Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (11565/2023 - C9-0336/2023 - 2023/0264(BUD))

P9_TA(2023)0413

Procedura budżetowa na rok 2024 - wspólny projekt Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (11565/2023 - C9-0336/2023 - 2023/0264(BUD))

(C/2024/4238)

Parlament Europejski,

- uwzględniając wspólny projekt zatwierdzony przez komitet pojednawczy, w tym również oświadczenia Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji odnoszące się do projektu (11565/2023 - C9-0336/2023),

- uwzględniając projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przyjęty przez Komisję dnia 5 lipca 2023 r. (COM(2023)0300),

- uwzględniając stanowisko w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przyjęte przez Radę dnia 5 września 2023 r. i przekazane Parlamentowi dnia 8 września 2023 r. (11565/2023 - C9-0336/ 2023),

- uwzględniając list w sprawie poprawek nr 1/2024 do projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, przedstawiony przez Komisję 9 października 2023 r. (COM(2023)0531),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 18 października 2023 r. dotyczącą stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 ¹  i zawarte w niej poprawki budżetowe,

- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom ² ,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 ³ ,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 ⁴ ,

- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych ⁵ ,

- uwzględniając art. 95 i art. 96 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie swojej delegacji do komitetu pojednawczego (A9-0362/2023),

1. zatwierdza wspólny projekt;

2. potwierdza swoje oświadczenie oraz wspólne oświadczenia załączone do niniejszej rezolucji;

3. przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji;

4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do stwierdzenia, że budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

5. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji ustawodawczej Radzie, Komisji, innym zainteresowanym instytucjom i organom oraz parlamentom narodowym.

ZAŁĄCZNIK

Budżet OSTATECZNY na rok 2024 - elementy wspólnych konkluzji

Wspólne konkluzje dotyczą następujących punktów:

1. Budżet na rok 2024

2. Budżet na rok 2023 - projekt budżetu korygującego nr 4/2023

3. Oświadczenia

Ogólny zarys

A. Budżet na rok 2024

Zgodnie z elementami wspólnych konkluzji:

- Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2024 r. ustalono na poziomie 189 385,4 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapów WRF na 2024 r. w wysokości 360,1 mln EUR w środkach na zobowiązania.

- Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2024 r. ustalono na poziomie 142 630,3 mln EUR. W ujęciu ogólnym pozostawia to margines poniżej pułapu WRF na 2024 r. w wysokości 31 018,5 mln EUR w środkach na płatności.

- Instrument elastyczności na 2024 r. uruchamia się w środkach na zobowiązania na kwotę 1 635,5 mln EUR, z czego 1 289,5 mln EUR z przeznaczeniem na poddział 2b Odporność i wartości, 317,2 mln EUR na dział 5 Bezpieczeństwo i obrona oraz 28,9 mln EUR na dział 6 Sąsiedztwo i świat.

- Zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF uruchamia się jednolity margines w środkach na zobowiązania w kwocie 586,1 mln EUR, z czego 371,1 mln EUR na dział 6 Sąsiedztwo i świat oraz 215,0 mln EUR na dział 7 Europejska administracja publiczna.

Komisja szacuje, że środki na płatności na 2024 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2021-2024 wynoszą 1 734,4 mln EUR. Przewidywany harmonogram płatności powiązanych pozostających kwot należności za te lata przedstawiono w poniższej tabeli.

Instrument elastyczności - profil płatności (w mln EUR)

Rok uruchomienia	2024	2025	2026	2027	Ogółem
2021	7,6	0,0	0,0	0,0	7,6
2022	49,8	36,7	0,0	0,0	86,5
2023	279,0	120,6	83,2	0,0	482,8
2024	1 398,0	107,6	83,7	46,3	1 635,5
Ogółem	1 734,4	265,0	166,9	46,3	2 212,5

B. Budżet na rok 2023

Projekt budżetu korygującego nr 4/2023 zatwierdza się zgodnie z propozycją Komisji.

