objęciem stanowiska, przeniesieniem i zakończeniem pełnienia obowiązków	2 373 000	2 330 000	- 43 000
1 4 0 0	Inny personel	13617133	13 560 633	- 56 500
1 4 0 4	Staże i wymiany urzędników	4016000	3 996000	- 20 000
	Razem			- 7 678 500

Sekcja 5 - Europejski Trybunał Obrachunkowy

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenia, świadczenia dodatkowe i świadczenia emerytalne i rentowe	11 709 000	11 477 000	- 232 000
1 0 0 2	Świadczenia związane z podjęciem obowiązków i zakończeniem pełnienia obowiązków	594 000	585000	- 9 000
1 0 2	Dodatki przejściowe	410 000	402000	- 8 000
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	154 736 000	151 728 000	- 3 008 000
1 2 0 2	Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie	219000	214000	- 5 000
1 2 0 4	Należności związane z objęciem stanowiska, przeniesieniem i ustaniem stosunku pracy	1 114000	1 095 000	- 19 000
1 4 0 0	Inny personel	7 053 000	6917000	- 136 000
	Razem			- 3 417 000

Sekcja 6 - Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	100 702 000	98 880 971	- 1 821 029
1 4 0 0	Inny personel	3 272 581	3207850	- 64 731
1 4 0 4	Staże, dofinansowania i wymiany urzędników	1 041195	1 022 777	- 18 418
	Razem			- 1 904 178

Sekcja 7 - Europejski Komitet Regionów

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	80 480 000	78 830 160	- 1 649 840
1 4 0 0	Inny personel	6414907	6283401	- 131 506
	Razem			- 1 781 346

Sekcja 8 - Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0	Wynagrodzenia, dodatki i płatności związane z wynagrodzeniami	575000	563000	- 12 000
1 2 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	11 920 000	11 820 000	- 100 000
1 4 0 0	Inny personel	585000	580000	- 5 000
1 4 0 4	Staże, dofinansowania i wymiany urzędników	260000	255000	- 5 000
2 0 0 2	Sprzątanie, utrzymanie obiektów i zużycie energii	225 589	319000	93 411
2 3 2	Dofinansowanie działalności	182 000	382000	200 000
	Razem			171 411

Sekcja 9 - Europejski Inspektor Ochrony Danych

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenia i dodatki	504 500	494000	- 10 500
1 1 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dodatkowe	12 306 902	12 622 693	315 791
1 1 1 0	Personel kontraktowy	2 655 898	2697099	41 201
3 0 1 0	Wynagrodzenia i dodatki	3 338 154	3 664293	326 139
3 0 2 0	Personel kontraktowy	1 407 981	1 453 247	45 266
	Razem			717 897

Sekcja 10 - Europejska Służba Działań Zewnętrznych

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
1 1 0 0	Wynagrodzenia podstawowe	142 939 000	139 939 000	- 3 000 000
3 0 0 0	Wynagrodzenia i świadczenia dla personelu statutowego	168 774 000	165 774 000	- 3 000 000
3 0 0 3	Budynki i koszty dodatkowe	197 026 260	200 026 260	3 000 000
	Razem			- 3 000 000

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 13 277,5 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 7 i uruchomienia jednolitego marginesu na kwotę 748,2 mln EUR zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF i instrumentu elastyczności na kwotę 23,3 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.

Tematyczne instrumenty szczególne: EFG, europejska rezerwa solidarnościowa, rezerwa na pomoc nadzwyczajną i pobrexitowa rezerwa dostosowawcza

Środki na zobowiązania na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG), europejską rezerwę solidarnościową, rezerwę na pomoc nadzwyczajną oraz pobrexitową rezerwę dostosowawczą ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.

1.4. Środki na płatności

Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2026 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026 z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy:

1. Uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane (działy 1-6), w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Dotyczy to ogólnego obniżenia środków dla EFRG o 118,8 mln EUR. Biorąc również pod uwagę dostosowanie wydatków na wsparcie Programu na rzecz europejskiego przemysłu obronnego oraz Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy, łączny efekt to zmniejszenie środków o 107,9 mln EUR;

2. Korekta w dziale 7 skutkuje zmniejszeniem środków o 197,7 mln EUR;

3. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 25 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności jest poziomem określonym w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026 powiększonym o 25 % odpowiednich nowych środków na zobowiązania. Łączny skutek tych działań to zwiększenie środków o 18,8 mln EUR.

