P10_TA(2025)0213 - Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenia (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zarządzania danymi i interoperacyjnością, zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar - Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 8 października 2025 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenie (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zarządzania danymi i interoperacyjnością, zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar (COM(2025)0236 - C10-0086/2025 - 2025/0236(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
P10_TA(2025)0213Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenia (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zarządzania danymi i interopera- cyjnością, zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar
(C/2026/1544)
(Dz.U.UE C z dnia 15 kwietnia 2026 r.)
Wniosek dotyczący Poprawki rozporządzenia
Motyw 4
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (4) Informacje zwrotne i doświadczenia z dwóch lat wdrażania planów strategicznych WPR na podstawie obecnych unijnych ram prawnych WPR wskazują, że konieczne są dalsze, ograniczone dostosowania tych przepisów w celu wyeliminowania stwierdzonych wąskich gardeł i złożoności. Obejmują one fakt, że szczególne okoliczności, praktyki i potrzeby niektórych grup rolników - takich jak rolnicy ekologiczni, młodzi rolnicy, drobni producenci rolni i rolnicy zajmujący się hodowlą - nie zostały jeszcze w wystarczającym stopniu uwzględnione w unijnych ramach prawnych WPR, co nie pozwala państwom członkowskim na dostosowanie poszczególnych instrumentów do szczególnych okoliczności, potrzeb i praktyk tych rolników. Ponadto niektóre możliwości uproszczenia przewidziane w ramach WPR, takie jak stosowanie płatności ryczałtowych lub uproszczonych metod rozliczania kosztów, są niedostatecznie wykorzystywane ze względu na złożoność ich wdrażania i zarządzania nimi. Może to prowadzić do nakładania się lub niejednoznaczności wymogów dla rolników, komplikować dostęp rolników do wsparcia i hamować możliwości rozwoju działalności gospodarczej dla rolników, takich jak młodzi i nowi rolnicy. Ponadto pewne elementy obowiązujących przepisów cechuje brak elastyczności, który ma wpływ na sposób, w jaki państwa członkowskie zarządzają swoimi planami strategicznymi WPR i zmieniają je oraz wypełniają swoje obowiązki sprawozdawcze. Ponadto należy jeszcze zmniejszyć związane z wizytami i kontrolami | (4) Informacje zwrotne i doświadczenia z dwóch lat wdrażania planów strategicznych WPR na podstawie obecnych unijnych ram prawnych WPR wskazują, że konieczne są dalsze, ograniczone dostosowania tych przepisów w celu wyeliminowania stwierdzonych wąskich gardeł i złożoności. Obejmują one fakt, że szczególne okoliczności, praktyki i potrzeby niektórych grup rolników - takich jak rolnicy ekologiczni, młodzi rolnicy, rolniczki, rolnicy na obszarach górskich, drobni producenci rolni i rolnicy zajmujący się hodowlą - nie zostały jeszcze w wystarczającym stopniu uwzględnione w unijnych ramach prawnych WPR, co nie pozwala państwom członkowskim na dostosowanie poszczególnych instrumentów do szczególnych okoliczności, potrzeb i praktyk tych rolników. Ponadto niektóre możliwości uproszczenia przewidziane w ramach WPR, takie jak stosowanie płatności ryczałtowych lub uproszczonych metod rozliczania kosztów, są niedostatecznie wykorzystywane ze względu na złożoność ich wdrażania i zarządzania nimi. Może to prowadzić do nakładania się lub niejednoznaczności wymogów dla rolników, komplikować dostęp rolników do wsparcia i hamować możliwości rozwoju działalności gospodarczej dla rolników, takich jak młodzi i nowi rolnicy. Ponadto pewne elementy obowiązujących przepisów cechuje brak elastyczności, który ma wpływ na sposób, w jaki państwa członkowskie zarządzają swoimi planami strategicznymi WPR i zmieniają je oraz wypełniają swoje obowiązki sprawozdawcze. Ponadto należy jeszcze zmniejszyć |
| w gospodarstwach obciążenie spoczywające zarówno na rolnikach, jak i organach administracji, w szczególności wprowadzając skuteczniejsze metody oceny jakości zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (ZSZiK) oraz kontroli warunkowości. Eliminacja tych wąskich gardeł i nieelastycznych przepisów powinna pomóc państwom członkowskim w wykorzystaniu planów strategicznych WPR do maksymalizacji możliwości z korzyścią dla rolników i innych beneficjentów WPR, zmniejszenia obciążeń administracyjnych i złożoności oraz lepszego wykorzystania ograniczonych zasobów. | związane z wizytami i kontrolami w gospodarstwach obciążenie spoczywające zarówno na rolnikach, jak i organach administracji, w szczególności wprowadzając skuteczniejsze metody oceny jakości zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (ZSZiK) oraz kontroli warunkowości. Eliminacja tych wąskich gardeł i nieelastycznych przepisów powinna pomóc państwom członkowskim w wykorzystaniu planów strategicznych WPR do maksymalizacji możliwości z korzyścią dla rolników i innych beneficjentów WPR, zmniejszenia obciążeń administracyjnych i złożoności oraz lepszego wykorzystania ograniczonych zasobów. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 6
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (6) Aby zminimalizować ryzyko negatywnego wpływu na jednolity rynek i handel międzynarodowy wywieranego przez nowe płatności kryzysowe dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof zgodnie z art. 41a i 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, interwencje, w ramach których ma zostać przyznane to wsparcie unijne, powinny być zaprojektowane przez państwa członkowskie w taki sposób, aby spełniały kryteria załącznika 2 do Porozumienia w sprawie rolnictwa WTO ("kategoria zielona"). | (6) Aby zminimalizować ryzyko negatywnego wpływu na jednolity rynek i handel międzynarodowy wywieranego przez nowe płatności kryzysowe dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof zgodnie z art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, interwencje, w ramach których ma zostać przyznane to wsparcie unijne, powinny być zaprojektowane przez państwa członkowskie w taki sposób, aby spełniały kryteria załącznika 2 do Porozumienia w sprawie rolnictwa WTO ("kategoria zielona"). |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 8
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (8) Ze względu na wyjątkowy charakter płatności, którą otrzymałby rolnik w sytuacji kryzysowej w następstwie poniesienia znacznych strat w produkcji spowodowanych wystąpieniem klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub innych katastrof, oraz w celu zapewnienia spójności z płatnościami, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, system warunkowości, o którym mowa w art. 12 tego rozporządzenia, nie powinien mieć zastosowania do płatności uzupełniających w formie płatności bezpośrednich wypłacanych rolnikom w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, o których to płatnościach mowa w art. 41a tego rozporządzenia. | skreśla się |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 9
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (9) Celem systemu warunkowości obejmującego wymogi podstawowe w zakresie zarządzania (SMR) oraz normy dobrejkultury rolnejzgodnejz ochroną środowiska (GAEC) jest przyczynienie się do rozwoju rolnictwa zrównoważonego poprzez zwiększenie świadomości beneficjentów co do potrzeby przestrzegania tych podstawowych norm i wymogów. Jest on również ukierunkowany na większe dostosowanie WPR do celów w zakresie środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia roślin i dobrostanu zwierząt określonych w przepisach Unii. Biorąc jednak pod uwagę fakt, że powierzchnia użytków rolnych zarządzana przez małe gospodarstwa korzystające z płatności w ramach interwencji, o których mowa w art. 28 rozporządzenia (UE) 2021/2115, jest ograniczona, stosowanie systemu warunkowości do takich małych gospodarstw, które stanowią większość gospodarstw w Unii, przynosi niewystarczające korzyści w porównaniu ze znacznymi kosztami i nakłada istotne obciążenia administracyjne na te gospodarstwa i organy administracji krajowej. Aby ograniczyć takie koszty i zmniejszyć związane z tym obciążenia administracyjne, należy zwolnić małe gospodarstwa ze stosowania systemu warunkowości. | (9) Celem systemu warunkowości obejmującego wymogi podstawowe w zakresie zarządzania (SMR) oraz normy dobrejkultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) jest przyczynienie się do rozwoju rolnictwa zrównoważonego poprzez zwiększenie świadomości beneficjentów co do potrzeby przestrzegania tych podstawowych norm i wymogów. Jest on również ukierunkowany na większe dostosowanie WPR do celów w zakresie środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia roślin i dobrostanu zwierząt określonych w przepisach Unii. Biorąc jednak pod uwagę fakt, że powierzchnia użytków rolnych zarządzana przez małe gospodarstwa korzystające z płatności w ramach interwencji, o których mowa w art. 28 rozporządzenia (UE) 2021/2115, jest ograniczona, stosowanie systemu warunkowości do takich małych gospodarstw, które stanowią dwie trzecie gospodarstw w Unii i których wielkość nie przekracza 10 hektarów, przynosi niewystarczające korzyści w porównaniu ze znacznymi kosztami i nakłada istotne obciążenia administracyjne na te gospodarstwa i organy administracji krajowej. Aby ograniczyć takie koszty i zmniejszyć związane z tym obciążenia administracyjne, należy zwolnić małe gospodarstwa ze stosowania systemu warunkowości. |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 11
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (11) Norma GAEC 1 wymieniona w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 ma pomagać utrzymywać trwałe użytki zielone w celu zachowania zasobów węgla. W pkt 1.7.3 i 1.9.1.1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 podkreślono znaczenie maksymalizacji wykorzystania wypasu i pastwisk, co uniemożliwia przekształcanie trwałych użytków zielonych do celów innego użytkowania gruntów oraz zgodnie z głównym celem normy GAEC 1 pozwala zachować zasoby węgla na trwałych użytkach zielonych. Normy GAEC 3, 5 i 6 wymienione w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 mają na celu odpowiednio utrzymanie materii organicznej gleby, ograniczenie erozji i ochronę gleb w okresach wrażliwych. Cele te zostały już osiągnięte | (11) Norma GAEC 1 wymieniona w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 ma pomagać utrzymywać trwałe użytki zielone w celu zachowania zasobów węgla. W pkt 1.7.3 i 1.9.1.1 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 podkreślono znaczenie maksymalizacji wykorzystania wypasu i pastwisk, co uniemożliwia przekształcanie trwałych użytków zielonych do celów innego użytkowania gruntów oraz zgodnie z głównym celem normy GAEC 1 pozwala zachować zasoby węgla na trwałych użytkach zielonych. Normy GAEC 3, 5 i 6 wymienione w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 mają na celu odpowiednio utrzymanie materii organicznej gleby, ograniczenie erozji i ochronę gleb w okresach wrażliwych. Cele te zostały już osiągnięte |