1. Budżet na rok 2024

1.1. "Zamknięte" linie budżetowe

O ile w niniejszych konkluzjach nie stwierdzono inaczej, wszystkie linie budżetowe zostają potwierdzone zgodnie z propozycją Komisji zawartą w projekcie budżetu na 2024 r. zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024.

Ponadto, o ile nie zaznaczono inaczej, wszystkie linie budżetowe zmienione przez Radę i zatwierdzone przez Parlament podczas czytania budżetu są potwierdzone w wersji zmienionej przez Radę.

W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2-1.7 poniżej.

1.2. Kwestie horyzontalne

Agencje zdecentralizowane

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu na rok 2024, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z następującymi wyjątkami:

- w poddziale 2b:

- Prokuratura Europejska (EPPO, artykuł 07 10 08), w przypadku której do planu zatrudnienia dodaje się 13 stanowisk, a poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększa się o 4 mln EUR.

- w dziale 4:

- Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (AUEA, artykuł 10 10 01), w przypadku której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększa się o 1 mln EUR, aby pokryć koszty dziesięciu dodatkowych stanowisk dla pracowników kontraktowych.

- Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex, artykuł 11 10 01), w przypadku której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 15 mln EUR.

Agencje wykonawcze

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i płatności) oraz liczbę stanowisk w planie zatrudnienia dla agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.

Projekty pilotażowe/ działania przygotowawcze

Zatwierdza się kompleksowy pakiet 46 projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, z tego 36 nowe, na łączną kwotę 107,4 mln EUR w środkach na zobowiązania, zgodnie z propozycją Parlamentu.

W pakiecie tym zastosowano się do przewidzianych w rozporządzeniu finansowym pułapów dla projektów pilotażowych i działań przygotowawczych.

1.3. Działy wydatków w ramach finansowych - środki na zobowiązania

Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.

Dział 1 - Jednolity rynek, innowacje i technologie cyfrowe

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
1.0.11	"Horyzont Europa"	12 812 088 532	12 897 088 532	85 000 000
01 02 01 01	Europejska Rada ds. Badań Naukowych	2164231124	2 176 231 124	12 000 000
01 02 01 02	Działania "Maria Skłodowska- Curie"	891 754 891	899 754 891	8 000 000
01 02 02 10	Grupa polityk "Zdrowie"	650 549 025	675 549 025	25 000 000
01 02 02 20	Grupa polityk "Kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne"	298 612 665	306 612 665	8 000 000
01 02 02 50	Grupa polityk "Klimat, energetyka i mobilność"	1 288 842 641	1 309 842 641	21 000 000
01 02 02 60	Grupa polityk "Żywność, biogos- podarka, zasoby naturalne, rolnictwo i środowisko"	1 050 696 938	1 061 696 938	11 000 000
1.0.13	Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)	556299898	436299898	- 120 000 000
01 04 01	Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER - Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i rozwoju energii termojądrowej	548 002 426	428 002 426	- 120 000 000
1.0.221	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	1 727 250 201	1 757 250 201	30 000 000
02 03 01	Instrument "Łącząc Europę" - Transport	1 717 181 785	1 747 181 785	30 000 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			67 020 000
	Ogółem			62 020 000

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 21 493,4 mln EUR, pozostawiając margines 104,6 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 1.

Poddział 2a - Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu w wersji bez żadnych dostosowań. W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 64 665,2 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 17,8 mln EUR w ramach pułapu wydatków dla poddziału 2a.