4. Korekty w liniach budżetowych dotyczących wydatków zróżnicowanych powodują łączne zwiększenie środków o 60,2 mln EUR.

Korekty, skutkujące ogólnym obniżeniem środków o 226,5 mln EUR, przedstawiono w poniższej tabeli.

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na płatności (w EUR)
		Projekt budżetu na 2026 r. (w tym list ws. poprawek nr 1/2026)	Budżet 2026	Różnica
Dział 1
1.0.11	Program "Horyzont Europa"	13 845 426 545	13 850 426 545	5000000
01 02 02 10	Grupa polityk "Zdrowie"	657 984 229	660 484 229	2 500 000
01 02 02 20	Grupa polityk "Kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne"	249 754 819	252 254 819	2 500 000
1.0.221	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	1 571 555 799	1 573 680 799	2125000
02 03 01	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	890 000 000	892 125 000	2125000
1.0.222	Instrument "Łącząc Europę" - Energia	765 586 345	769 336 345	3 750 000
02 03 02	Instrument "Łącząc Europę" - Energia	400 000 000	403 750 000	3 750000
1.0.23	Program "Cyfrowa Europa"	1 561 269 990	1 561 431 990	162 000
02 04 01 11	Wydatki na wsparcie ECCC	158 672 439	158 834 439	162000
1.0.31	Program na rzecz jednolitego rynku (w tym MŚP)	525 367 605	525 867 605	500000
03 02 02	Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw, w szczególności MŚP, oraz wspieranie ich dostępu do rynków	109 338 871	109 838 871	500 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			15 730 000
	Dział 1 ogółem			27 267 000
Poddział 2a
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			375000
	Poddział 2a ogółem			375000
Poddział 2b
2.2.13	Wsparcie dla społeczności Turków cypryjskich	37 191 287	37 316 287	125000
05 04 01	Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich	33 000 000	33 125 000	125000
2.2.21	Europejski Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz Instrument Wsparcia Technicznego	124 631 515	114 631 515	- 10 000 000
06 02 02	Instrument Wsparcia Technicznego	122 423 515	112 423 515	- 10 000 000
2.2.24	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU)	208 500 000	211 000 000	2 500000
06 05 01	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności.	189 000 000	191 500 000	2 500 000
2.2.25	Program UE dla zdrowia	573 208 023	573 958 023	750 000
06 06 01	Program UE dla zdrowia	545 000 000	545 750 000	750 000
2.2.312	Zatrudnienie i innowacje społeczne	104 300 000	104 550 000	250000
07 02 04	EFS+ - Komponent "Zatrudnienie i innowacje społeczne (EaSI)	102 000 000	102 250 000	250000
2.2.32	Erasmus+	4 248 610 336	4 249 360 336	750 000
07 03 01 01	Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie	2 985 720 000	2 986 470 000	750 000
2.2.34	Kreatywna Europa	358 230 897	358 480 897	250000
07 05 03	Komponent międzysektorowy	27295140	27 545 140	250000
2.2.352	Obywatele, równość, prawa i wartości	216 221 351	216 471 351	250000
07 06 04	Wartości Unii	89 176 175	89 426 175	250000
2.2.3SPEC	Prerogatywy	179 370 713	179 745 713	375000
07 20 04 09	Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych	25 000 000	25 375 000	375000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			2 300000
	Poddział 2b ogółem			- 2 450 000
Dział 3
3.1.11	Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)	40 076 894 101	39 958 066 815	- 118 827286
08 02 01	Rezerwa rolna	172 631 381	137 486 942	- 35 144 439
08 02 04 01	Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności	17 944 178 630	17 860 495 783	- 83 682 847
3.2.21	Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)	714 570 591	717 070 591	2 500000
09 02 01	Przyroda i różnorodność biologiczna	198 703 865	199 953 865	1 250000
09 02 04	Przejście na czystą energię	118 000 000	119 250 000	1 250000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			375000
	Dział 3 ogółem			- 115 952 286
Dział 4
4.0.211	Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami - Instrument na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (IZGW)	748 591 799	751 091 799	2 500000
11 02 01	Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej	670 914 087	673 414 087	2 500 000
4.0.2DAG	Agencje zdecentralizowane	1 423 370 943	1 422 236 943	- 1 134 000
11 10 01	Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)	1 108 076 519	1 106 942 519	- 1 134000
PPPA	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			0
	Dział 4 ogółem			1 366 000
Dział 5
5.0.22	Mobilność wojskowa	166 859 139	169 359 139	2 500000
13 04 01	Mobilność wojskowa	165 000 000	167 500 000	2 500 000
5.0.25	Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego	621 256 000	621 256 000	0
13 01 06	Personel zewnętrzny - delegatury	4 712 000	14 757 000	10 045 000
13 01 07	Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy	0	2 000 000	2000000
13 08 01	Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego	90 000 000	58 869 212	- 31 130 788
13 08 02	Instrument Wsparcia Ukrainy	0	19 085 788	19 085 788
	Dział 5 ogółem			2 500 000
Dział 6
6.0.111	Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy")	11 337203 790	11 367 203 790	30 000 000
14 02 01 10	Południowe sąsiedztwo	1 126 441 967	1 143 941 967	17 500 000
14 02 01 11	Wschodnie sąsiedztwo	362 827 899	326 977 899	- 35 850 000
14 02 01 13	Instrument Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Republice Mołdawii	0	48 350 000	48 350 000
6.0.12	Pomoc humanitarna (HUMA)	2 161 184 687	2 189 184 687	28 000 000
14 03 01	Pomoc humanitarna	2 067 862 000	2 095 862 000	28 000 000
	Dział 6 ogółem			58 000 000
Dział 7
7.1.1	Świadczenia emerytalno-rentowe	3 065 448 000	3 002 967 000	- 62 481 000
7.1.2	Szkoły Europejskie	281 871 677	274 797 552	- 7 074 125
7.2	Wydatki administracyjne instytucji	10 127 840 831	9 999 745 735	- 128 095 096
7.2.1	Parlament Europejski	2 634 993 620	2 603 608 587	- 31 385 033
7.2.2	Rada Europejska i Rada	748 899 091	739 578 687	- 9 320 404
7.2.3	Komisja	4 662 246 978	4 591 749 035	- 70 497 943
7.2.4	Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej	562 366 133	554 687 633	- 7 678 500
7.2,5	Europejski Trybunał Obrachunkowy	203 610 000	200 193 000	- 3 417 000
7.2.6	Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny	181 530 830	179 626 652	- 1 904 178
7.2.7	Europejski Komitet Regionów	137 087 241	135 305 895	- 1 781 346
7.2.8	Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich	16 356 389	16 527 800	171 411
7.2.9	Europejski Inspektor Ochrony Danych	30 077439	30 795 336	717897
7.2.X	Służba Działań Zewnętrznych	950 673 110	947 673 110	- 3 000 000
	Dział 7 ogółem			- 197 650 221
OGÓŁEM		- 226 544 507