| dzięki praktykom uprawy stosowanym w ekologicznej produkcji roślinnej, w szczególności praktykom, o których mowa w pkt 1.9 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848. Norma GAEC 4 wymieniona w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 ma na celu ochronę wody przed zanieczyszczeniem. Podobnie pkt 1.5, 1.7, 1.9 i 1.10 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 mają na celu zmniejszenie ryzyka zanieczyszczenia wody przez ograniczenie stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych, stosowania nawozów i pestycydów oraz gęstości obsady. Doświadczenie pokazują, że rolnictwo ekologiczne ma pozytywny wpływ na wymywanie i spływ składników odżywczych, co zmniejsza prawdopodobieństwo, że rolnik ekologiczny spowoduje pogorszenie jakości wody, co pozwala osiągnąć główny cel normy GAEC 4. W związku z tym, biorąc pod uwagę zasady i przepisy określone w rozporządzeniu (UE) 2018/848 oraz istniejące praktyki w ramach systemów rolnictwa ekologicznego, rolników ekologicznych, których całe gospodarstwo jest certyfikowane zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848, należy uznać za spełniających normy GAEC 1, 3, 4, 5 i 6, jak ma to już miejsce w przypadku normy GAEC 7. | dzięki praktykom uprawy stosowanym w ekologicznej produkcji roślinnej, w szczególności praktykom, o których mowa w pkt 1.9 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848. Norma GAEC 4 wymieniona w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 ma na celu ochronę wody przed zanieczyszczeniem. Podobnie pkt 1.5, 1.7, 1.9 i 1.10 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 mają na celu zmniejszenie ryzyka zanieczyszczenia wody przez ograniczenie stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych, stosowania nawozów i pestycydów oraz gęstości obsady. Doświadczenie pokazują, że rolnictwo ekologiczne ma pozytywny wpływ na wymywanie i spływ składników odżywczych, co zmniejsza prawdopodobieństwo, że rolnik ekologiczny spowoduje pogorszenie jakości wody, co pozwala osiągnąć główny cel normy GAEC 4. W związku z tym, biorąc pod uwagę zasady i przepisy określone w rozporządzeniu (UE) 2018/848 oraz istniejące praktyki w ramach systemów rolnictwa ekologicznego, jak również praktyki wdrożone w ramach zintegrowanego zarządzania ochroną przed szkodnikami, rolników ekologicznych, których całe gospodarstwo jest certyfikowane zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848, rolników stosujących inne zrównoważone metody produkcji, takie jak rolnictwo integrowane, oraz rolników, którzy stosują certyfikowaną ochronę integrowaną, należy uznać za spełniających normy GAEC 1, 3, 4, 5 i 6, jak ma to już miejsce w przypadku normy GAEC 7. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 13
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (13) Ze względu na wyjątkowy charakter płatności, którą rolnik może otrzymać w sytuacji kryzysowej w następstwie poniesienia znacznych strat w produkcji spowodowanych wystąpieniem klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub innych katastrof, oraz w celu zapewnienia spójności z płatnościami, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, system warunkowości, o którym mowa w art. 14 tego rozporządzenia, nie powinien mieć zastosowania do płatności uzupełniających w formie płatności bezpośrednich wypłacanych rolnikom w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, o których to płatnościach mowa w art. 41a tego rozporządzenia. | skreśla się |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 14
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14) Rośnie częstotliwość, intensywność i czas trwania klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof, a ich wpływ na sektor rolny w Unii jest znaczący. Rozporządzenie (UE) 2021/2115 zapewnia już rolnikom zestaw narzędzi do budowania odporności i reagowania na sytuacje kryzysowe. Skala wydarzeń oraz ich nagły i nadzwyczajny charakter wymagają jednak rozszerzenia instrumentów dostępnych państwom członkowskim. W związku z tym należy przewidzieć uzupełniające płatności kryzysowe dla rolników i uwzględnić je jako nowy rodzaj interwencji w formie płatności bezpośrednich w art. 16 tego rozporządzenia. | skreśla się |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 15
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (15) Art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/2115 pozwala państwom członkowskim na zatrzymanie do 3 % płatności bezpośrednich, które mają zostać wypłacone rolnikowi, na wkład tego rolnika w narzędzia zarządzania ryzykiem. Państwo członkowskie decydujące się na skorzystanie z tej opcji musiało zastosować ją do wszystkich beneficjentów płatności bezpośrednich w danym roku. Doświadczenie pokazuje, że tylko nieliczne państwa członkowskie korzystają z tej możliwości. Dyskusje z państwami członkowskimi pokazały, że przeszkodą we wdrażaniu tego przepisu jest brak narzędzi zarządzania ryzykiem - ustanowionych przez państwa członkowskie albo dostępnych w ramach prywatnego ubezpieczenia - które byłyby dostępne dla wszystkich rolników otrzymujących płatności bezpośrednie. Aby zwiększyć wykorzystanie możliwości przewidzianej w art. 19 tego rozporządzenia, konieczne jest uelastycznienie jego wdrażania i dostosowanie go do istniejących narzędzi zarządzania w państwach członkowskich. W wyniku tejzmiany państwa członkowskie powinny mieć możliwość zatrzymania do 3 % płatności bezpośrednich wypłacanych wyłącznie tym rolnikom, dla których w danym roku istnieją systemy zarządzania ryzykiem. Państwa członkowskie, w których istnieją systemy zarządzania ryzykiem mające zastosowanie do wszystkich beneficjentów płatności bezpośrednich, powinny mieć możliwość dalszego zatrzymywania do 3 % płatności bezpośrednich wszystkich takich beneficjentów. | (15) Art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/2115 pozwala państwom członkowskim na zatrzymanie do 3 % płatności bezpośrednich, które mają zostać wypłacone rolnikowi, na wkład tego rolnika w narzędzia zarządzania ryzykiem. Państwo członkowskie decydujące się na skorzystanie z tej opcji musiało zastosować ją do wszystkich beneficjentów płatności bezpośrednich w danym roku. Doświadczenie pokazuje, że tylko nieliczne państwa członkowskie korzystają z tej możliwości. Dyskusje z państwami członkowskimi pokazały, że przeszkodą we wdrażaniu tego przepisu jest brak narzędzi zarządzania ryzykiem - ustanowionych przez państwa członkowskie albo dostępnych w ramach prywatnego ubezpieczenia - które byłyby dostępne dla wszystkich rolników otrzymujących płatności bezpośrednie. Aby zwiększyć wykorzystanie możliwości przewidzianej w art. 19 tego rozporządzenia, konieczne jest uelastycznienie jego wdrażania i dostosowanie go do istniejących narzędzi zarządzania w państwach członkowskich. W wyniku tej zmiany państwa członkowskie powinny mieć również możliwość zatrzymania do 3 % płatności bezpośrednich wypłacanych wyłącznie tym rolnikom, dla których w danym roku istnieją systemy zarządzania ryzykiem. |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 21
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (21) W pierwszych latach wdrażania planów strategicznych WPR klęski żywiołowe, niekorzystne zjawiska klimatyczne lub inne katastrofy miały wpływ na produkcję wielu rolników w całej Unii. Przewiduje się, że tendencja ta utrzyma się w przyszłości. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość oferowania płatności kryzysowych w formie zwiększonego bezpośredniego wsparcia dochodów, aby umożliwić rolnikom najbardziej dotkniętym kryzysem szybkie uzyskanie rekompensaty. Aby utrzymać zachętę dla rolników do ubezpieczania produkcji, państwa członkowskie powinny ustalić wyższą stawkę rekompensaty dla rolników objętych systemem ubezpieczeń lub innym narzędziem zarządzania ryzykiem. W celu zwiększenia wysokości środków, które mają zostać uruchomione w celu wsparcia rolników, państwa członkowskie powinny mieć możliwość współfinansowania tych płatności kryzysowych za pomocą dodatkowego finansowania krajowego w wysokości do 200 %. Państwa członkowskie powinny jednak zapewnić, aby całkowita rekompensata otrzymana przez rolnika z wykorzystaniem innych form wsparcia finansowanego przez Unię lub ze środków krajowych (w tym dodatkowego finansowania krajowego), ubezpieczeń prywatnych lub innych systemów zarządzania ryzykiem nie prowadziła do nadmiernej rekompensaty ani podwójnego finansowania. | skreśla się |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 33
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (33) Aby skutecznie wspierać rolników, których produkcja została zniszczona w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub innych katastrof, państwa członkowskie powinny mieć możliwość planowania płatności kryzysowych nie tylko w drodze interwencji bezpośredniego wsparcia dochodów, ale również poprzez interwencje związane z rozwojem obszarów wiejskich. Takie rodzaje wsparcia powinny zapewniać państwom członkowskim wystarczającą elastyczność w planowaniu interwencji. Państwa członkowskie powinny jednak zapewnić spójność między tymi interwencjami. W związku z tym przepisy dotyczące ukierunkowania wsparcia i efektu zachęty powinny być takie same. W celu zagwarantowania należytego zarządzania finansami | (33) Aby skutecznie wspierać rolników, których produkcja została zniszczona w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub innych katastrof, państwa członkowskie powinny mieć możliwość planowania płatności kryzysowych poprzez interwencje związane z rozwojem obszarów wiejskich. Takie rodzaje wsparcia powinny zapewniać państwom członkowskim wystarczającą elastyczność w planowaniu interwencji. W celu zagwarantowania należytego zarządzania finansami funduszy unijnych państwa członkowskie powinny zapewnić, aby całkowita rekompensata otrzymana przez rolnika z wykorzystaniem innych form wsparcia finansowanego przez Unię lub ze środków krajowych (w tym dodatkowego finansowania krajowego), ubezpieczeń prywatnych lub innych systemów zarządzania ryzykiem nie prowadziła do nadmiernej rekompensaty ani podwójnego finansowania. |
| funduszy unijnych państwa członkowskie powinny zapewnić, aby całkowita rekompensata otrzymana przez rolnika z wykorzystaniem innych form wsparcia finansowanego przez Unię lub ze środków krajowych (w tym dodatkowego finansowania krajowego), ubezpieczeń prywatnych lub innych systemów zarządzania ryzykiem nie prowadziła do nadmiernej- rekompensaty ani podwójnego finansowania. |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 40
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (40) W art. 86 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115 ustanowiono przepisy dotyczące kwalifikowalności wydatków wynikających ze zmian planów strategicznych WPR w odniesieniu do wkładu odpowiednio z EFRG i EFRROW. Aby uprościć przepisy dotyczące kwalifikowalności wydatków, poprawić synergię między EFRG a EFRROW oraz zapewnić państwom członkowskim większą elastyczność w określaniu dnia wejścia w życie zmian planów strategicznych WPR związanych z EFRG, należy zezwolić na kwalifikowalność wydatków wynikających z zatwierdzonej strategicznej zmiany planu strategicznego WPR do wkładu EFRG od dnia wejścia w życie zmiany określonej przez dane państwo członkowskie zgodnie z art. 119 ust. 8 tego rozporządzenia, ale nie wcześniej niż od dnia przedłożenia Komisji wniosku o zmianę. W przypadku innych zmian planów strategicznych WPR związanych z EFRG wydatki powinny kwalifikować się do wkładu z EFRG od dnia powiadomienia Komisji o zmianie, jak określono w art. 119 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2021/2115 zmienionego niniejszym rozporządzeniem. Aby zapewnić spójność między przepisami dotyczącymi kwalifikowalności do wkładu z EFRG i EFRROW w przypadku środków nadzwyczajnych wynikających z klęsk żywiołowych, katastrof lub niekorzystnych zjawisk klimatycznych, powinna istnieć możliwość ustalenia w planach strategicznych WPR, że kwalifikowalność wydatków finansowanych z EFRG w związku ze zmianami planów strategicznych WPR związanymi z uzupełniającymi płatnościami kryzysowymi dla rolników w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w art. 41a tego rozporządzenia, może rozpocząć się od dnia, w którym nastąpiło dane zdarzenie. | (40) W art. 86 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115 ustanowiono przepisy dotyczące kwalifikowalności wydatków wynikających ze zmian planów strategicznych WPR w odniesieniu do wkładu odpowiednio z EFRG i EFRROW. Aby uprościć przepisy dotyczące kwalifikowalności wydatków, poprawić synergię między EFRG a EFRROW oraz zapewnić państwom członkowskim większą elastyczność w określaniu dnia wejścia w życie zmian planów strategicznych WPR związanych z EFRG, należy zezwolić na kwalifikowalność wydatków wynikających z zatwierdzonej strategicznej zmiany planu strategicznego WPR do wkładu EFRG od dnia wejścia w życie zmiany określonej przez dane państwo członkowskie zgodnie z art. 119 ust. 8 tego rozporządzenia, ale nie wcześniej niż od dnia przedłożenia Komisji wniosku o zmianę. W przypadku innych zmian planów strategicznych WPR związanych z EFRG wydatki powinny kwalifikować się do wkładu z EFRG od dnia powiadomienia Komisji o zmianie, jak określono w art. 119 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2021/2115 zmienionego niniejszym rozporządzeniem. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 41