Poddział 2b - Odporność i wartości

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
2.2.23	Koszt finansowania Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	3 796 000 000	3 340 000 000	- 456 000 000
06 04 01	Instrument Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy - Wypłata kuponu okresowego i wykup w terminie zapadalności	3 790 000 000	3 334 000000	- 456 000 000
2.2.24	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU)	230 311 354	240 311 354	10 000 000
06 05 01	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności	230 311 354	240 311 354	10 000 000
2.2.32	Program "Erasmus+"	3 736 131 530	3 796 131 530	60 000 000
07 03 01 01	Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie	2 566 731 926	2 617 731 926	51 000 000
07 03 02	Promowanie mobilności edukacyjnej w zakresie uczenia się pozaformalnego i aktywnego udziału osób młodych oraz współpracy, włączenia, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie młodzieży	384 913 639	393 913 639	9 000 000
2.2.34	Kreatywna Europa	331 788 132	334 788 132	3 000 000
07 05 01	Komponent "Kultura"	101 802 039	103 802 039	2 000 000
07 05 03	Komponenty międzysektorowe	27 603 081	28 603 081	1 000 000
2.2.352	Obywatele, równość, prawa i wartości	214 962 993	219 462 993	4 500 000
07 06 01	Równość i prawa	36 019 970	37 519 970	1 500 000
07 06 02	Zaangażowanie obywateli w życie demokratyczne Unii i ich udział w nim	55 671 418	57 671 418	2 000 000
07 06 03	Dafne	25 146 868	26 146 868	1 000 000
2.2.3. DAG	Agencje zdecentralizowane	290 845 169	294 845 169	4 000 000
07 10 08	Prokuratura Europejska (EPPO)	66 307 729	70 307 729	4 000 000
2.2.3. SPEC	Prerogatywy	181 077 079	183 077 079	2 000 000
07 20 04 06	Określone uprawnienia w obszarze polityki społecznej, w tym dialog społeczny	22 221 446	23 221 446	1 000 000
07 20 04 09	Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych	22 728 699	23 728 699	1 000 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			25 827 500
	Ogółem			- 346 672 500

W kontekście wyższych kosztów utrzymania na program Erasmus+ przeznacza się dodatkowo 60 mln EUR, w szczególności w celu poprawy jego dostępności dla osób o mniejszych szansach.

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 9 895,5 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w poddziale 2b i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 1 289,5 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.

Dział 3 - Zasoby naturalne i środowisko

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
3.1.11	Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)	40 602 078 000	40 517 278 000	- 84 800 000
08 02 01	Rezerwa rolna	530 000 000	516 500 000	- 13 500 000
08 02 04 01	Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności	18 373 500 000	18 282 200 000	- 91 300 000
08 02 04 03	Uzupełniające wsparcie dochodu dla młodych rolników	650 000 000	670 000 000	20 000 000
3.2.21	Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)	744 949 659	764 949 659	20 000 000
09 02 01	Przyroda i różnorodność biologiczna	285 202 126	300 202 126	15 000 000
09 02 02	Gospodarka o obiegu zamkniętym i jakość życia	177 796220	178 796 220	1 000 000
09 02 03	Łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej	122 679 608	125 679 608	3 000 000
09 02 04	Przejście na czystą energię	133 496 971	134 496 971	1 000 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			14 540 000
	Ogółem			- 50 260 000

W rezultacie uzgodnioną kwotę środków na zobowiązania określa się na poziomie 57 338,6 mln EUR, pozostawiając margines 110,4 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 3.

Dział 4 - Migracja i zarządzanie granicami

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
4.0.11	Fundusz Azylu, Migracji i Integracji	1 500 715 253	1 508 215 253	7 500 000
10 02 01	Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (FAMI)	1 496 055 626	1 503 555 626	7 500 000
4.0.1. DAG	Agencje zdecentralizowane	168 101 176	169101 176	1 000 000
10 10 01	Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (EUAA)	168 101 176	169 101 176	1 000 000
4.0.211	Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami - Instrument na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (IZGW)	1 020 632 303	1 023 132 303	2 500 000
11 02 01	Instrument wsparcia finansowego na rzecz zarządzania granicami i wiz	1 017 832 303	1 020 332 303	2 500 000
4.0.2. DAG	Agencje zdecentralizowane	1 063 483 939	1 048 483 939	- 15 000 000
11 10 01	Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)	824 329 442	809 329 442	- 15 000 000
	Ogółem			- 4 000 000

W rezultacie uzgodnień poziom środków na zobowiązania ustala się na 3 892,7 mln EUR, pozostawiając margines w wysokości 127,3 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 4.