W ujęciu ogólnym oznacza to poziom środków na płatności w wysokości 190 091,6 mln EUR, co stanowi spadek o 226,5 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2026.

1.5. Rezerwy

W porównaniu z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026 kwota 293,8 mln EUR w środkach na zobowiązania i 149,6 mln EUR w środkach na płatności zostaje przesunięta z rezerw w tytule 30 01 01 Rezerwy na wydatki administracyjne) (112,3 mln EUR) i 30 02 02 Środki zróżnicowane (181,5 mln EUR w środkach na zobowiązania i 37,3 mln EUR w środkach na płatności) do linii budżetowych programu Euratom ¹⁰  w następstwie przyjęcia aktu podstawowego.

1.6. Uwagi do budżetu

Tekst uwag do budżetu odpowiada projektowi budżetu zmienionemu listem w sprawie poprawek nr 1/2026.

1.7. Nomenklatura budżetowa

Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2026 z uwzględnieniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych. Komitet pojednawczy zgadza się również na skreślenie linii budżetowych 14 01 07 Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy i 14 09 01 Instrument Wsparcia Ukrainy, które mają zostać zastąpione liniami budżetowymi 13 01 07 Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy i 13 08 02 Instrument Wsparcia Ukrainy, a także na dodanie linii budżetowej 14 02 01 13 Instrument Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Republice Mołdawii do sekcji 3.