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (41) W celu zapewnienia odpowiedniego finansowania nowych rodzajów interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, o których mowa w art. 41a i 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, państwa członkowskie powinny mieć możliwość zarezerwowania pewnej części zarówno płatności bezpośrednich, jak i finansowania z EFRROW na te rodzaje interwencji. Aby jednak zapewnić dostępność wystarczających środków finansowych na realizację pozostałych priorytetów WPR, udział ten powinien być ograniczony do maksymalnej rocznej kwoty dostępnej dla każdego państwa członkowskiego odpowiadającej 3 % całkowitej kwoty płatności bezpośrednich i finansowania z EFRROW rocznie. Chcąc zachęcić państwa członkowskie do nadawania pierwszeństwa korzystaniu z instrumentu określonego w art. 41a tego rozporządzenia i finansowanego z płatności bezpośrednich, maksymalna roczna kwota, jaką państwo członkowskie może zarezerwować na ten rodzaj interwencji, powinna odpowiadać 4 % całkowitej rocznej kwoty płatności bezpośrednich i finansowania z EFRROW, jeżeli państwo członkowskie zdecyduje się nie udzielać wsparcia na płatności kryzysowe na podstawie art. 78a tego rozporządzenia. | (41) W celu zapewnienia odpowiedniego finansowania nowego rodzaju interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, państwa członkowskie powinny mieć możliwość zarezerwowania pewnej części finansowania z EFRROW na ten rodzaj interwencji. Aby jednak zapewnić dostępność wystarczających środków finansowych na realizację pozostałych priorytetów WPR, udział ten powinien być ograniczony do maksymalnej rocznej kwoty dostępnej dla każdego państwa członkowskiego odpowiadającej 3 % całkowitej kwoty finansowania z EFRROW rocznie. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 42
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (42) Ze względu na swój szczególny charakter nowe rodzaje interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w art. 41a rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz w ramach rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a tego rozporządzenia, powinny być zwolnione z obowiązku wnoszenia wkładu do wskaźników rezultatu wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia. | (42) Ze względu na swój szczególny charakter nowe rodzaje interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w ramach rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115, powinny być zwolnione z obowiązku wnoszenia wkładu do wskaźników rezultatu wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia. |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 43
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (43) Dodatkowe finansowanie krajowe na rzecz uzupełniających płatności kryzysowych dla rolników zapewniane zgodnie z art. 41a rozporządzenia (UE) 2021/2115 należy włączyć do załącznika V do planu strategicznego WPR danego państwa członkowskiego. | skreśla się |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 44
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (44) W art. 119 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115 przewidziano zatwierdzanie przez Komisję wniosków o zmianę planów strategicznych WPR przedłożonych przez państwa członkowskie. Art. 119 ust. 9 tego rozporządzenia umożliwia państwom członkowskim wprowadzanie i stosowanie zmian planów strategicznych WPR związanych z interwencjami, o których mowa w tytule III rozdział IV tego rozporządzenia, zatwierdzonych przez Komisję wraz z kolejnym wnioskiem o zmianę. Doświadczenie pokazuje, że zmiany w planach strategicznych WPR często zawierają liczne elementy techniczne, które sprawiają, że są one złożone, uciążliwe dla państw członkowskich i skutkują opóźnieniami w procedurach zatwierdzania, mimo że orientacja strategiczna planów pozostaje niezmieniona. Zakłóca to terminowe i skuteczne dostosowanie planów strategicznych WPR do zmieniających się realiów gospodarczych oraz potrzeb rolników i innych beneficjentów w państwach członkowskich, jak również negatywnie wpływa na realizację tych planów. Aby uprościć procedury wprowadzania zmian i zwiększyć ich efektywność, w szczególności w odniesieniu do elementów planów strategicznych WPR, które nie mają charakteru strategicznego, zatwierdzenie przez Komisję powinno być wymagane wyłącznie w przypadku strategicznych zmian planów strategicznych WPR. W tym celu | (44) W art. 119 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115 przewidziano zatwierdzanie przez Komisję wniosków o zmianę planów strategicznych WPR przedłożonych przez państwa członkowskie. Art. 119 ust. 9 tego rozporządzenia umożliwia państwom członkowskim wprowadzanie i stosowanie zmian planów strategicznych WPR związanych z interwencjami, o których mowa w tytule III rozdział IV tego rozporządzenia, zatwierdzonych przez Komisję wraz z kolejnym wnioskiem o zmianę. Doświadczenie pokazuje, że zmiany w planach strategicznych WPR często zawierają liczne elementy techniczne, które sprawiają, że są one złożone, uciążliwe dla państw członkowskich i skutkują opóźnieniami w procedurach zatwierdzania, mimo że orientacja strategiczna planów pozostaje niezmieniona. Zakłóca to terminowe i skuteczne dostosowanie planów strategicznych WPR do zmieniających się realiów gospodarczych oraz potrzeb rolników i innych beneficjentów w państwach członkowskich, jak również negatywnie wpływa na realizację tych planów. Aby uprościć procedury wprowadzania zmian i zwiększyć ich efektywność, w szczególności w odniesieniu do elementów planów strategicznych WPR, które nie mają charakteru strategicznego, zatwierdzenie przez Komisję powinno być wymagane wyłącznie w przypadku strategicznych zmian planów strategicznych WPR. W tym celu |
| w rozporządzeniu (UE) 2021/2115 należy zdefiniować strategiczne zmiany jako zmiany ważnych elementów planów strategicznych WPR, które mają znaczący wpływ na strategię i logikę interwencji tych planów, w tym przesunięcia przydziałów finansowych między EFRROW i EFRG, maksymalne i minimalne przydziały finansowe oraz zmiany celów i planów finansowych. Państwa członkowskie powinny móc wprowadzać do swoich planów strategicznych WPR wszystkie inne zmiany i stosować te zmiany po powiadomieniu o nich Komisji, a te inne zmiany nie powinny podlegać zatwierdzeniu przez Komisję. | w rozporządzeniu (UE) 2021/2115 należy zdefiniować strategiczne zmiany jako zmiany ważnych elementów planów strategicznych WPR, które mają znaczący wpływ na strategię i logikę interwencji tych planów, w tym przesunięcia przydziałów finansowych między EFRROW i EFRG, maksymalne i minimalne przydziały finansowe oraz zmiany celów i planów finansowych. Państwa członkowskie powinny przedłożyć Komisji zmiany strategiczne do swoich planów strategicznych WPR po przeprowadzeniu odpowiednich konsultacji z zainteresowanymi stronami, których te zmiany dotyczą. Państwa członkowskie powinny móc wprowadzać do swoich planów strategicznych WPR wszystkie inne zmiany i stosować te zmiany po powiadomieniu o nich Komisji, a te inne zmiany nie powinny podlegać zatwierdzeniu przez Komisję. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 53
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (53) Dodatkowe finansowanie krajowe na rzecz uzupełniających płatności kryzysowych dla rolników zapewniane zgodnie z art. 41a rozporządzenia (UE) 2021/2115 powinno podlegać tym samym przepisom co dodatkowe finansowanie krajowe w ramach rozwoju obszarów wiejskich. | skreśla się |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 55
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (55) W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115 określono wskaźniki oddziaływania, rezultatu i produktu zgodnie z art. 7 tego rozporządzenia. Należy zastąpić tabelę "Roczne rozliczenie z realizacji celów - PRODUKT" w załączniku I do tego rozporządzenia w celu wprowadzenia wskaźników produktu powiązanych z nowo wprowadzonymi rodzajami interwencji i zmienionymi rodzajami interwencji oraz w celu uwzględnienia usunięcia na mocy niniejszego rozporządzenia rocznego rozliczenia z realizacji celów przewidzianego w art. 54 rozporządzenia (UE) 2021/2116. | (55) W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115 określono wskaźniki oddziaływania, rezultatu i produktu zgodnie z art. 7 tego rozporządzenia. Należy zastąpić tabelę "Roczne rozliczenie z realizacji celów - PRODUKT" w załączniku I do tego rozporządzenia w celu wprowadzenia wskaźników produktu powiązanych z nowo wprowadzonym rodzajem interwencji i zmienionymi rodzajami interwencji oraz w celu uwzględnienia usunięcia na mocy niniejszego rozporządzenia rocznego rozliczenia z realizacji celów przewidzianego w art. 54 rozporządzenia (UE) 2021/2116. |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 56
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (56) W załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/2115 wymieniono odpowiednie punkty załącznika 2 do Porozumienia w sprawie rolnictwa WTO ("kategoria zielona") w odniesieniu do każdego rodzaju interwencji w ramach tego rozporządzenia. W załączniku tym należy zatem uwzględnić nowo wprowadzone rodzaje interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w art. 41 a rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz w odniesieniu do rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a tego rozporządzenia.. | (56) W załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/2115 wymieniono odpowiednie punkty załącznika 2 do Porozumienia w sprawie rolnictwa WTO ("kategoria zielona") w odniesieniu do każdego rodzaju interwencji w ramach tego rozporządzenia. W załączniku tym należy zatem uwzględnić nowo wprowadzony rodzaj interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w ramach rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115. |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 61