Dział 5 - Bezpieczeństwo i obrona

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
5.0.11	Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF)	314 885 754	321 885 754	7 000 000
12 02 01	Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF)	312 435 754	319 435 754	7 000 000
5.0.22	Mobilność wojskowa	241 367 376	251 367 376	10 000 000
13 04 01	Mobilność wojskowa	239 640 880	249 640 880	10 000 000
	Ogółem			17 000 000

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 2 321,2 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 5 i uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 317,2 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF.

Dział 6 - Sąsiedztwo i świat

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono w poniższej tabeli:

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
6.0.111	Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy")	11 373 889 314	11 523 889 314	150 000 000
14 02 01 10	Południowe sąsiedztwo	1 630 931 763	1 730 931 763	100 000 000
14 02 01 11	Wschodnie sąsiedztwo	622 537 696	672 537 696	50 000 000
6.0.12	Pomoc humanitarna (HUMA)	1 660 704 480	1 910 704 480	250 000 000
14 03 01	Pomoc humanitarna	1 569 106 062	1 819 106 062	250 000 000
	Ogółem			400 000 000

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 16 230,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 6, uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 28,9 mln EUR zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF i uruchomienia jednolitego marginesu na kwotę 371,1 mln EUR zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.

Dział 7 - Europejska administracja publiczna

Komitet pojednawczy uzgodnił liczbę stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, jednak z następującymi wyjątkami: sekcje Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Komisji, Trybunału Sprawiedliwości, Europejskiego Trybunału Obrachunkowego i Europejskiego Inspektora Ochrony Danych dostosowano w celu uwzględnienia faktu, że wydatki związane z posłami otrzymującymi wynagrodzenie z budżetu UE, które podlega indeksacji, należy zaklasyfikować jako wydatki na wynagrodzenia i w związku z tym wyłączyć z wytycznych Komisji dotyczących ograniczenia wzrostu wydatków niezwią- zanych z wynagrodzeniami do 2 %.

Łączny skutek tych dostosowań to zwiększenie środków w dziale 7 o 33,8 mln EUR.

Poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski do własnej sekcji przywraca się bez zmian. W ujęciu ogólnym oznacza to poziom środków w wysokości 2 383,1 mln EUR, co stanowi wzrost o 27 707 693 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024.

W przypadku pozostałych sekcji, biorąc pod uwagę pierwotne kwoty, o które wnioskowano w liniach niezwiązanych z wynagrodzeniami, szczegóły w podziale na linie budżetowe przedstawiono poniżej, z poszanowaniem wytycznych dotyczących limitu 2 %:

Sekcja 2 - Rada Europejska i Rada

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
2 0 1 1	Woda, gaz, energia elektryczna i ogrzewanie	6 302 000	6 340 180	38 180
	Ogółem			38 180

Sekcja III - Komisja Europejska

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
20 03 01 02	Wydatki związane z budynkami	88 593 000	90 535 400	1 942 400
20 03 02 02	Wydatki związane z budynkami	24 636 000	25 466 000	830 000
20 03 13 01	Wydatki na tłumaczenia pisemne	13000000	14 000 000	1 000 000
	Ogółem			3 772 400

Sekcja 4 - Trybunał Sprawiedliwości

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
1 0 0 0	Wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń	36 403 711	37 675 000	1 271 289
2 0 2 4	Zużycie energii	3 163 000	3230531	67 531
	Ogółem			1 338 820

Sekcja 5 - Europejski Trybunał Obrachunkowy

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
2 0 2 4	Zużycie energii	1 197 070	1 719 530	522 460
	Ogółem			522 460

