Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 3/2025 do budżetu ogólnego na rok 2025 - dostosowanie środków na płatności, aktualizacja dochodów i inne aktualizacje techniczne (14878/2025 - C10-0301/2025 - 2025/0319(BUD))
P10_TA(2025)0293Projekt budżetu korygującego nr 3/2025 - dostosowanie środków na płatności, aktualizacja dochodów i inne aktualizacje techniczne Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 3/2025 do budżetu ogólnego na rok 2025 - dostosowanie środków na płatności, aktualizacja dochodów i inne aktualizacje techniczne (14878/2025 - C10-0301/2025 2025/0319(BUD))
Parlament Europejski,
(Dz.U.UE C z dnia 24 kwietnia 2026 r.)
- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 1 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2025, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 27 listopada 2024 r. 2 ,
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 3 ,
- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 4 ,
- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 5 ,
- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 3/2025 przyjęty przez Komisję 3 października 2025 r. (COM(2025) 0850),
- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 3/2025 przyjęte przez Radę dnia 17 listopada 2025 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu tego samego dnia (14878/2025 - C10-0301/2025),
- uwzględniając art. 96 i 98 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A10-0237/2025),
A. mając na uwadze, że celem projektu budżetu korygującego nr 3/2025 jest aktualizacja budżetu po stronie dochodów w celu uwzględnienia najnowszych zmian, dostosowanie wydatków w budżecie do środków na płatności, a ponadto dostosowanie wydatków w budżecie w odniesieniu do kilku agencji zdecentralizowanych;
B. mając na uwadze, że jeżeli chodzi o wydatki, projekt budżetu korygującego nr 3/2025 skutkuje wzrostem netto w przypadku środków na zobowiązania o 123,7 mln EUR, a w przypadku środków na płatności - o 2,52 mld EUR;
C. mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 3/2025 w różnych działach zaproponowano szereg dostosowań w finansowaniu agencji zdecentralizowanych;
D. mając na uwadze, że po stronie dochodów projekt budżetu korygującego nr 3/2025 wprowadza do budżetu na 2025 r. ostateczne grzywny i kary wpłacone do września 2025 r. w łącznej kwocie 1,19 mld EUR oraz dodatkowe tradycyjne zasoby własne w wysokości 1,3 mld EUR;
E. mając na uwadze, że w wyniku tych dostosowań konieczne są dodatkowe wkłady oparte na DNB w wysokości 31,9 mln EUR, aby zaspokoić potrzeby w zakresie płatności;
1. przyjmuje do wiadomości przedłożony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 3/2025, a w szczególności zwraca uwagę na ogólny bardzo niewielki wpływ na wkłady państw członkowskich oparte na DNB, co jest pochodną salda większych potrzeb w zakresie płatności i uzyskania dodatkowych dochodów;
2. z zadowoleniem przyjmuje zwiększenie środków na płatności dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) o 2 mld EUR w połączeniu z podwyższeniem środków na wspólną politykę rolną (WPR) w ramach tegorocznego przesunięcia zbiorczego (DEC 15/25), co świadczy o tym, że realizacja programu nabiera tempa po niepokojąco wolnym starcie w latach 2021-2027; podkreśla, że podwyższenie środków na fundusze strukturalne i wspólną politykę rolną odgrywa kluczową rolę, jeśli chodzi o utrzymanie ciągłości systemów wsparcia dla rolnictwa, zagwarantowanie bezpieczeństwa żywnościowego i promowanie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich; zauważa, że środki te są szczególnie ważne dla wzmocnienia odporności sektora rolnego i zachowania równowagi społeczno-gospodarczej na obszarach wiejskich; przypomina o komplementarności tych posunięć z dostosowaniami środków na płatności w ramach przesunięcia zbiorczego (DEC 15/2025);
3. w dalszym ciągu apeluje o przyspieszone wdrażanie środków w ramach EFRR, EFS+ i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej; z zadowoleniem przyjmuje szybsze niż oczekiwano wdrożenie platformy na rzecz technologii strategicznych dla Europy (STEP); oczekuje, że szybko i skutecznie wykorzysta się ponad 3 mld EUR dodatkowych płatności z platformy STEP, przeznaczając je na cele szczegółowe określone w odpowiednich aktach podstawowych;
4. przyjmuje do wiadomości dotychczasowe wyniki negocjacji w sprawie umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i wyraża zadowolenie, że zgodnie z odpowiednimi postanowieniami porozumienia międzyinstytucjonalnego władza budżetowa ma swój udział w uwalnianiu środków z rezerwy w związku z wchodzeniem w życie i stosowaniem odpowiednich międzynarodowych protokołów wykonawczych;