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (61) Doświadczenia z wdrażania rezerwy rolnej pokazały, że jest ona cenna w przypadku kryzysu, gdyż umożliwia wsparcie poszkodowanych rolników i przyczynia się do powrotu rynków do większej równowagi. W ostatnich latach była ona jednak w coraz większym stopniu wykorzystywana do łagodzenia sytuacji rolników, którzy ponieśli bezpośrednie straty w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, chociaż jej pierwotnym celem jako instrumentu rynku finansowania było skupienie się na kompensowaniu i łagodzeniu skutków zakłóceń na rynku. W świetle rosnących wyzwań stojących przed unijnym sektorem rolnym, w tym napięć handlowych, niepewności geopolitycznej i zwiększonego pośredniego wpływu problemów związanych ze zdrowiem zwierząt na równowagę rynkową, uzasadnione wydaje się ponowne skupienie rezerwy na jej pierwotnym cel. Państwa członkowskie odpowiedzialne za opracowanie solidnych strategii zarządzania ryzykiem i zarządzania kryzysowego przy wsparciu finansowym swoich planów strategicznych WPR, w tym nowych instrumentów ustanowionych niniejszym rozporządzeniem, powinny zająć się kwestią rekompensat dla rolników z tytułu | skreśla się |
| bezpośrednich skutków klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, takich jak klęski żywiołowe, niekorzystne zjawiska klimatyczne lub katastrofy, które powodują fizyczne straty w zakresie roślin, zwierząt i produktów z nich uzyskanych. Należy nadal finansować z rezerwy rolnej środki mające na celu zrównoważenie negatywnego wpływu na rolników spowodowanego zakłóceniami na rynku, takimi jak zakłócenia wpływające na ceny, koszty lub sprzedaż, również wtedy, gdy są powstają jako pośrednie skutki klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 80
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (80) Biorąc pod uwagę, że środki finansowe z rezerwy rolnej na 2025 r. zostały już przydzielone na sektory dotknięte niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi i klęskami żywiołowymi, jak przewidziano w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2025/441 (19), art. 2 pkt 5 niniejszego rozporządzenia powinien mieć zastosowanie od rolniczego roku budżetowego 2026, tj. wyłącznie od dnia 16 października 2025 r. (19) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/441 z dnia 6 marca 2025 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorom rolnictwa dotkniętym niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi i klęskami żywiołowymi w Hiszpanii i Chorwacji oraz na Cyprze, Łotwie i Węgrzech, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013. | skreśla się |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 1
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 4 - ustęp 3 - litera c - akapit 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ""trwałe użytki zielone i pastwiska trwałe" (zwane łącznie "trwałymi użytkami zielonymi") oznaczają grunty, które są wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych rozsiewających się naturalnie (samosiewnych) lub uprawianych (wysiewanych) i które nie były objęte zmianowaniem upraw danego gospodarstwa przez co najmniej pięć lat lub, w przypadku gdy państwa członkowskie tak postanowią, przez co najmniej siedem lat, oraz, w przypadku gdy państwa członkowskie tak postanowią - nie były zaorane, uprawiane, ani ponownie obsiane innymi rodzajami traw lub innymi zielnymi roślinami pastewnymi przez co najmniej pięć lub co najmniej siedem lat. Mogą one obejmować inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które nadają się do wypasu, a także - w przypadku gdy państwa członkowskie tak postanowią - inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które służą do wytwarzania paszy dla zwierząt, pod warunkiem że zachowano przewagę traw i innych zielnych roślin pastewnych. | ""trwałe użytki zielone i pastwiska trwałe" (zwane łącznie "trwałymi użytkami zielonymi") oznaczają grunty, które są wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych rozsiewających się naturalnie (samosiewnych) lub uprawianych (wysiewanych). Mogą one obejmować inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które nadają się do wypasu, a także - w przypadku gdy państwa członkowskie tak postanowią - inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które służą do wytwarzania paszy dla zwierząt, pod warunkiem że zachowano przewagę traw i innych zielnych roślin pastewnych. |
| Państwa członkowskie mogą również postanowić, że za trwałe użytki zielone uznają: | |
| a) grunty, które nie były objęte zmianowaniem upraw danego gospodarstwa ani nie były zaorane, uprawiane ani ponownie obsadzone różnymi rodzajami traw lub innymi zielonymi roślinami pastewnymi przez okres co najmniej siedmiu lat, lub | |
| b) grunty, które nie zostały sklasyfikowane jako grunty orne na dzień 1 stycznia 2023 r., przez co grunty, które miały status gruntów ornych w tym dniu, mogą zachować ten status na stałe, nawet jeśli są one tymczasowo wykorzystywane pod uprawę traw lub innych zielonych roślin pastewnych. | |
| Jeżeli państwa członkowskie zdecydują się na podejście oparte na dacie granicznej, mogą postanowić, że takie tymczasowe wykorzystanie gruntów nie powoduje ich przeklasyfikowania na trwałe użytki zielone ani nie wymaga zaorania lub ponownego obsiania w celu utrzymania ich statusu gruntów ornych. |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 4 - litera a
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 12 - ustęp 1 - wprowadzenie
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1. Państwa członkowskie włączają do swoich planów strategicznych WPR system warunkowości, zgodnie z którym nakłada się kary administracyjne na rolników i innych beneficjentów, którzy otrzymują płatności bezpośrednie na podstawie rozdziału II, z wyjątkiem płatności, o których mowa w art. 41a, lub płatności roczne na podstawie art. 70, 71 i 72, jeśli nie spełniają oni wymogów podstawowych w zakresie zarządzania określonych w prawie Unii lub norm GAEC określonych w planie strategicznym WPR i wymienionych w załączniku III, w odniesieniu do następujących obszarów szczegółowych: | 1. Państwa członkowskie włączają do swoich planów strategicznych WPR system warunkowości, zgodnie z którym nakłada się kary administracyjne na rolników i innych beneficjentów, którzy otrzymują płatności bezpośrednie na podstawie rozdziału II lub płatności roczne na podstawie art. 70, 71 i 72, jeśli nie spełniają oni wymogów podstawowych w zakresie zarządzania określonych w prawie Unii lub norm GAEC określonych w planie strategicznym WPR i wymienionych w załączniku III, w odniesieniu do następujących obszarów szczegółowych: |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 5
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 13 - ustęp 1 - akapit 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| "Rolników, których całe gospodarstwo jest certyfikowane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848*, uznaje się za spełniających normy GAEC 1, 3, 4, 5, 6 i 7 wymienione w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. | "Rolników, których całe gospodarstwo lub jego część są certyfikowane lub są w okresie konwersji na rolnictwo ekologiczne w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848*, uznaje się - w odniesieniu do certyfikowanej lub będącej w okresie konwersji części gospodarstwa - za spełniających normy GAEC 1, 3, 4, 5, 6 i 7 wymienione w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. Rolników, których gospodarstwo znajduje się na terenach wyznaczonych jako specjalne obszary ochrony lub obszary specjalnej ochrony na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE, uznaje się - w odniesieniu do części gospodarstwa znajdującej się na tych terenach - za spełniających normy GAEC 1-7 wymienione w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. Państwa członkowskie, które ustanowiły dodatkowe normy GAEC w ramach swojego prawa krajowego, mogą podjąć decyzję o rozszerzeniu powyższej listy o swoje szczególne normy GAEC. O decyzjach tych powiadamia się Komisję. |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 5
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 13 - ustęp - 1 akapit 4 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Rolników, których całe gospodarstwo ma powierzchnię mniejszą niż 50 hektarów, uznaje się za spełniających zasadę trzech upraw zgodnie z normą GAEC 7 wymienioną w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2018/848. Zasada dwóch upraw zostaje całkowicie zniesiona. |
Poprawka 89
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 6
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 14 - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 6) art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Państwa członkowskie precyzują w swoich planach strategicznych WPR., że najpóźniej od dnia 1 stycznia 2025 r. nakłada się kary administracyjne na rolników i innych beneficjentów otrzymujących płatności bezpośrednie na podstawie rozdziału II, z wyjątkiem płatności, o których mowa w art. 41a, lub roczne płatności na podstawie art. 70, 71 i 72, jeśli nie spełniają oni wymogów dotyczących obowiązujących warunków pracy i zatrudnienia lub obowiązków pracodawcy wynikających z aktów prawnych, o których mowa w załączniku IV."; | skreśla się |
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 6 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 14 - ustęp 4 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 6a) w art. 14 dodaje się ustęp w brzmieniu: "4a. Do dnia 31 grudnia 2026 r. Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wdrożenia przez państwa członkowskie warunkowości społecznej. Sprawozdanie to obejmie skuteczność i wpływ tej warunkowości. " |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 7
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 16
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 7) w art. 16 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Rodzaje interwencji, o których mowa w niniejszym rozdziale, mogą mieć formę płatności bezpośrednich niezwiązanych i związanych z produkcją oraz uzupełniających płatności kryzysowych."; b) dodaje się ustęp w brzmieniu: "4. Uzupełniające płatności kryzysowe to płatności bezpośrednie dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof."; | skreśla się |
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 7 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 16 - ustęp 3 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 7a) w art. 16 dodaje się ustęp w brzmieniu: "3a. Płatności bezpośrednie nie podlegają podatkom ani żadnym opłatom fiskalnym nakładanym przez państwa członkowskie."; |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 9
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 28 - ustęp 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Roczna płatność dla każdego gospodarstwa, o którym mowa w akapicie pierwszym, nie przekracza 2 500 EUR. | Roczna płatność dla każdego gospodarstwa, o którym mowa w akapicie pierwszym, nie przekracza 5 000 EUR. |
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 9 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 30 - ustęp 3 - akapit 3 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 9a) w art. 30 ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu.: "W przypadku osoby prawnej lub grupy osób fizycznych lub prawnych, takich jak grupa rolników, organizacje producentów lub spółdzielnie, uzupełniające wsparcie dochodów dla młodych rolników może zostać przyznane na dodatkowy okres maksymalnie pięciu lat w przypadku, gdy młody rolnik staje się nowym członkiem takich osób prawnych lub grup, począwszy od pierwszego roku | |
| złożenia wniosku o płatność dla młodych rolników po przyjęciu tego nowego młodego rolnika. To dodatkowe wsparcie przyznaje się tylko młodym rolnikom zgodnie z kryteriami ustanowionymi w art. 4 ust. 6, na warunkach określonych w niniejszym artykule i doprecyzowanych w planach strategicznych WPR.." |