Sekcja 9 - Europejski Inspektor Ochrony Danych

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na zobowiązania (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
2 0 0	Opłaty za najem lokali i koszt eksploatacji budynków	1 650 000	1 751 494	101 494
3 0 4 5	Doradztwo i badania zewnętrzne	150 000	456000	306 000
	Ogółem			407 494

Tabela dotycząca Europejskiego Inspektora Ochrony Danych zawiera również korektę techniczną w celu uwzględnienia wcześniejszych dostosowań uzgodnionych w budżecie korygującym nr 1/2023 i nr 3/2023, mających wpływ na kwotę odniesienia wykorzystaną do obliczenia potrzeb na rok 2024 zgodnie z zastosowaną metodyką.

W związku z tym uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na poziomie 11 988,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 7 i uruchomienia jednolitego marginesu na kwotę 215,0 mln EUR zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie WRF.

Tematyczne instrumenty szczególne: EFG, SEAR i BAR

Środki na zobowiązania na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG), rezerwę na rzecz solidarności i pomocy nadzwyczajnej (SEAR) oraz pobrexitową rezerwę dostosowawczą (BAR) ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.

1.4. Środki na płatności

Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2024 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy:

1. Uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane (działy 1-6), w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Dotyczy to obniżenia kosztów finansowania Europejskiego Instrumentu na rzecz Odbudowy (EURI) o 456,0 mln EUR oraz ogólnego obniżenia środków w przypadku EFRG o 84,8 mln EUR. Biorąc również pod uwagę korektę wkładu Unii na rzecz agencji zdecentralizowanych, daje to łączny wynik w postaci zmniejszenia środków o 550,8 mln EUR.

2. Korekta w dziale 7 skutkuje zwiększeniem środków o 33,8 mln EUR.

3. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 25 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności ustala się na poziomie określonym w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, powiększonym o 25% odpowiednich nowych środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli jest niższy. Łączny skutek tych działań to zwiększenie środków o 26,8 mln EUR.

4. Korekty w liniach budżetowych dotyczących wydatków zróżnicowanych powodują łączne zwiększenie środków o 134,5 mln EUR.

Korekty, skutkujące ogólnym zmniejszeniem środków o 355,7 mln EUR, przedstawiono w poniższej tabeli.

