Sprawa C-1/12: Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas v. Autoridade da Concorrencia (orzeczenie wstępne).

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 28 lutego 2013 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal da Relação de Lisboa - Portugalia) - Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas przeciwko Autoridade da Concorrência

(Sprawa C-1/12)⁽¹⁾

(Samorząd zawodowy dyplomowanych księgowych - Uregulowanie dotyczące systemu obowiązkowego szkolenia dyplomowanych księgowych - Artykuł 101 TFUE - Związek przedsiębiorstw - Ograniczenie konkurencji - Uzasadnienia - Artykuł 106 ust. 2 TFUE)

(2013/C 114/24)

Język postępowania: portugalski

(Dz.U.UE C z dnia 20 kwietnia 2013 r.)

Sąd odsyłający

Tribunal da Relação de Lisboa

Strony w postępowaniu głównym

Strona wnosząca odwołanie: Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas

Druga strona postępowania: Autoridade da Concorrência

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym - Tribunal da Relação de Lisboa - Wykładnia art. 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 101 i 102 TFUE - Pojęcie związku przedsiębiorstw - Samorząd zawodowy dyplomowanych księgowych - Utworzenie systemu obowiązkowych szkoleń zawodowych dla członków samorządu - Szkolenia prowadzone wyłącznie przez samorząd - Swoboda przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług

Sentencja

1) Rozporządzenie takie jak Regulamento da Formação de Créditos (rozporządzenie w sprawie uzyskiwania punktów szkoleniowych) przyjęte przez samorząd zawodowy taki jak Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas (samorząd zawodowy dyplomowanych księgowych) należy uważać za decyzję podjętą przez związek przedsiębiorstw w rozumieniu art. 101 ust. 1 TFUE.

Okoliczność, że samorząd zawodowy taki jak Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas jest prawnie zobowiązany do wprowadzenia systemu obowiązkowego szkolenia przeznaczonego dla swoich członków, nie może wykluczać z zakresu stosowania art. 101 TFUE unormowań przyjętych przez ten samorząd zawodowy, o ile unormowania te można przypisać wyłącznie jemu.

Okoliczność, że unormowania te nie mają bezpośredniego wpływu na działalność gospodarczą członków wspomnianego samorządu zawodowego, nie wpływa na stosowanie art. 101 TFUE, jako że naruszenie zarzucane temu samorządowi zawodowemu dotyczy rynku, na którym samorząd ten sam prowadzi działalność gospodarczą.

2) Rozporządzenie, które wprowadza system obowiązkowego szkolenia dyplomowanych księgowych, aby zagwarantować wysoką jakość usług przez nich oferowanych, takie jak Regulamento da Formação de Créditos przyjęte przez samorząd zawodowy taki jak Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas stanowi ograniczenie konkurencji zakazane przez art. 101 TFUE w zakresie, w jakim - czego sprawdzenie należy do sądu odsyłającego - eliminuje konkurencję na znacznej części rynku właściwego na korzyść tego samorządu zawodowego i nakłada na pozostałą część tego rynku warunki dyskryminujące na niekorzyść konkurentów wspomnianego samorządu zawodowego.

______

⁽¹⁾ Dz.U. C 89 z 24.3.2012.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2013.114.17
• Rodzaj: Wyrok
• Tytuł: Sprawa C-1/12: Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas v. Autoridade da Concorrencia (orzeczenie wstępne).
• Data aktu: 28/02/2013
• Data ogłoszenia: 20/04/2013