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 10 - litera -a (nowa)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 31 - ustęp 2 - akapit 1 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -a) w ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu: "Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o zwolnieniu ze zobowiązań wynikających z niniejszego artykułu rolników, którzy składają wnioski w odniesieniu do praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt oraz w celu zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe zgodnie z niniejszym artykułem, a których powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 10 hektarów lub nie przekracza liczby dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza określonej przez państwa członkowskie". |
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 10 - litera b
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 31 - ustęp 5 - akapit 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o wyłączeniu z wymogu określonego w akapicie pierwszym lit. a) normy GAEC 2 ustanowionej zgodnie z niniejszym tytułem rozdział I sekcja 2. | Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego państwa członkowskie wyłączają z wymogu określonego w akapicie pierwszym lit. a) normę GAEC 2 ustanowioną zgodnie z niniejszym tytułem rozdział I sekcja 2. |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 10 - litera c - podpunkt i a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 31 - ustęp 7 - akapit 2 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ia) po akapicie drugim dodaje się akapit w brzmieniu: | |
| "Państwa członkowskie, które korzystają z odstępstwa określonego w akapicie drugim i wprowadzają roczną płatność na dużą jednostkę przeliczeniową inwentarza, zapewniają, aby środek dotyczący rzadkich ras pozostał środkiem samodzielnym i był wyłączony z obliczeń związanych z podwójnym finansowaniem ze względu na zróżnicowane i wyjątkowe cele środka dotyczącego rzadkich ras." |
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 10 - litera c a (nowa)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 31 - ustęp 9 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ca) dodaje się ustęp w brzmieniu: "9a. Państwa członkowskie mogą zmienić swoje plany strategiczne WPR i przewidzieć w nich, że zamiast jednego lub kilku z wymogów określonych w załączniku III w ramach ekoschematów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, lub w ramach środków, o których mowa w art. 70, wprowadzone zostaną środki o równoważnym charakterze, na które przewidziano wsparcie. Zobowiązania dotyczące załącznika III przestają być wiążące dla beneficjentów, ale nadal powodują zmniejszenie płatności począwszy od roku kalendarzowego, w którym uruchomiono środki równoważne przewidziane przez państwo członkowskie." |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - nagłówek
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Uzupełniające płatności kryzysowe dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof w formie płatności bezpośrednich | skreśla się |
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1. Państwa członkowskie mogą zapewniać uzupełniające płatności kryzysowe w celu zrekompensowania płatności bezpośrednich na podstawie sekcji 2 i 3 niniejszego rozdziału beneficjentom dotkniętym klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi lub katastrofami. Płatności te mają na celu zapewnienie ciągłości działalności rolniczej tych beneficjentów i podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule i doprecyzowanym przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR. | skreśla się |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu jest uzależnione od formalnego potwierdzenia przez właściwy organ państwa członkowskiego, że miała miejsce klęska żywiołowa, niekorzystne zjawisko klimatyczne lub katastrofa, zgodnie z definicjami tych pojęć przyjętymi w danym państwie członkowskim, oraz potwierdzenia, że wymienione zdarzenia lub środki przyjęte zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031 w celu zwalczania | skreśla się |
| choroby roślin lub agrofaga lub ograniczania ich rozprzestrzeniania, środki przyjęte w celu kontroli lub zwalczania chorób zwierząt wymienionych w załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882* lub zapobiegania tym chorobom, lub też środki przyjęte w odniesieniu do nowo występującej choroby zgodnie z art. 6 ust. 3 i art. 259 rozporządzenia (UE) 2016/429 bezpośrednio spowodowały zniszczenie co najmniej 30 % średniej rocznej produkcji danego rolnika wyliczonej na podstawie produkcji z poprzednich trzech lat lub średniej z trzech lat wyliczonej na podstawie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. Straty oblicza się na poziomie gospodarstwa, na poziomie działalności gospodarstwa w odnośnym sektorze albo w odniesieniu do danego obszaru. |
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3. Państwa członkowskie zapewniają, aby wsparcie udzielane na podstawie niniejszego artykułu było skierowane do rolników, którzy najbardziej odczuli skutki klęski żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, przez określenie warunków kwalifikowalności na podstawie dostępnych dowodów. | skreśla się |
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 4
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 4. Państwa członkowskie ustanawiają mające zastosowanie stawki wsparcia, aby zrekompensować straty w produkcji. Stawki te są wyższe w przypadku rolników objętych systemem ubezpieczeń lub innym narzędziem zarządzania ryzykiem. Dopuszcza się stosowanie wskaźników do obliczania strat w produkcji. | skreśla się |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 5
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 5. Państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o współfinansowaniu płatności z dodatkowego finansowania krajowego w wysokości do 200 % zgodnie z art. 115 ust. 5 i art. 146. | skreśla się |
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 6
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 6. Przyznając wsparcie na podstawie niniejszego artykułu, państwa członkowskie zapewniają, aby interwencje na podstawie niniejszego artykułu były spójne z interwencjami na podstawie art. 78a oraz aby nie dochodziło do nadmiernej rekompensaty wynikającej z połączenia interwencji na podstawie niniejszego artykułu z innymi krajowymi lub unijnymi instrumentami wsparcia lub prywatnymi systemami ubezpieczeń. | skreśla się |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 11
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 41 a - ustęp 7
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 7. Na zasadzie odstępstwa od art. 111 akapit pierwszy lit. h) oraz i) tego akapitu nie mają zastosowania do wsparcia w ramach tego rodzaju interwencji. | skreśla się |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 12 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 49 - akapit 1
| Tekst obowiązujący | Poprawka |
| W sektorze owoców i warzyw, o którym mowa w art. 42 lit. a), państwa członkowskie realizują jeden lub większą liczbę celów określonych w art. 46. Cele określone w art. 46 lit. g), h), i) i k) obejmują produkty w postaci świeżejlub przetworzonej, natomiast cele określone w innych literach tego artykułu obejmują tylko produkty w postaci świeżej. | 12a) w art. 49 akapit pierwszy wprowadza się następujące zmiany: W sektorze owoców i warzyw, o którym mowa w art. 42 lit. a), państwa członkowskie realizują jeden lub większą liczbę celów określonych w art. 46. Cele określone w art. 46 lit. d), e), f), g), h), i) i k) obejmują produkty w postaci świeżej lub przetworzonej, natomiast cele określone w innych literach tego artykułu obejmują tylko produkty w postaci świeżej. |
Poprawka 43
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 15 - litera b - podpunkt ii
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 70 - ustęp 3 - akapit 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o wyłączeniu z wymogu określonego w akapicie pierwszym lit. a) normy GAEC 2 ustanowionej zgodnie z niniejszym tytułem rozdział I sekcja 2. | Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego państwa członkowskie wyłączają z wymogu określonego w akapicie pierwszym lit. a) normę GAEC 2 ustanowioną zgodnie z niniejszym tytułem rozdział I sekcja 2. |
Poprawka 88
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 16 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 73 - ustęp 3 - akapit 1 - litera d - podpunkt iv a(nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (16a) w art. 73 ust. 3, akapit 1, lit. d) dodaje się punkt w brzmieniu: "(iva) zakup wysokiej jakości materiału genetycznego lub wysokiej jakości zwierząt hodowlanych w ramach zobowiązań, o których mowa w art. 70;"; |
Poprawka 44
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 18 - litera d
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 75 - ustęp 4 - litera b
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| b) maksymalnej kwoty pomocy w wysokości 50 000 EUR na działania, o których mowa w ust. 2 lit. d). | b) maksymalnej kwoty pomocy w wysokości 75 000 EUR na działania, o których mowa w ust. 2 lit. d). |
Poprawka 45
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 19
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 76 - ustęp 5 - akapit 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| "Państwa członkowskie zapewniają, aby wsparcie było przyznawane wyłącznie na pokrycie strat, których wartość przekracza próg co najmniej 20 % średniej produkcji rocznej lub średniego rocznego dochodu rolnika z poprzednich trzech lat, lub średniej z trzech lat obliczonej na podstawie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. Sektorowe narzędzia zarządzania ryzykiem dotyczącym produkcji pozwalają obliczać straty na poziomie gospodarstwa, na poziomie działalności gospodarstwa w odnośnym sektorze albo w odniesieniu do konkretnego ubezpieczonego obszaru. | "Państwa członkowskie zapewniają, aby wsparcie było przyznawane wyłącznie na pokrycie strat, których wartość przekracza próg co najmniej 5 % średniej produkcji rocznej lub średniego rocznego dochodu rolnika z poprzednich trzech lat, lub średniej z trzech lat obliczonej na podstawie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. Sektorowe narzędzia zarządzania ryzykiem dotyczącym produkcji pozwalają obliczać straty na poziomie gospodarstwa, na poziomie działalności gospodarstwa w odnośnym sektorze albo w odniesieniu do konkretnego ubezpieczonego obszaru lub inwentarza. |
Poprawka 46
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 19
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 76 - ustęp 5 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| W przypadku upraw trwałych oraz w innych uzasadnionych przypadkach, w których metody obliczania, o których mowa w akapicie pierwszym, nie są odpowiednie, państwa członkowskie mogą ocenić straty na podstawie średniej rocznej produkcji lub dochodu rolnika w okresie nieprzekraczającym ośmiu lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. | W przypadku gdy metody obliczania, o których mowa w akapicie pierwszym, nie są odpowiednie, państwa członkowskie mogą ocenić straty na podstawie średniej rocznej produkcji lub dochodu rolnika w okresie nieprzekraczającym ośmiu lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. |
Poprawka 76
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 19 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 77 - ustęp 8 - litera b
| Tekst obowiązujący | Poprawka |