Linia budżetowa / program	Nazwa	Zmiana w środkach na płatności (w EUR)
		Projekt budżetu na 2024 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)	Budżet na rok 2024	Różnica
Dział 1
1.0.13	Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)	614 170 726	509 170 726	- 105 000 000
01 04 01	Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER - Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i rozwoju energii termojądrowej	459 482 428	354 482 428	- 105 000 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			16 755 000
	Dział 1 ogółem			- 88 245 000
Poddział 2b
2.2.23	Koszt finansowania Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	3 796 000 000	3 340 000 000	- 456 000 000
06 04 01	Instrument Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy - Wypłata kuponu okresowego i wykup w terminie zapadalności	3 790 000 000	3 334 000 000	- 456 000 000
2.2.24	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU)	249 908 000	259 908 000	10 000 000
06 05 01	Unijny Mechanizm Ochrony Ludności	211 000 000	221 000 000	10 000 000
2.2.32	Program "Erasmus+"	3 491 138 893	3 522 138 893	31 000 000
07 03 01 01	Promowanie mobilności edukacyjnej osób i grup, jak również współpracy, włączenia, równości doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia - Zarządzanie pośrednie	2 498 750 000	2 524 750 000	26 000 000
07 03 02	Promowanie mobilności edukacyjnej w zakresie uczenia się pozaformalnego i aktywnego udziału osób młodych oraz współpracy, włączenia, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie młodzieży	369 700 000	374 700 000	5 000 000
2.2.34	Kreatywna Europa	364 763 754	365 763 754	1 000 000
07 05 03	Komponenty międzysektorowe	25 430 875	26 430 875	1 000 000
2.2.352	Obywatele, równość, prawa i wartości	221 064 096	225 564 096	4 500 000
07 06 01	Równość i prawa	51 815 746	53 315 746	1 500 000
07 06 02	Zaangażowanie obywateli w życie demokratyczne Unii i ich udział w nim	46 911 774	48 911 774	2 000 000
07 06 03	Dafne	23 877 030	24 877030	1 000 000
2.2.3. DAG	Agencje zdecentralizowane	282 083 169	286 083 169	4 000 000
07 10 08	Prokuratura Europejska (EPPO)	66 307 729	70 307 729	4 000 000
2.2.3. SPEC	Prerogatywy	165 953 586	166 953 586	1 000 000
07 20 04 06	Określone uprawnienia w obszarze polityki społecznej, w tym dialog społeczny	19 500 000	20 000 000	500 000
07 20 04 09	Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych	21 000 000	21 500 000	500 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			6 456 875
	Poddział 2b ogółem			- 398 043 125
Dział 3
3.1.11	Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)	40 590 282 213	40 505 482 213	- 84 800 000
08 02 01	Rezerwa rolna	530 000 000	516 500 000	- 13 500 000
08 02 04 01	Podstawowe wsparcie dochodu do celów zrównoważoności	18 373 500 000	18 282 200 000	- 91 300 000
08 02 04 03	Uzupełniające wsparcie dochodu dla młodych rolników	650 000 000	670 000 000	20 000 000
PPDP	Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze			3 635 000
	Dział 3 ogółem			- 81 165 000
Dział 4
4.0.11	Fundusz Azylu, Migracji i Integracji	1 354 073 000	1 359 073 000	5 000 000
10 02 01	Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (FAMI)	1 035 023 000	1 040 023 000	5 000 000
4.0.1. DAG	Agencje zdecentralizowane	168101 176	169101 176	1 000 000
10 10 01	Agencja Unii Europejskiej ds. Azylu (EUAA)	168 101 176	169 101 176	1 000 000
4.0.2. DAG	Agencje zdecentralizowane	1 055 455 267	1 040 455 267	- 15 000 000
11 10 01	Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)	824 329 442	809 329 442	- 15 000 000
	Dział 4 ogółem			- 9 000 000
Dział 5
5.0.11	Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF)	230 580 000	237 580 000	7 000 000
12 02 01	Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF)	175 130 000	182 130 000	7 000 000
	Dział 5 ogółem			7 000 000
Dział 6
6.0.111	Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Glo- Globalny wymiar Europy" (ISWMR - "Globalny wymiar Europy")	10 743 801 966	10 763 801 966	20 000 000
14 02 01 10	Południowe sąsiedztwo	761 962 895	776 962 895	15 000 000
14 02 01 11	Wschodnie sąsiedztwo	416 206 581	421 206 581	5 000 000
6.0.12	Pomoc humanitarna (HUMA)	1 737 373 786	1 897 373 786	160 000 000
14 03 01	Pomoc humanitarna	1 649 312 168	1 809 312 168	160 000 000
	Dział 6 ogółem			180 000 000
Dział 7
7.2	Wydatki administracyjne instytucji	9 141 588 794	9 175 375 841	33 787 047
7.1.21	Parlament Europejski	2 354 555 881	2 382 263 574	27 707 693
7.1.22	Rada Europejska i Rada	676 842 943	676 881 123	38 180
7.2	Komisja	4 218 068 825	4 221 841 225	3 772 400
7.1.24	Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej	502 443 711	503 782 531	1 338820
7.1.25	Europejski Trybunał Obrachunkowy	185 133 430	185 655 890	522 460
7.1.29	Europejski Inspektor Ochrony Danych	23 921 966	24 329 460	407 494
	Dział 7 ogółem			33 787 047
OGÓŁEM		- 355 666 078

W ujęciu ogólnym oznacza to poziom środków na płatności w wysokości 142 630,3 mln EUR, co stanowi spadek o 355,7 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024.

