Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa AT.40636 - SNBB

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1
Sprawa AT.40636 - SNBB
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(C/2024/6970)

(1) Niniejsze sprawozdanie dotyczy projektu decyzji w sprawie ugody dotyczącej kartelu, która ma zostać przyjęta zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004 2  ("projekt decyzji").

(2) Projekt decyzji jest skierowany do 11 podmiotów prawnych ("adresaci projektu decyzji"), przy czym każdy z tych podmiotów należy do jednego z sześciu przedsiębiorstw: Alkaloids of Australia, Alkaloids Corporation, Boehringer, C2 PHARMA, Linnea oraz Transo-Pharm ("układające się przedsiębiorstwa") 3 .

(3) Zgodnie z projektem decyzji układające się przedsiębiorstwa uczestniczyły w pojedynczym i ciągłym naruszeniu polegającym na dwustronnych i wielostronnych kontaktach dotyczących cen sprzedaży i przydziału kontyngentów na światowym rynku handlu N-butylobromkiem skopolaminy/hioscyny ("SNBB") 4 . Domniemane naruszenie trwało od 1 listopada 2005 r. do 17 września 2019 r.

(4) Sprawa rozpoczęła się w następstwie wniesienia wniosku o zwolnienie z grzywny. W następstwie kontroli przeprowadzonych we wrześniu 2019 r. do Komisji wpłynęły trzy wnioski o złagodzenie kary.

(5) W dniu 20 października 2021 r. Komisja wszczęła postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 przeciwko adresatom projektu decyzji i jednemu innemu przedsiębiorstwu. W czasie sporządzania niniejszego sprawozdania toczy się postępowanie dotyczące tego innego przedsiębiorstwa na podstawie przepisów ogólnych (nie dotyczących postępowania ugodowego) rozporządzenia (WE) nr 773/2004.

(6) Po przeprowadzeniu rozmów ugodowych, w tym dostępu do akt, 5  i przedłożeniu propozycji ugodowych 6  przez strony zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 Komisja przyjęła w dniu 17 lipca 2023 r. pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do adresatów projektu decyzji.

(7) Jedno z układających się przedsiębiorstw (tj. Alkaloids of Australia Pty. Limited) dobrowolnie zdecydowało się na ograniczony dostęp do akt sprawy, a w szczególności do dowodów wykorzystanych do ustalenia przewidywanych zastrzeżeń. Wyraźnie wyjaśniło ono w swoim wniosku ugodowym, że nie zamierza wnioskować o dalszy dostęp do dokumentów znajdujących się w aktach, mimo że zwróciło się o bardziej ograniczony dostęp do dowodów niż ten oferowany przez Komisję. W świetle tego wyjaśnienia, które zostało zasugerowane przez urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w celu potwierdzenia dobrowolnego charakteru ograniczonego dostępu i dbania o przestrzeganie prawa dostępu do akt tego układającego się przedsiębiorstwa, stwierdzam, że prawo to było przestrzegane.

(8) W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń układające się przedsiębiorstwa potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, że zgłoszenie to odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i że w związku z tym potwierdzają swój dalszy udział w postępowaniu ugodowym.

(9) Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałem, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zastrzeżeń, co do których adresaci projektu decyzji mieli możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

(10) W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż adresaci projektu decyzji nie skierowali do mnie żadnych wniosków ani skarg w trybie art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE 7 , stwierdzam, że adresatom projektu decyzji zapewniono możliwość skutecznego wykonywania swoich praw procesowych.

Brukseli, 16 października 2023 r.

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29).
2 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18), zmienione w szczególności rozporządzeniem Komisji (WE) nr 622/2008 z dnia 30 czerwca 2008 r. (Dz.U. L 171 z 1.7.2008, s. 3) ("rozporządzenie nr 773/2004").
3 Adresatami projektu decyzji są poniższe podmioty pogrupowane według odpowiednich układających się przedsiębiorstw: (i) Alkaloids of Australia Pty. Limited; (ii) Alkaloids Corporation; (iii) C.H. Boehringer Sohn AG & Co. KG, Boehringer Ingelheim Pharma GmbH & Co. KG i Boehringer Ingelheim GmbH, (iv) C-squared PHARMA S.a r.l.; (v) Linnea SA, Ipsen S.A. i Schwabe Extracta GmbH & Co. KG oraz (vi) Transo-Pharm Holding-AG i Transo-Pharm Handels-GmbH.
4 SNBB jest akronimem często stosowanym w przemyśle. Produkt ten znany jest również jako bromek butyloskopolaminy, butylobromek skopolaminy i butylobromek hioscyny.
5 Rozmowy ugodowe odbyły się w okresie od grudnia 2021 r. do maja 2023 r.
6 Układające się przedsiębiorstwa złożyły formalne wnioski o zawarcie ugody w okresie [...].
7 Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004, mogą na każdym etapie postępowania ugodowego zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych. Zob. również pkt 18 obwieszczenia Komisji 2008/C 167/01 w sprawie prowadzenia postępowań ugodowych w związku z przyjęciem decyzji na mocy art. 7 i 23 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawach kartelowych (Dz.U. C 167 z 2.7.2008, s. 1).

Zmiany w prawie

Wolna Wigilia po raz pierwszy i nowe obowiązki dla firm, które wejdą… w Wigilię

W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.

Grażyna J. Leśniak 23.12.2025
Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.6970

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa AT.40636 - SNBB
Data aktu: 18/11/2024
Data ogłoszenia: 18/11/2024