| b) tworzenie grup producentów, organizacji producentów lub organizacji międzybranżowych do 10 % wartości rocznej sprzedanej produkcji grupy lub organizacji, do maksymalnej kwoty 100 000 EUR rocznie; wsparcie to jest degresywne i ograniczone do pierwszych pięciu lat po uznaniu. | (19a) art. 77 ust. 8 lit. b) otrzymuje brzmienie: »b) tworzenie grup producentów, organizacji producentów lub organizacji międzybranżowych do 10 % wartości rocznej sprzedanej produkcji grupy lub organizacji, do maksymalnej kwoty 500 000 EUR za okres 5 lat; wsparcie to jest degresywne i ograniczone do pierwszych pięciu lat po uznaniu.«; |
Poprawka 77
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 20 Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 78a - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1. Państwa członkowskie mogą przyznawać płatności kryzysowe rolnikom aktywnym zawodowo dotkniętym klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi lub katastrofami. Płatności te mają na celu zapewnienie ciągłości działalności rolniczej tych rolników i podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule i doprecyzowanym przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR. | 1. Państwa członkowskie przyznają płatności kryzysowe rolnikom aktywnym zawodowo dotkniętym klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi, epidemiami chorób epizootycznych lub katastrofami. Płatności te mają na celu zapewnienie ciągłości działalności rolniczej tych rolników i podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule i doprecyzowanym przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR. |
Poprawka 48
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 20
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 78 a - ustęp 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu jest uzależnione od formalnego potwierdzenia przez właściwy organ państwa członkowskiego, że miała miejsce klęska żywiołowa, niekorzystne zjawisko klimatyczne lub katastrofa, zgodnie z definicjami tych pojęć przyjętymi w danym państwie członkowskim, oraz potwierdzenia, że wymienione zdarzenia lub środki przyjęte zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031 w celu zwalczania choroby roślin lub agrofaga lub ograniczania ich rozprzestrzeniania, środki przyjęte w celu zwalczania chorób zwierząt wymienionych w załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882 lub zapobiegania tym chorobom, lub też środki przyjęte w odniesieniu do nowo występującej choroby zgodnie z art. 6 ust. 3 i art. 259 rozporządzenia (UE) 2016/429 bezpośrednio spowodowały zniszczenie co najmniej 30 % średniej rocznej produkcji danego rolnika wyliczonej na podstawie produkcji z poprzednich trzech lat lub średniej z trzech lat wyliczonej na podstawie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. Straty oblicza się na poziomie gospodarstwa, na poziomie działalności gospodarstwa w odnośnym sektorze albo w odniesieniu do danego obszaru. | 2. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu jest uzależnione od formalnego potwierdzenia przez właściwy organ państwa członkowskiego, że miała miejsce klęska żywiołowa, niekorzystne zjawisko klimatyczne, epidemia choroby epizootycznej lub katastrofa, zgodnie z definicjami tych pojęć przyjętymi w danym państwie członkowskim, oraz potwierdzenia, że wymienione zdarzenia lub środki przyjęte zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031 w celu zwalczania choroby roślin lub agrofaga lub ograniczania ich rozprzestrzeniania, środki przyjęte w celu zwalczania chorób zwierząt wymienionych w załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882 lub zapobiegania tym chorobom, lub też środki przyjęte w odniesieniu do nowo występującej choroby zgodnie z art. 6 ust. 3 i art. 259 rozporządzenia (UE) 2016/429 bezpośrednio spowodowały zniszczenie co najmniej 30 % danego obszaru lub inwentarza, lub średniej rocznej produkcji danego rolnika wyliczonej na podstawie produkcji lub średniej rentowności z poprzednich trzech lat lub średniej z trzech lat wyliczonej na podstawie pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej. Straty oblicza się na poziomie gospodarstwa, na poziomie działalności gospodarstwa w odnośnym sektorze albo w odniesieniu do danego obszaru lub inwentarza. |
Poprawka 49
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 20
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 78 a - ustęp 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3. Państwa członkowskie zapewniają, aby wsparcie udzielane na podstawie niniejszego artykułu było skierowane do rolników, którzy najbardziej odczuli skutki klęski żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, przez określenie warunków kwalifikowalności na podstawie dostępnych dowodów. | 3. Państwa członkowskie zapewniają, aby wsparcie udzielane na podstawie niniejszego artykułu było skierowane do rolników, którzy najbardziej odczuli skutki klęski żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych, epidemii chorób epizootycznych lub katastrof, przez określenie warunków kwalifikowalności na podstawie dostępnych dowodów. |
Poprawka 50
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 20
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 78 a - ustęp 6 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 6a. Państwa członkowskie uwzględniają w swoich rocznych sprawozdaniach z realizacji celów, o których mowa w art. 134, wsparcie przyznane na mocy niniejszego artykułu, w tym sektory, którym zostało ono przyznane, przydzielone kwoty oraz uzasadnienie przyznania takiego wsparcia., zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu. Państwa członkowskie dopilnowują, aby sprawozdawczość na podstawie niniejszego ustępu nie wiązała się z obciążeniem administracyjnym dla beneficjentów. |
Poprawka 51
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 25
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 86 - ustęp 2 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego niniejszego ustępu plan strategiczny WPR może stanowić, że w przypadku środków nadzwyczajnych związanych z klęskami żywiołowymi, katastrofami lub niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi kwalifikowalność wydatków finansowanych z EFRG w związku ze zmianami planu strategicznego WPR związanymi z interwencjami, o których mowa w art. 41a, może rozpocząć się od dnia wystąpienia tego zdarzenia. | skreśla się |
Poprawka 52
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 26
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 96 a - ustęp 1 - akapit 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Maksymalna kwota, którą każde państwo członkowskie może zarezerwować na płatności kryzysowe dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof, o których mowa w art. 41a i 78a, jest ograniczona do rocznych kwot określonych w załączniku XV tabela 1. | Maksymalna kwota, którą każde państwo członkowskie może zarezerwować na płatności kryzysowe dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych, epidemii chorób epizootycznych lub katastrof, o których mowa w art. 78a, jest ograniczona do rocznych kwot określonych w załączniku XV. |
Poprawka 53
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 26
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 96 a - ustęp 1 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| W odniesieniu do lat kalendarzowych 2025 i 2026 całkowite roczne wydatki na uzupełniające płatności kryzysowe, o których mowa w art. 41a, nie mogą przekraczać orientacyjnego przydziału finansowego na ten rodzaj interwencji na dany rok kalendarzowy, ustalonego przez państwa członkowskie w ich planach finansowych zgodnie z art. 112 ust. 2 lit. a) i zatwierdzonego przez Komisję zgodnie z art. 119. Ten pułap finansowy stanowi pułap finansowy określony w prawie Unii. | skreśla się |
Poprawka 54
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 26
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 96 a - ustęp 2 - akapit 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, w przypadku gdy państwo członkowskie postanowi nie udzielać wsparcia na płatności kryzysowe zgodnie z art. 78a, maksymalna roczna kwota, którą to państwo członkowskie może zarezerwować na uzupełniające płatności kryzysowe, o których mowa w art. 41a, jest ograniczona do rocznych kwot określonych w tabeli 2 w załączniku XV. | skreśla się |
Poprawka 55
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 26
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 96 a - ustęp 2 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| W odniesieniu do lat kalendarzowych 2025 i 2026 całkowite roczne wydatki na uzupełniające płatności kryzysowe, o których mowa w art. 41a, nie mogą przekraczać orientacyjnego przydziału finansowego na ten rodzaj interwencji na dany rok kalendarzowy, ustalonego przez państwa członkowskie w ich planach finansowych zgodnie z art. 112 ust. 2 lit. a) i zatwierdzonego przez Komisję zgodnie z art. 119. Ten pułap finansowy stanowi pułap finansowy określony w prawie Unii. | skreśla się |
Poprawka 56
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 26 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 103 - ustęp 5 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 26a) w art. 103 dodaje się ustęp w brzmieniu: »5a. Programy POSEI ustanowione na mocy rozporządzenia (UE) nr 228/2013 kwalifikują się do transferów między EFRROW a POSEI zgodnie z niniejszym artykułem. Państwa członkowskie posiadające regiony najbardziej oddalone mogą także w ramach swoich krajowych przydziałów środków na WPR dokonywać transferów środków z EFRG w celu wzmocnienia odpowiednich przydziałów w ramach POSEI, z zastrzeżeniem celów i limitów określonych w niniejszym rozporządzeniu..« |
Poprawka 57
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 27
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 111 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Lit. e) akapit pierwszy nie ma zastosowania do interwencji obejmujących rodzaj interwencji związanych z uzupełniającymi płatnościami kryzysowymi dla rolników w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w art. 41a, rodzaj interwencji w sektorze pszczelarstwa, o którym mowa w art. 55 ust. 1 lit. a) i c)-g), interwencji obejmujących rodzaj interwencji w sektorze wina, o którym mowa w art. 58 ust. 1 lit. h)-k), działań informacyjnych i promocyjnych dla systemów jakości obejmujących rodzaj interwencji na rzecz współpracy, o którym mowa w art. 77, oraz interwencji obejmujących rodzaj interwencji związanych z płatnościami kryzysowymi dla rolników w ramach rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a. | Lit. e) akapit pierwszy nie ma zastosowania do rodzaju interwencji w sektorze pszczelarstwa, o którym mowa w art. 55 ust. 1 lit. a) i c)-g), interwencji obejmujących rodzaj interwencji w sektorze wina, o którym mowa w art. 58 ust. 1 lit. h)-k), działań informacyjnych i promocyjnych dla systemów jakości obejmujących rodzaj interwencji na rzecz współpracy, o którym mowa w art. 77, oraz interwencji obejmujących rodzaj interwencji związanych z płatnościami kryzysowymi dla rolników w ramach rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 78a. |
Poprawka 58
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 28
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 115 - ustęp 5 - litera a
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 28) w art. 115 ust. 5 lit. a) otrzymuje brzmienie: a) krótki opis dodatkowego finansowania krajowego na interwencje w rozwój obszarów wiejskich, o których mowa w tytule III rozdział IV, oraz interwencje związane z uzupełniającymi płatnościami kryzysowymi dla rolników określonymi w art. 41a, które są przyznawane w ramach planu strategicznego WPR, w tym kwot na poszczególne interwencje, oraz wskazanie zgodności z wymogami niniejszego rozporządzenia;"; | skreśla się |
Poprawka 59
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 29