1.5. Rezerwy

Poza rezerwami przewidzianymi w projekcie budżetu, w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2024, nie ma żadnych rezerw.

1.6. Uwagi do budżetu

Tekst uwag do budżetu odpowiada projektowi budżetu zmienionemu listem w sprawie poprawek nr 1/2024 z następującymi dostosowaniami zaproponowanymi w piśmie w sprawie wykonalności i uzgodnionymi przez komitet pojednawczy:

- Następujące linie budżetowe, w przypadku których Parlament Europejski wprowadził poprawki do własnej sekcji, zatwierdza się bez zmian.

- Pozycja 1 4 0 0 - Inni pracownicy - Sekretariat Generalny i grupy polityczne

Zmienić tekst w następujący sposób:

Środki te obejmują pulę w wysokości 362 040 167 040 EUR związaną z personelem Urzędu ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych.

- Artykuł 2 3 8 - Inne wydatki administracyjne

Zmienić tekst w następujący sposób:

- różnych zakupów w związku ze społeczną odpowiedzialnością Parlamentu (w tym EMAS),EMAS).

-- różnych usług związanych z zarządzaniem finansami i inwentarzem Parlamentu.

- Artykuł 2 3 9 - Działalność EMAS, w tym promowanie, oraz program kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego

Zmienić nagłówek w następujący sposób:

Działalność EMAS i działania na rzecz zrównoważoności, w tym ich propagowanie, oraz program kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego

Zmienić tekst w następujący sposób:

Środki te są przeznaczone na pokrycie wydatków związanych ze zrównoważonością w Parlamencie Europejskim oraz działaniami EMAS mającymi na celu poprawę efektywności środowiskowej Parlamentu Europejskiego, co obejmuje także propagowanie tych działań, a także na pokrycie wydatków związanych z programem kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego.

Zakłada się przy tym, że zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmienić ani rozszerzyć zakresu istniejącej podstawy prawnej ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji, oraz że działanie można sfinansować z dostępnych zasobów.

1.7. Nomenklatura budżetowa

Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2024, z uwzględnieniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych. Komitet pojednawczy zgadza się również na usunięcie jednej linii budżetowej w sekcji dotyczącej Parlamentu Europejskiego (Artykuł 5 0 2 - Urząd ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych - Wynagrodzenia i dodatki).

2. Budżet na rok 2023

Projekt budżetu korygującego nr 4/2023 zatwierdza się zgodnie z propozycją Komisji.

3. Oświadczenia

3.1. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na płatności

Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by w roku 2024 nadal uważnie i aktywnie monitorowała wdrażanie programów realizowanych na podstawie obecnych i poprzednich WRF (zwłaszcza w ramach poddziału 2a i w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich). W tym celu Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji, by terminowo przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące sytuacji i szacunków odnoszących się do środków na płatności na 2024 r. (w stosownych przypadkach z uwzględnieniem ulepszonych pod względem dokładności prognoz państw członkowskich). Jeżeli dane te wskazują, że środki zapisane w budżecie na 2024 r. są niewystarczające, aby pokryć zapotrzebowanie, Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o jak najszybsze przedstawienie właściwego rozwiązania, między innymi projektu budżetu korygującego z myślą o umożliwieniu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie podjęcia bez zbędnej zwłoki wszelkich niezbędnych decyzji dotyczących uzasadnionych potrzeb. W stosownych przypadkach Parlament Europejski i Rada uwzględnią stopień pilności sprawy i - w razie konieczności - skrócą ośmiotygodniowy okres na podjęcie decyzji. To samo ma zastosowanie, odpowiednio, jeżeli z danych liczbowych wynika, że środki zapisane w budżecie na 2024 r. są wyższe niż potrzeby.

3.2. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie uwzględnienia wyników śródokresowej rewizji WRF do budżetu na 2024 r.

