Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1  AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2021/C 458/10)

Projekt decyzji skierowany do przedsiębiorstw DAIMLER 2 , VW 3  i BMW 4  (zwanych łącznie "stronami") dotyczy pojedynczego i ciągłego naruszenia art. 101 ust. 1 lit. b) TFUE i art. 53 ust. 1 lit. b) Porozumienia EOG, obejmującego cały EOG, które miało miejsce w okresie od dnia 25 czerwca 2009 r. do dnia 1 października 2014 r. W projekcie decyzji stwierdzono, że przedsiębiorstwa będące stronami uczestniczyły w tym naruszeniu, które polegało na porozumieniach lub praktykach uzgodnionych w formie kontaktów z konkurentami, poprzez które koordynowały swoje zachowania rynkowe w odniesieniu do systemów selektywnej redukcji katalitycznej ("SCR") stosowanych w samochodach osobowych z silnikiem Diesla sprzedawanych w EOG.

Sprawa wynika z wniosku o zwolnienie z grzywny, po którym inne przedsiębiorstwo złożyło wniosek o złagodzenie kary.

W dniu 18 września 2018 r. Komisja wszczęła przeciwko stronom postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 5 .

W dniu 5 kwietnia 2019 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń ("pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń") i zapewniła im dostęp do akt.

W dniach 18 października i 21 listopada 2019 r. urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające otrzymał od BMW dwa wnioski o udzielenie dostępu do dokumentów na podstawie art. 7 decyzji 2011/695/UE. Oba wnioski zostały odrzucone w całości.

W dniach 12 i 13 grudnia 2019 r., po kilkukrotnym przedłużeniu terminu, Komisja otrzymała pisemne odpowiedzi stron na pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w których strony zwróciły się również o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym 6 .

Strony wskazały następnie, że będą zainteresowane rozmowami ugodowymi. W dniu 2 lutego 2021 r. Komisja formalnie zaproponowała stronom przejście do postępowania ugodowego zgodnie z art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004. Po przeprowadzeniu rozmów ugodowych 7  i przedłożeniu propozycji ugodowych 8  zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, w dniu 21 maja 2021 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego 9 .

W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego strony potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, że to pisemne zgłoszenie odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i że nadal zobowiązują się do udziału w postępowaniu ugodowym.

Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałam, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zarzutów, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż strony nie skierowały do mnie żadnych wniosków ani skarg 10 , stwierdzam, że stronom postępowania zapewniono możliwość skutecznego wykonania ich praw procesowych.

Bruksela, dnia 8 lipca 2021 r.
Dorothe DALHEIMER
1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29).
2 Daimler AG.
3 Volkswagen AG ("Volkswagen"), Audi AG ("Audi") i Dr. Ing. h.c. F. Porsche AG ("Porsche") (Volkswagen, Audi i Porsche, łącznie "VW").
4 BMW AG.
5 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18).
6 Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004.
7 Rozmowy ugodowe miały miejsce w okresie od dnia 23 lutego do dnia 29 marca 2021 r.
8 Strony złożyły formalne wnioski o zawarcie ugody w dniach 27 i 28 kwietnia 2021 r.
9 Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 strony potwierdziły, że będą wnioskować o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym wyłącznie wtedy, gdy w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego nie zostanie uwzględniona treść ich propozycji ugodowych.
10 Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004, mogą na każdym etapie postępowania ugodowego zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych. Zob. również pkt 18 obwieszczenia Komisji 2008/C 167/01 w sprawie prowadzenia postępowań ugodowych w związku z przyjęciem decyzji na mocy art. 7 i 23 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawach kartelowych (Dz.U. C 167 z 2.7.2008, s. 1).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2021.458.14

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
Data aktu: 08/07/2021
Data ogłoszenia: 12/11/2021