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 119 - ustęp 5
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 5. Komisja przedstawia swoje uwagi w terminie 30 dni roboczych od złożenia wniosku o zmianę, o której mowa w ust. 2. Państwa członkowskie dostarczają Komisji wszelkich niezbędnych dodatkowych informacji. | 5. Komisja przedstawia swoje uwagi w terminie 30 dni kalendarzowych od złożenia wniosku o zmianę, o której mowa w ust. 2. Państwa członkowskie dostarczają Komisji wszelkich niezbędnych dodatkowych informacji. |
Poprawka 60
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 29
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 119 - ustęp 6
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 6. Wniosek o strategiczną zmianę planu strategicznego WPR zatwierdzany jest nie później niż trzy miesiące po jego przedłożeniu przez państwo członkowskie. | 6. Wniosek o strategiczną zmianę planu strategicznego WPR zatwierdzany jest nie później niż dwa miesiące po jego przedłożeniu przez państwo członkowskie. |
Poprawka 61
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 29
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 119 - ustęp 9 - akapit 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| W przypadku gdy Komisja nie zgłosi sprzeciwu wobec zgłoszonych zmian w terminie 30 dni roboczych od dnia zgłoszenia, zmiany te mają skutki prawne od dnia powiadomienia. Komisja wyraża sprzeciw wobec zgłoszonej zmiany, jeżeli uzna, że zmiana ta nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem i rozporządzeniem (UE) 2021/2116, a także z aktami delegowanymi i wykonawczymi przyjętymi na ich podstawie. | W przypadku gdy Komisja nie zgłosi sprzeciwu wobec zgłoszonych zmian w terminie 30 dni roboczych od dnia zgłoszenia, zmiany te mają skutki prawne od dnia powiadomienia. Komisja wyraża sprzeciw wobec zgłoszonej zmiany, jeżeli uzna w tym terminie, że zmiana ta nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem i rozporządzeniem (UE) 2021/2116, a także z aktami delegowanymi i wykonawczymi przyjętymi na ich podstawie. |
Poprawka 62
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 - akapit 1 - punkt 33 - litera b
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Artykuł 134 - ustęp 5 - litera d a (nowa)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| da) wsparcie przeznaczone dla beneficjentów na podstawie art. 78a, z uwzględnieniem odnośnych sektorów, przydzielonych kwot oraz uzasadnienia przyznania wsparcia. |
Poprawka 63
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 3 - ustęp 2 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1) w art. 3 dodaje się ustęp w brzmieniu: "2a. Na zasadzie odstępstwa od art. 119 ust. 11 rozporządzenia (UE) 2021/2115 państwa członkowskie mogą zdecydować w odniesieniu do roku składania wniosków 2026, że zmiany planów strategicznych WPR związane z modyfikacjami wprowadzonymi na podstawie zmiany niniejszego rozporządzenia mogą mieć skutki prawne przed ich zatwierdzeniem przez Komisję." |
Poprawka 64
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 4
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 13 a - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1. Każde państwo członkowskie wyznacza jeden organ odpowiedzialny za podejmowanie lub koordynowanie działań mających na celu osiągnięcie i utrzymanie krajowej i transgranicznej interoperacyjności między systemami informacyjnymi wykorzystywanymi do wdrażania, monitorowania i ewaluacji WPR oraz zarządzania nią z korzyścią dla rolników i innych beneficjentów WPR. Do celów niniejszego artykułu interoperacyjność oznacza zdolność systemów informacyjnych do wzajemnej interakcji poprzez udostępnianie danych za pomocą łączności elektronicznej. | 1. Każde państwo członkowskie wyznacza jeden organ odpowiedzialny za podejmowanie lub koordynowanie działań mających na celu osiągnięcie i utrzymanie krajowej i transgranicznej interoperacyjności między systemami informacyjnymi wykorzystywanymi do wdrażania, monitorowania i ewaluacji WPR oraz zarządzania nią z korzyścią dla rolników i innych beneficjentów WPR. Taki organ działa w oparciu o istniejące struktury administracyjne i zapewnia skuteczną koordynację z agencjami płatniczymi. Do celów niniejszego artykułu interoperacyjność oznacza zdolność systemów informacyjnych do wzajemnej interakcji poprzez udostępnianie danych za pomocą łączności elektronicznej. |
Poprawka 65
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 4
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 13 a - ustęp 1 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1a. W przypadku gdy państwo członkowskie wymaga od rolników korzystania z interoperacyjnych cyfrowych systemów informacyjnych, dopilnowuje przy wsparciu Komisji, aby: a) narzędzia cyfrowe wymagane do zapewnienia zgodności były dostępne i przystępne cenowo dla wszystkich rolników; b) dostępne było odpowiednie wsparcie techniczne dla rolników, w tym za pośrednictwem usług doradczych lub infolinii; c) oferowane były możliwości szkoleń dla rolników, ze szczególnym uwzględnieniem rolników o ograniczonych umiejętnościach cyfrowych; d) wprowadzono ustalenia dotyczące ochrony danych osobowych, w tym ich agregacji i anonimizacji. |
Poprawka 66
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 4
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 13 a - ustęp 3 - akapit 2
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| W miarę możliwości przy ocenie potrzeb i projektowaniu środków państwa członkowskie kierują się zasadą gromadzenia danych tylko raz i ich ponownego wykorzystywania. | Przy wdrażaniu niniejszego rozporządzenia państwa członkowskie dopilnowują, ały dane przekazane przez rolników i innych beneficjentów WPR były gromadzone tylko raz i ponownie wykorzystywane w różnych systemach informacyjnych. |
Poprawka 67
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 4
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 13 a - ustęp 4 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 4a. Dane udostępniane za pośrednictwem interoperacyjnych systemów informacyjnych na mocy niniejszego rozporządzenia są anonimizowane i wykorzystywane wyłącznie do celów związanych z wdrażaniem, monitorowaniem i oceną WPR lub do celów statystycznych. |
Poprawka 68
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 5
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 16 - ustęp 1 - akapit 3
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Rezerwy nie można wykorzystywać na środki wsparcia rolników dotkniętych klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi lub katastrofami. Rezerwę można jednak wykorzystać na środki mające na celu rozwiązanie problemu zakłóceń na rynku spowodowanych klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi lub katastrofami, w tym na środki przyjęte zgodnie z art. 219 i 220 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013."; | Decyzja Komisji o uruchomieniu rezerwy ma być należycie uzasadniona. Komisja bez zbędnej zwłoki informuje o takiej decyzji Parlament Europejski i Radę. |
Poprawka 69
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 8 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 34 - ustęp 1
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka | |
| 8a) art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Komisja automatycznie umarza dowolną kwotę zobowiązania budżetowego dotyczącego interwencji związanych z rozwojem obszarów wiejskich w ramach planu strategicznego WPR, która nie została wykorzystana do celów dokonania płatności zaliczkowych lub płatności okresowych lub | ||
| w odniesieniu do której nie wpłynęła żadna deklaracja wydatków spełniająca wymogi określone w art. 32 ust. 6 lit. a) i c) dotycząca wydatków dokonanych do dnia 31 grudnia trzeciego roku następującego po roku, w którym podjęto zobowiązanie budżetowe. " | ||
Poprawka 70
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 2 - akapit 1 - punkt 24 a (nowy)
Rozporządzenie (UE) 2021/2116
Artykuł 97 a (nowy)
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 24a) dodaje się artykuł w brzmieniu: "Artykuł 97a Roczne sprawozdanie dotyczące płatności kryzysowych Do dnia 30 września każdego roku następującego po roku budżetowym Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wykorzystania wsparcia udzielonego na podstawie art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115." |
Poprawka 71 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I - punkt 1
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
ZAŁĄCZNIK I - tabela "Roczne rozliczenie z realizacji celów - PRODUKT - Rodzaje interwencji i związane z nimi wskaźniki produktu"
| Tekst proponowany przez Komisję | |
| Rodzaje interwencji | Wskaźniki produktu |
| Współpraca (art. 77) | O.1 Liczba projektów grup operacyjnych europejskiego partnerstwa innowacyjnego (EPI) |
| Wymiana wiedzy i upowszechnianie informacji (art. 78) | O.2 Liczba działań lub jednostek doradczych udzielających wsparcia w zakresie innowacji przy przygotowywaniu lub wdrażaniu projektów grup operacyjnych europejskiego partnerstwa innowacyjnego (EPI) |
| Wskaźnik horyzontalny | O.3 Liczba beneficjentów wsparcia w ramach WPR |
| Podstawowe wsparcie dochodów (art. 21) | O.4 Liczba hektarów objętych podstawowym wsparciem dochodów |
| Płatność dla małych gospodarstw (art. 28) | O.5 Liczba beneficjentów lub hektarów objętych płatnością dla małych gospodarstw |
| Uzupełniające wsparcie dochodów dla młodych rolników (art. 30) | O.6 Liczba hektarów objętych uzupełniającym wsparciem dochodów dla młodych rolników |
| Redystrybucyjne wsparcie dochodów (art. 29) | O.7 Liczba hektarów objętych redystrybucyjnym wsparciem dochodów |
| Ekoschematy (art. 31) | O.8 Liczba hektarów lub dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza objętych ekoschematami |
| Narzędzia zarządzania ryzykiem (art. 76) | O.9 Liczba jednostek korzystających z objętych wsparciem narzędzi zarządzania ryzykiem WPR |
| Uzupełniające płatności kryzysowe dla rolników w ramach płatności bezpośrednich (art. 41a) | O.9a Liczba rolników korzystających z uzupełniających płatności kryzysowych w ramach płatności bezpośrednich |
| Płatności kryzysowe dla rolników w ramach płatności bezpośrednich (art. 78a) | O.9b Liczba rolników korzystających z płatności kryzysowych w ramach rozwoju obszarów wiejskich |
| Wsparcie dochodów związane z produkcją (art. 32) | O.10 Liczba hektarów objętych wsparciem dochodów związanym z wielkością produkcji O.11 Pogłowie objęte wsparciem dochodów związanym z produkcją |
| Ograniczenia naturalne lub inne ograniczenia szczególne dla danego obszaru (art. 71) | O.12 Liczba hektarów objętych wsparciem dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, w tym w podziale na rodzaje obszarów |
| Niedogodności szczególne dla danego obszaru wynikające z określonych obowiązkowych wymogów (art. 72) | O.13 Liczba hektarów objętych wsparciem w ramach sieci Natura 2000 lub dyrektywy 2000/60/WE |
| Zobowiązania związane ze środowiskiem, klimatem i inne zobowiązania w dziedzinie zarządzania (art. 70) | O.14 Liczba hektarów (z wyjątkiem leśnictwa) lub liczba innych jednostek objętych zobowiązaniami środowiskowymi lub klimatycznymi, wykraczającymi poza wymogi obowiązkowe O.15 Liczba hektarów (leśnictwo) lub liczba innych jednostek objętych zobowiązaniami środowiskowymi lub klimatycznymi, wykraczającymi poza wymogi obowiązkowe O.16 Liczba hektarów lub liczba innych jednostek objęta zobowiązaniami z zakresu utrzymania gruntów do celów zalesiania i agroleśnictwa O.17 Liczba hektarów lub liczba innych jednostek objętych wsparciem z tytułu rolnictwa ekologicznego O.18 Liczba dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza objętych wsparciem na rzecz dobrostanu zwierząt, zdrowia lub na rzecz poprawy środków bioasekuracji O.19 Liczba operacji lub jednostek wspierających zasoby genetyczne |