W zależności od przypadku wprowadza się następujące uwagi do budżetu:

– 13 01 07 Wydatki na wsparcie dotyczące Instrumentu Wsparcia Ukrainy "Środki te przeznaczone są na pokrycie

wydatków opisanych w niniejszym rozdziale związanych z ustanowieniem programu współpracy z Ukrainą w celu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji ukraińskiej bazy technologicznoprzemysłowej sektora obronnego (»Instrument Wsparcia Ukrainy«) zgodnie z wnioskiem dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego oraz ramy środków w celu zapewnienia terminowej dostępności i dostaw produktów związanych z obronnością (»EDIP«)."

– 13 08 02 Instrument Wsparcia Ukrainy: "Środki przeznaczone są na pokrycie wydatków operacyjnych i zapewnienie

wsparcia finansowego na ustanowienie programu współpracy z Ukrainą w celu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji ukraińskiej bazy technologicznoprzemysłowej sektora obronnego (»Instrument Wsparcia Ukrainy«)."

– 14 02 01 13 Instrument Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Republice Mołdawii: "Środki zapisane w tym

rozdziale przeznaczone są na pokrycie wydatków operacyjnych i zapewnienie wsparcia finansowego Mołdawii w ramach Instrumentu Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego. Instrument zapewni Mołdawii pomoc w realizacji reform i inwestycji społeczno-gospodarczych oraz inwestycji określonych w jej programie reform w celu przyspieszenia procesu zbliżania się tego kraju do UE.

2. Budżet 2025

PBK 3/2025 zostanie zatwierdzony zgodnie z propozycją Komisji, ze zmianami technicznymi odzwierciedlającymi zaktualizowaną korektę wynagrodzeń na 2025 r.

3. Oświadczenia

3.1. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na płatności

Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by nadal uważnie i aktywnie monitorowała w ciągu 2026 r. wdrażanie programów (zwłaszcza w ramach poddziału 2a i w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich). W tym celu Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji, by terminowo przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące sytuacji i szacunków odnoszących się do środków na płatności na 2026 r.

Jeżeli dane te wskazują, że środki zapisane w budżecie na 2026 r. są niewystarczające, aby pokryć uzasadnione potrzeby, Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o jak najszybsze przedstawienie właściwego rozwiązania, między innymi projektu budżetu korygującego z myślą o umożliwieniu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie podjęcia bez zbędnej zwłoki wszelkich niezbędnych decyzji dotyczących uzasadnionych potrzeb. W stosownych przypadkach Parlament Europejski i Rada uwzględnią stopień pilności sprawy i - w razie konieczności - skrócą ośmiotygodniowy okres na podjęcie decyzji. To samo ma zastosowanie, odpowiednio, jeżeli z danych liczbowych wynika, że środki zapisane w budżecie na 2026 r. są wyższe niż potrzeby.

3.2. Jednostronne oświadczenie Komisji dotyczące agencji

W celu zapewnienia, aby agencje wykonywały swoje mandaty w sposób najbardziej racjonalny pod względem kosztów, Komisja uznaje potrzebę dalszego zachowania szczególnej czujności przy ocenie potrzeb budżetowych agencji, przy jednoczesnym dążeniu do zwiększenia efektywności i dalszej racjonalizacji.

1 Teksty przyjęte, P10_TA(2025)0244.

2 Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2053/oj.

3 Dz.U. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

4 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.

5 Dz.U. C 444 I z 22.12.2020, s. 4.

6 Dz.U. C 445 z 29.10.2021, s. 252.

7 Dz.U. L 325 z 20.12.2022, s. 11. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2496/oj.

8 Dz.U. L, 2024/765, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj.

9 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.

10 Kwoty te zostają przeniesione z rezerw do linii budżetowych 01 01 02 01, 01 01 02 02, 01 01 02 03, 01 01 02 11, 01 01 02 12, 01 01 01 02 13, 01 03 01, 01 03 02, 01 03 03.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.1729
• Rodzaj: rezolucja
• Tytuł: Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2026, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (15487/2025 - C10-0318/2025 - 2025/0210(BUD))
• Data aktu: 2025-11-26
• Data ogłoszenia: 2026-04-24