Sprawa C-728/25: Skarga wniesiona w dniu 14 listopada 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Francuska

Skarga wniesiona w dniu 14 listopada 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Francuska
(Sprawa C-728/25)

(C/2026/163)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 12 stycznia 2026 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: G. Niddam, M. Owsiany-Hornung, R. Tricot, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Republika Francuska

Żądania

Komisja wnosi do Trybunału o:

1. stwierdzenie, że:

- nie przyjmując planów działań dla głównych dróg wymienionych w skardze; oraz

- nie przekazując Komisji streszczeń planów działań dla tych głównych dróg;

Republika Francuska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 8 ust. 2 w związku z załącznikiem V do dyrektywy 2002/49/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku 1  oraz art. 10 ust. 2 w związku z załącznikiem VI do tej dyrektywy.

2. obciążenie Republiki Francuskiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie swojej skargi Komisja podnosi dwa zarzuty.

Po pierwsze, Komisja uważa, że Republika Francuska uchybiła art. 8 ust. 2 w związku z załącznikiem V do dyrektywy 2002/49.

Artykuł 8 ust. 2 dyrektywy 2002/49 nakłada na państwa członkowskie obowiązek sporządzenia, najpóźniej do dnia 18 lipca 2013 r., planów działań dotyczących głównych dróg w rozumieniu art. 3 lit. n) tej samej dyrektywy (tj. dróg, na których natężenie ruchu przekracza 3 miliony przejazdów pojazdów rocznie).

Zgodnie z art. 8 ust. 4 dyrektywy 2002/49 plany działań, o których mowa, muszą spełniać minimalne wymagania określone w załączniku V do tej dyrektywy.

Biorąc zatem pod uwagę, że Republika Francuska nie sporządziła planów, o których mowa w art. 8 ust. 2 dyrektywy 2002/49, dla dróg wymienionych w skardze Komisji - czego władze francuskie nie zakwestionowały - Komisja uważa, że to państwo członkowskie naruszyło art. 8 ust. 2 w związku z załącznikiem V do tej dyrektywy.

Po drugie, Komisja uważa, że Republika Francuska uchybiła art. 10 ust. 2 dyrektywy 2002/49 w związku z załącznikiem VI do tej dyrektywy.

Artykuł 10 ust. 2 tej dyrektywy nakładał na Republikę Francuską obowiązek przekazania Komisji streszczeń planów działań, o których mowa w załączniku VI do tej dyrektywy, w terminie sześciu miesięcy od terminów określonych w szczególności w art. 8, tj. do dnia 18 grudnia 2013 r. w odniesieniu do streszczeń planów działań objętych art. 8 ust. 2.

Jednakże władze francuskie nie przekazały streszczeń tych planów dla głównych dróg wymienionych w skardze Komisji, co zdaniem Komisji stanowi naruszenie art. 10 ust. 2 w związku z załącznikiem VI do dyrektywy 2002/49.

1 Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz.U. 2002, L 189, s. 12).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2026.163

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-728/25: Skarga wniesiona w dniu 14 listopada 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Francuska
Data aktu: 12/01/2026
Data ogłoszenia: 12/01/2026