Parlament Europejski, Rada i Komisja przyjmują do wiadomości toczące się dyskusje na temat proponowanej rewizji wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027. Rada Europejska zwróciła się do Rady o poczynienie postępów w pracach, aby osiągnąć ogólne porozumienie w sprawie proponowanej rewizji wieloletnich ram finansowych do końca roku, co umożliwi szybkie jej przyjęcie z należytym uwzględnieniem roli Parlamentu Europejskiego zgodnie z procedurami określonymi w Traktatach. W związku z tym wpływ takiego porozumienia na rok budżetowy 2024 można uwzględnić wyłącznie za pomocą projektu budżetu korygującego.

Parlament Europejski i Rada zwracają się zatem do Komisji, by niezwłocznie po uzgodnieniu rewizji rozporządzenia w sprawie WRF zaproponowała projekt budżetu korygującego w celu dostosowania budżetu na 2024 r. do zmienionego rozporządzenia w sprawie WRF.

Parlament Europejski i Rada zobowiązują się do rozpatrzenia wniosku Komisji bez zbędnej zwłoki, z uwzględnieniem pilności sprawy.

3.3. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie dotacji na spłatę odsetek w ramach MFA+ na rok budżetowy 2024

Komisja zobowiązuje się do zaproponowania odpowiednich środków budżetowych w celu uwolnienia zasobów przeznaczonych na dotację na spłatę odsetek w ramach MFA+ (artykuł budżetowy 14 07 01) na rok budżetowy 2024, jeżeli w odpowiednim czasie zostanie znalezione alternatywne rozwiązanie w zakresie finansowania.

3.4. Jednostronne oświadczenie Parlamentu Europejskiego w sprawie dotacji na spłatę odsetek w ramach MFA +

Parlament Europejski przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji. Parlament Europejski przypomina, że zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2463 dotacja na spłatę odsetek w związku z pomocą makrofinansową (MFA+) dla Ukrainy powinna być finansowana z dobrowolnych wkładów państw członkowskich oraz że wkład z budżetu UE jest możliwy pod warunkiem dostępności zasobów. W tym kontekście Parlament Europejski podkreśla, że tymczasowe zapisanie środków w linii budżetowej 14 07 01 stanowi jednorazowy wyjątek i nie stwarza precedensu dla przyszłych procedur budżetowych.

ZAŁĄCZNIK:

WYKAZ PODMIOTÓW LUB OSÓB, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCY OTRZYMALI UWAGI

Poniższy wykaz sporządzono na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawców. Przy sporządzaniu sprawozdania sprawozdawcy otrzymali informacje od następujących podmiotów lub osób:

Podmiot i/lub osoba

Spanish Secretary of State, President-in-Office, Council of the European Union

Permanent Representative of Spain to the European Union

Permanent Representative of the Federal Republic of Germany to the European Union

Permanent Representative of France to the European Union

Permanent Representative of the Netherlands to the European Union

Permanent Representative of Belgium to the European Union

Commissioner for Budget and Administration

Commissioner for Promoting our European Way of Life

Commissioner for Justice

Commissioner for Crisis Management

Director-General for Budget, European Commission

Director-General for Communication, European Commission

Federal Ministry of Finance, Federal Government of Germany

Registrar of the Court of Justice of the European Union

President of the European Court of Auditors

Vice-President of the European Economic and Social Committee

Secretary-General of the European Committee of the Regions

EU High Representative for Foreign Affairs

Secretary-General of the European External Action Service

Executive Director, European Union Agency for Fundamental Rights

Executive Director, European Union Asylum Agency

Executive Director, Frontex

European Chief Prosecutor, European Public Prosecutor's Office

Executive Director, World Food Programme Global Office to the EU

Representative Office for Europe, United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East

(UNRWA)

1 Teksty przyjęte, P9_TA(2023)0367.

2 Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1.

3 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

4 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.

5 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2024.4238
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (11565/2023 - C9-0336/2023 - 2023/0264(BUD))
• Data aktu: 22/11/2023
• Data ogłoszenia: 24/07/2024