Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Cemex/Holcim Assets (M.7054).

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające ¹ Cemex/Holcim Assets (M.7054)

(2014/C 438/09)

(Dz.U.UE C z dnia 6 grudnia 2014 r.)

I.

 WPROWADZENIE

1. W dniu 28 lutego 2014 r. Komisja Europejska ("Komisja") otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwo Cemex España, SA ("Cemex España" lub "strona zgłaszająca") przejmie wyłączną kontrolę nad działami produkcji i dystrybucji przedsiębiorstwa Holcim España, SA ("Holcim Assets") w odniesieniu do cementu, gotowych mieszanek betonowych, kruszywa i zapraw budowlanych w Hiszpanii ("transakcja") ² . Spółka Holcim Ltd. ("Holcim") sprawuje pełną kontrolę nad Holcim Assets.

2. Transakcja nie ma wymiaru unijnego w rozumieniu art. 1 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw ³ . Transakcję zgłoszono Komisji na skutek wniosku o odesłanie złożonego w dniu 12 września 2013 r. przez hiszpański organ ds. konkurencji na podstawie art. 22 ust. 1 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Decyzją z dnia 18 października 2013 r. Komisja przyjęła wniosek o odesłanie ⁴ .

II.

 PROCEDURA PISEMNA

3. W dniu 23 kwietnia 2014 r. Komisja stwierdziła, że transakcja budzi poważne obawy co do zgodności z rynkiem wewnętrznym i Porozumieniem EOG, i w związku z tym przyjęła decyzję o wszczęciu postępowania zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Strona zgłaszająca przedstawiła uwagi na piśmie w dniu 6 maja 2014 r.

4. W dniu 3 lipca 2014 r. Komisja wydała pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do strony zgłaszającej, w którym przyjęła wstępnie, że w rozumieniu art. 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw transakcja nie jest zgodna z rynkiem wewnętrznym i Porozumieniem EOG.

5. Strona zgłaszająca udzieliła odpowiedzi w dniu 17 lipca 2014 r. i zwróciła się o możliwość przedstawienia swoich argumentów podczas formalnego spotkania wyjaśniającego. Holcim został również poinformowany o zastrzeżeniach i przesłał uwagi na piśmie w dniu 17 lipca 2014 r.

6. W dniach 4 lipca 2014 r. i 22 lipca 2014 r. stronie zgłaszającej udzielono dostępu do akt sprawy na płycie CD-ROM.

7. Zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw w dniu 28 lipca 2014 r. Komisja przedłużyła termin zbadania transakcji o pięć dni roboczych.

8. Przedstawiciele pracowników w radzie pracowniczej Holcim ("Forum Européen") wykazali wystarczający interes w rozumieniu art. 18 ust. 4 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, aby uznać ich za zainteresowane strony trzecie. Otrzymali oni informacje o charakterze i przedmiocie postępowania oraz możliwość przedstawienia swoich stanowisk.

III.

 PROCEDURA USTNA

9. Ustne złożenie wyjaśnień odbyło się w dniu 23 lipca 2014 r. W złożeniu wyjaśnień udział wzięli przedstawiciele przedsiębiorstw Cemex España i Holcim, jak również ich zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni, właściwe służby Komisji oraz przedstawiciele organów ds. konkurencji czterech państw członkowskich. Na wniosek strony zgłaszającej przedstawiła ona swoją ocenę ekonomiczną niniejszej sprawy na posiedzeniu zamkniętym.

IV.

 PODSUMOWANIE

10. Projekt decyzji przewiduje bezwarunkowe dopuszczenie proponowanej transakcji. Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałem, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk, i stwierdziłem, że tak właśnie było. Stwierdzam, że strony miały w tej sprawie możliwość skutecznego skorzystania ze swoich praw procesowych.

Bruksela dnia 29 sierpnia 2014 r.

	Joos STRAGIER

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji Przewodniczącego Komisji Europejskiej 2011/695/UE z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").

2 Transakcja nie obejmuje przedsiębiorstwa Holcim Trading, SA, spółki z siedzibą w Hiszpanii, zajmującej się obrotem produktami na bazie cementu i ich transportem na całym świecie.

3 Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1) ("rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw").

4 Zgodnie z protokołem ustaleń podpisanym w dniu 12 lipca 2013 r. Cemex przejmie również aktywa Holcim w Republice Czeskiej ("transakcja czeska"), natomiast Holcim przejmie aktywa Cemex w Niemczech Zachodnich ("transakcja niemiecka"). Transakcja czeska nie przekracza progów obrotów określonych w rozporządzeniu w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Czeski urząd ds. ochrony konkurencji nie przyłączył się jednak do wniosku o odesłanie złożonego przez Hiszpanię i przeprowadził analizę przejęcia przez Cemex aktywów Holcim w Republice Czeskiej pod kątem krajowych przepisów dotyczących kontroli łączenia przedsiębiorstw. W dniu 12 marca 2014 r. czeski urząd ds. ochrony konkurencji zatwierdził transakcję. Transakcja niemiecka ma wymiar UE i została bezwarunkowo zatwierdzona przez Komisję w dniu 5 czerwca 2014 r. (M.7009 Holcim/Cemex West).

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2014.438.19
• Rodzaj: Informacja
• Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Cemex/Holcim Assets (M.7054).
• Data aktu: 29/08/2014
• Data ogłoszenia: 06/12/2014