5. wyraża ubolewanie z powodu obniżenia środków na zobowiązania (o 78 mln EUR) i płatności (o 48 mln EUR) przeznaczonych na instrument wsparcia finansowego na rzecz sprzętu do kontroli celnej ze względu na opóźnione wdrażanie w państwach członkowskich w okresie, gdy ze współpracą i inwestycjami w tej dziedzinie nie powinno być żadnych problemów;
6. wyraża zadowolenie z oszczędności w środkach na zobowiązania (5 mln EUR) przeznaczonych na Instrument Wsparcia Technicznego, a to dzięki przyrostowi wydajności wynikającemu z konkurencyjnych postępowań o udzielenie zamówienia;
7. odnotowuje tempo wdrażania reform i proporcjonalne spowolnienie absorpcji płatności w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy; zauważa, że część niewykorzystanych środków można przenieść na następny rok budżetowy; zachęca wszystkie zaangażowane podmioty do poczynienia postępów w zakresie środków związanych z reformami i inwestycjami, takich jak umowy łączone;
8. odnotowuje dostosowanie wysokości wkładu Unii na rzecz różnych agencji zdecentralizowanych; uważa, że dostosowania te mają głównie charakter techniczny; z zadowoleniem przyjmuje je w zakresie, w jakim optymalizują one wykorzystanie zasobów w ramach linii operacyjnych takich jak program LIFE, Fundusz Azylu, Migracji i Integracji czy program na rzecz jednolitego rynku; ubolewa jednak, że powodem zwrotu środków na zobowiązania i środków na płatności z odpowiednich linii budżetowych dotyczących agencji do odpowiednich linii programowych są opóźnienia w rekrutacji pracowników lub we wdrażaniu nowych inicjatyw politycznych i ustawodawczych, takich jak strategia inwestycji detalicznych (dotyczy Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych oraz Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych), pakt o azylu i migracji (dotyczy Agencji Unii Europejskiej ds. Azylu), pakiet dotyczący bezpieczeństwa morskiego (dotyczy Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego) lub wniosek w sprawie nowych technik genomowych (dotyczy Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności);
9. w tym kontekście podkreśla i potwierdza swoje zdecydowane poparcie dla nowo utworzonego Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy w zmienionych ramach przeciwdziałania praniu pieniędzy na szczeblu Unii; jest nadal głęboko zaniepokojony ciągłymi opóźnieniami w początkowej fazie organizacji, zwłaszcza jeśli chodzi o rekrutację, i wzywa do przyspieszenia procedur naboru pracowników;
10. z zadowoleniem przyjmuje ujęcie w budżecie dodatkowych dochodów pochodzących z ostatecznych grzywien i okresowych kar pieniężnych w wysokości 1 185,1 mln EUR; uważa, że kwoty te stanowią rzeczywiste dochody Unii, które obniżają wkłady państw członkowskich oparte na DNB; w tym kontekście przypomina, że Komisja zaproponowała zmiany na okres obowiązywania kolejnych wieloletnich ram finansowych, aby takie nadzwyczajne wpływy mogły skutkować dodatkowymi środkami na wydatki;
11. przyjmuje do wiadomości propozycję ujęcia w budżecie kwoty 1 300 mln EUR stanowiącej szacunkową nadwyżkę tradycyjnych zasobów własnych; wątpi w zasadność ciągłego aktualizowania dochodów z ceł w ciągu roku budżetowego, zwłaszcza jeżeli nie dzieje się to w ramach rocznego specjalnego budżetu korygującego, w celu aktualizacji i uregulowania strony dochodów;
12. odnotowuje aktualizację dostosowań wynagrodzeń za 2025 r. i zgadza się na uwzględnienie wpływu tych dostosowań na budżet jako poprawki technicznej w projekcie budżetu korygującego nr 3/2025; zauważa, że oznacza to obniżenie środków niezróżnicowanych o łączną kwotę 78,8 mln EUR w odpowiednich liniach budżetowych i sekcjach w dziale 7;
13. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 3/2025;
14. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 3/2025 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
15. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji i parlamentom narodowym.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.1728 |
| Rodzaj: | rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 3/2025 do budżetu ogólnego na rok 2025 - dostosowanie środków na płatności, aktualizacja dochodów i inne aktualizacje techniczne (14878/2025 - C10-0301/2025 - 2025/0319(BUD)) |
| Data aktu: | 2025-11-26 |
| Data ogłoszenia: | 2026-04-24 |