| Inwestycje (art. 73 i 74) | O.20 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji produkcyjnych na terenie gospodarstwa O.21 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji nieprodukcyjnych na terenie gospodarstwa O.22 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji infrastrukturalnych O.23 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie [...] w ramach inwestycji nieprodukcyjnych poza terenem gospodarstwa O.24 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji produkcyjnych poza terenem gospodarstwa |
| Rozpoczynanie działalności przez młodych rolników i nowych rolników, zakładanie przedsiębiorstw wiejskich lub rozwój działalności gospodarczej małych gospodarstw (art. 75) | O.25 Liczba młodych rolników otrzymujących wsparcie na rozpoczynanie działalności O.26 Liczba nowych rolników otrzymujących wsparcie na rozpoczynanie działalności (innych niż młodzi rolnicy, o których mowa w O.25) O.27 Liczba przedsiębiorstw wiejskich otrzymujących wsparcie na założenie przedsiębiorstwa O.27a Liczba małych gospodarstw otrzymujących wsparcie na rozwój działalności gospodarczej |
| Współpraca (art. 77) | O.28 Liczba wspieranych grup producentów oraz organizacji producentów O.29 Liczba beneficjentów otrzymujących wsparcie na rzecz uczestnictwa w oficjalnych systemach jakości O.30 Liczba operacji lub jednostek objętych wsparciem z tytułu wymiany pokoleniowej (z wyjątkiem wsparcia z tytułu rozpoczęcia działalności) O.31 Liczba objętych wsparciem strategii rozwoju lokalnego (LEADER) lub działań przygotowawczych O.32 Liczba operacji lub jednostek objętych wsparciem z tytułu innego rodzaju współpracy (oprócz europejskiego partnerstwa innowacyjnego zgłaszanego w O.1) |
| Wymiana wiedzy i upowszechnianie informacji (art. 78) | O.33 Liczba objętych wsparciem działań lub jednostek w zakresie szkoleń, doradztwa i zwiększania wiedzy |
| Wskaźnik horyzontalny | O.34 Liczba hektarów objętych praktykami środowiskowymi (zbiorczy wskaźnik fizycznej powierzchni objętej warunkowością, ekoschematami, podejmowanymi w rolnictwie i leśnictwie zobowiązaniami w dziedzinie zarządzania środowiskowego i klimatycznego) |
| Rodzaje interwencji w niektórych sektorach (art. 47) | O.35 Liczba wspieranych programów operacyjnych |
| Rodzaje interwencji w niektórych sektorach (art. 47) | O.36 Liczba wspieranych programów operacyjnych |
| Rodzaje interwencji w sektorze wina (art. 58) | O.37 Liczba działań lub jednostek objętych wsparciem w sektorze wina |
| Rodzaje interwencji w sektorze pszczelarskim (art. 55) | O.38 Liczba działań lub jednostek na rzecz utrzymania lub doskonalenia pszczelarstwa |
| Poprawka | |
| Rodzaje interwencji | Wskaźniki produktu |
| Współpraca (art. 77) | O.1 Liczba projektów grup operacyjnych europejskiego partnerstwa innowacyjnego (EPI) |
| Wymiana wiedzy i upowszechnianie informacji (art. 78) | O.2 Liczba działań lub jednostek doradczych udzielających wsparcia w zakresie innowacji przy przygotowywaniu lub wdrażaniu projektów grup operacyjnych europejskiego partnerstwa innowacyjnego (EPI) |
| Wskaźnik horyzontalny | O.3 Liczba beneficjentów wsparcia w ramach WPR |
| Podstawowe wsparcie dochodów (art. 21) | O.4 Liczba hektarów objętych podstawowym wsparciem dochodów |
| Płatność dla małych gospodarstw (art. 28) | O.5 Liczba beneficjentów lub hektarów objętych płatnością dla małych gospodarstw |
| Uzupełniające wsparcie dochodów dla młodych rolników (art. 30) | O.6 Liczba hektarów objętych uzupełniającym wsparciem dochodów dla młodych rolników |
| Redystrybucyjne wsparcie dochodów (art. 29) | O.7 Liczba hektarów objętych redystrybucyjnym wsparciem dochodów |
| Ekoschematy (art. 31) | O.8 Liczba hektarów lub dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza objętych ekoschematami |
| Narzędzia zarządzania ryzykiem (art. 76) | O.9 Liczba jednostek korzystających z objętych wsparciem narzędzi zarządzania ryzykiem WPR |
| Płatności kryzysowe dla rolników w ramach płatności bezpośrednich (art. 78a) | O.9b Liczba rolników korzystających z płatności kryzysowych w ramach rozwoju obszarów wiejskich |
| Wsparcie dochodów związane z produkcją (art. 32) | O.10 Liczba hektarów objętych wsparciem dochodów związanym z wielkością produkcji O.11 Pogłowie objęte wsparciem dochodów związanym z produkcją |
| Ograniczenia naturalne lub inne ograniczenia szczególne dla danego obszaru (art. 71) | O.12 Liczba hektarów objętych wsparciem dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, w tym w podziale na rodzaje obszarów |
| Niedogodności szczególne dla danego obszaru wynikające z określonych obowiązkowych wymogów (art. 72) | O.13 Liczba hektarów objętych wsparciem w ramach sieci Natura 2000 lub dyrektywy 2000/60/WE |
| Zobowiązania związane ze środowiskiem, klimatem i inne zobowiązania w dziedzinie zarządzania (art. 70) | O.14 Liczba hektarów (z wyjątkiem leśnictwa) lub liczba innych jednostek objętych zobowiązaniami środowiskowymi lub klimatycznymi, wykraczającymi poza wymogi obowiązkowe O.15 Liczba hektarów (leśnictwo) lub liczba innych jednostek objętych zobowiązaniami środowiskowymi lub klimatycznymi, wykraczającymi poza wymogi obowiązkowe O.16 Liczba hektarów lub liczba innych jednostek objęta zobowiązaniami z zakresu utrzymania gruntów do celów zalesiania i agroleśnictwa O.17 Liczba hektarów lub liczba innych jednostek objętych wsparciem z tytułu rolnictwa ekologicznego O.18 Liczba dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza objętych wsparciem na rzecz dobrostanu zwierząt, zdrowia lub na rzecz poprawy środków bioasekuracji O.19 Liczba operacji lub jednostek wspierających zasoby genetyczne |
| Inwestycje (art. 73 i 74) | O.20 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji produkcyjnych na terenie gospodarstwa O.21 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji nieprodukcyjnych na terenie gospodarstwa O.22 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji infrastrukturalnych O.23 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie [...] w ramach inwestycji nieprodukcyjnych poza terenem gospodarstwa O.24 Liczba operacji lub jednostek otrzymujących wsparcie w ramach inwestycji produkcyjnych poza terenem gospodarstwa |
| Rozpoczynanie działalności przez młodych rolników i nowych rolników, zakładanie przedsiębiorstw wiejskich lub rozwój działalności gospodarczej małych gospodarstw (art. 75) | O.25 Liczba młodych rolników otrzymujących wsparcie na rozpoczynanie działalności O.26 Liczba nowych rolników otrzymujących wsparcie na rozpoczynanie działalności (innych niż młodzi rolnicy, o których mowa w O.25) |
| O.27 Liczba przedsiębiorstw wiejskich otrzymujących wsparcie na założenie przedsiębiorstwa O.27a Liczba małych gospodarstw otrzymujących wsparcie na rozwój działalności gospodarczej | |
| Współpraca (art. 77) | O.28 Liczba wspieranych grup producentów oraz organizacji producentów O.29 Liczba beneficjentów otrzymujących wsparcie na rzecz uczestnictwa w oficjalnych systemach jakości O.30 Liczba operacji lub jednostek objętych wsparciem z tytułu wymiany pokoleniowej (z wyjątkiem wsparcia z tytułu rozpoczęcia działalności) O.31 Liczba objętych wsparciem strategii rozwoju lokalnego (LEADER) lub działań przygotowawczych O.32 Liczba operacji lub jednostek objętych wsparciem z tytułu innego rodzaju współpracy (oprócz europejskiego partnerstwa innowacyjnego zgłaszanego w O.1) |
| Wymiana wiedzy i upowszechnianie informacji (art. 78) | O.33 Liczba objętych wsparciem działań lub jednostek w zakresie szkoleń, doradztwa i zwiększania wiedzy |
| Wskaźnik horyzontalny | O.34 Liczba hektarów objętych praktykami środowiskowymi (zbiorczy wskaźnik fizycznej powierzchni objętej warunkowością, ekoschematami, podejmowanymi w rolnictwie i leśnictwie zobowiązaniami w dziedzinie zarządzania środowiskowego i klimatycznego) |
| Rodzaje interwencji w niektórych sektorach (art. 47) | O.35 Liczba wspieranych programów operacyjnych |
| Rodzaje interwencji w niektórych sektorach (art. 47) | O.36 Liczba wspieranych programów operacyjnych |
| Rodzaje interwencji w sektorze wina (art. 58) | O.37 Liczba działań lub jednostek objętych wsparciem w sektorze wina |
| Rodzaje interwencji w sektorze pszczelarskim (art. 55) | O.38 Liczba działań lub jednostek na rzecz utrzymania lub doskonalenia pszczelarstwa |
Poprawka 72
Wniosek dotyczący rozporządzenia
ZAŁĄCZNIK I - punkt 2 - litera a
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
ZAŁĄCZNIK II - tabela - wiersz 6
| Tekst proponowany przez Komisję | ||
| "Uzupełniające płatności kryzysowe dla rolników w ramach płatności bezpośrednich | Artykuł 41a | 8" |
| Poprawka | ||
| skreśla się | ||
Poprawka 73
Wniosek dotyczący rozporządzenia
ZAŁĄCZNIK I - punkt 3 - litera b a (nowa)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
ZAŁĄCZNIK III - tabela - pozycja GAEC 5
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ba) skreśla się pozycję "GAEC 5". |
Poprawka 74
Wniosek dotyczący rozporządzenia
ZAŁĄCZNIK I - punkt 3 - litera b b (nowa)
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
ZAŁĄCZNIK III - tabela - pozycja GAEC 9
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| bb) skreśla się pozycję "GAEC 9". |
Poprawka 75
Wniosek dotyczący rozporządzenia
ZAŁĄCZNIK II
Rozporządzenie (UE) 2021/2115
ZAŁĄCZNIK XV - tabela 2
| Tekst proponowany przez Komisję | ||
| Tabela 2 MAKSYMALNA KWOTA NA PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE, KTÓRĄ MOŻNA ZAREZERWOWAĆ NA UZUPEŁNIAJĄCE PŁATNOŚCI KRYZYSOWE DLA ROLNIKÓW, o których mowa w ART. 96A UST. 2 | ||
| Państwo członkowskie | Rok kalendarzowy 2025 Rok budżetowy 2026 | Rok kalendarzowy 2026 Rok budżetowy 2027 |
| Belgia | 23 109 073 | 23 109 073 |
| Bułgaria | 44 204908 | 44 550 091 |
| Czechy | 44 163 800 | 44 163 800 |
| Dania | 37 532 053 | 37 532 053 |
| Niemcy | 240 322 208 | 240 322 208 |
| Estonia | 11 606 987 | 11 721 416 |
| Irlandia | 59 916 905 | 59 916 905 |
| Grecja | 97 944 546 | 97 944 546 |
| Hiszpania | 236406 847 | 236 698 831 |
| Francja | 348 749 624 | 348 525 624 |
| Chorwacja | 26 883 106 | 26 883 106 |
| Włochy | 198 898 021 | 198 898021 |
| Cypr | 2 856 722 | 2 856 722 |
| Łotwa | 19035724 | 19239157 |
| Litwa | 31 986 340 | 32 328 319 |
| Luksemburg | 1 802 339 | 1 802 339 |
| Węgry | 66 402 1 73 | 66 402 1 73 |
| Malta | 983 141 | 983 141 |
| Niderlandy | 31626028 | 31626028 |
| Austria | 47904264 | 47904264 |
| Polska | 178 991434 | 180238 787 |
| Portugalia | 46 862 409 | 47 213 771 |
| Rumunia | 118 763 481 | 119 865 804 |
| Słowenia | 9 668 010 | 9 668 010 |
| Słowacja | 26 787322 | 26 861360 |
| Finlandia | 35 101491 | 35 174 233 |
| Szwecja | 35939120 | 35 948 246 |
| Poprawka | ||
| skreśla się | ||
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.1544 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | P10_TA(2025)0213 - Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenia (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zarządzania danymi i interoperacyjnością, zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar - Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 8 października 2025 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenie (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zarządzania danymi i interoperacyjnością, zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar (COM(2025)0236 - C10-0086/2025 - 2025/0236(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) |
| Data aktu: | 2026-04-15 |
| Data ogłoszenia: | 2026-04-15 |
