Konkluzje w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości.

Konkluzje Rady z dnia 27 października 2011 r. w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości

(2011/C 361/03)

(Dz.U.UE C z dnia 10 grudnia 2011 r.)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

a)
przywołując art. 81 ust. 2 lit. h) i art. 82 ust. 1 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który po raz pierwszy określa szczegółowe kompetencje do "wspierania szkolenia sędziów i innych pracowników wymiaru sprawiedliwości" w sprawach cywilnych i karnych;
b)
przywołując "Program sztokholmski - Otwarta i bezpieczna Europa w służbie obywateli", w którym podkreśla się, że "aby propagować rzeczywistą europejską kulturę sądową i kulturę egzekwowania prawa, podstawowe znaczenie ma intensyfikacja szkoleń obejmujących kwestie związane z Unią; szkolenia te powinny być prowadzone systematycznie dla wszystkich osób zawodowo uczestniczących w urzeczywistnianiu przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości";
c)
przywołując rezolucję Rady (2008/C 299/01) w sprawie szkolenia sędziów, prokuratorów i pracowników wymiaru sprawiedliwości w Unii Europejskiej;
d)
przywołując rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie roli sędziego krajowego w europejskim systemie wymiaru sprawiedliwości (2009/C 294 E/06),

RADA UNII EUROPEJSKIEJ:

1.
Z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji Europejskiej pt. "Budowanie zaufania do europejskiego wymiaru sprawiedliwości: nowy wymiar europejskiego szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości"(1), w którym podkreśla się, jak ważne jest pogłębianie wiedzy o prawie UE i zwiększanie wzajemnego zaufania pomiędzy przedstawicielami zawodów prawniczych, aby zapewnić skuteczne wykonywanie prawa UE i szybką transgraniczną współpracę wymiarów sprawiedliwości w przypadku wszystkich państw członkowskich.
2.
Podkreśla wkład, jaki europejskie szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości mogłyby wnieść w rozwijanie prawdziwie europejskiej kultury sądowniczej, opierającej się na poszanowaniu różnych systemów i tradycji prawnych państw członkowskich.
3.
Silnie wspiera dalsze wysiłki na rzecz szkolenia sędziów, prokuratorów i innych pracowników wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa europejskiego i jego stosowania.
4.
Z zadowoleniem przyjmuje fakt, że ułatwia się szkolenie przedstawicieli innych zawodów prawniczych, w tym komorników, notariuszy i adwokatów.
5.
Podkreśla, że szkolenia nie powinny narażać na szwank niezależności osób wykonujących zawody prawnicze i związane z sądownictwem.
6.
Uważa, że jakość jest głównym punktem odniesienia przy ocenie szkoleń i z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja zamierza skupić się na obszarach priorytetowych, biorąc pod uwagę priorytety polityk UE i złożoność konkretnych instrumentów. Należy również uwzględniać przy tym opłacalność.
7.
Podziela pogląd, że należy korzystać z istniejących struktur, instytucji i sieci, a zwłaszcza z Europejskiej Sieci Szkolenia Kadr Wymiaru Sprawiedliwości (EJTN).
8.
Z zadowoleniem przyjmuje uznanie kluczowej roli, jaką na szczeblu krajowym odgrywają struktury szkoleniowe dla sędziów, prokuratorów i przedstawicieli innych zawodów prawniczych, i z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w komunikacie wspomina się o roli współpracy regionalnej w rozwijaniu najlepszych praktyk i nowych metod uczenia się.
9.
Rada zwraca się do państw członkowskich, by:
zdecydowanie zachęcały do tego, aby szkolenia w sprawie dorobku prawnego Unii były systematycznie oferowane przedstawicielom zawodów prawniczych w czasie kształcenia i doskonalenia zawodowego i by uwzględniały kwestię współdziałania i wzajemnych wpływów pomiędzy ustawodawstwem krajowym i unijnym w codziennej praktyce tych osób,
zdecydowanie zachęcały do tego, aby przedstawiciele zawodów prawniczych - a zwłaszcza sędziowie i prokuratorzy - mieli możliwość skorzystania w czasie wykonywania zawodu z co najmniej jednego tygodniowego szkolenia na temat dorobku prawnego i instrumentów Unii,
zachęcały organizacje krajowe zrzeszające przedstawicieli zawodów prawniczych do propagowania wśród swoich członków działań z zakresu doskonalenia zawodowego,
wspierały swoje krajowe podmioty odpowiadające za szkolenie sędziów, prokuratorów i pracowników wymiaru sprawiedliwości w zwiększaniu zakresu szkoleń dotyczących prawa Unii Europejskiej i krajowych systemów prawnych, a także w oferowaniu tych szkoleń na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym,
zachęcały krajowe struktury szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości do corocznego informowania Komisji - w razie możliwości poprzez EJTN - o oferowanych szkoleniach dotyczących prawa UE oraz o liczbie przeszkolonych osób,
zachęcały organizacje krajowe zrzeszające przedstawicieli zawodów prawniczych do informowania Komisji - poprzez swoje organizacje na szczeblu europejskim - o oferowanych szkoleniach dotyczących prawa UE oraz o liczbie przeszkolonych osób.
10.
Rada zwraca się do Komisji, by:
opierała się na art. 81 ust. 2 lit. h) i art. 82 ust. 1 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przede wszystkim w celu określenia i oceny rozwiązań na szczeblu europejskim, w tym europejskich programów szkoleniowych dla wszystkich zaangażowanych specjalistów,
opierała się na silnych elementach istniejących struktur, podmiotów i sieci - czy to krajowych, czy europejskich - takich jak instytucje szkolące kadry wymiaru sprawiedliwości oraz EJTN, i wzywa Komisję do ich dalszego wspierania przy jednoczesnym uwzględnianiu konkretnych potrzeb regionalnych i wartości dodanej wynikającej ze współpracy regionalnej,
uruchomiła nowy program wymiany dla nowo powołanych sędziów i prokuratorów, aby od samego początku zadbać o ich pełne zaangażowanie w europejski wymiar pełnionych przez nich funkcji i by umożliwić im zdobycie doświadczenia z pierwszej ręki w zakresie praktycznego działania systemów prawnych innych państw członkowskich; ten nowy program wymiany uzupełniałby już istniejące programy przeznaczone dla doświadczonych sędziów i prokuratorów,
dalej rozwijała sekcję europejskiego portalu "e-Sprawiedliwość" poświęconą szkoleniu kadr wymiaru sprawiedliwości jako narzędzie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości,
jeszcze bardziej upraszczała procedury administracyjne odnoszące się do dostępu do programów finansowych Unii Europejskiej, a także by w ich ramach udostępniała dodatkowe środki pieniężne na europejskie szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości,
wykorzystywała Forum ds. Wymiaru Sprawiedliwości do śledzenia wykonania komunikatu i do propagowania wymiany dobrych praktyk,
rozważyła coroczne składanie sprawozdania w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości w oparciu o informacje przekazywane przez EJTN i jej członków oraz przez organizacje zrzeszające na szczeblu krajowym i szczeblu UE przedstawicieli zawodów prawniczych.
11.
Rada zachęca kraje kandydujące i potencjalne kraje kandydujące do podpisania protokołów ustaleń mających pozwolić im na uczestnictwo w programach finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z warunkami określonymi w tych programach, w celu zapewnienia ich skutecznego udziału w projektach europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości.
______

(1) COM(2011) 551 wersja ostateczna.

Zmiany w prawie

Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Jak zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych

Nie wszyscy wyborcy będą mogli udać się osobiście 7 kwietnia, aby oddać głos w obwodowych komisjach wyborczych. Dla nich ustawodawca wprowadził instytucję głosowania korespondencyjnego jako jednej z tzw. alternatywnych procedur głosowania. Przypominamy zasady, terminy i procedurę tego udogodnienia dla wyborców z niepełnosprawnością, seniorów i osób w obowiązkowej kwarantannie.

Artur Pytel 09.03.2024
Tabletka "dzień po" bez recepty - Sejm uchwalił nowelizację

Bez recepty dostępny będzie jeden z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - zakłada uchwalona w czwartek nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tabletka będzie dostępna bez recepty ma być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 22.02.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 21.02.2024
Standardy ochrony dzieci. Placówki medyczne mają pół roku

Lekarz czy pielęgniarka nie będą mogli się tłumaczyć, że nie wiedzieli komu zgłosić podejrzenie przemocy wobec dziecka. Placówki medyczne obowiązkowo muszą opracować standardy postępowania w takich sytuacjach. Przepisy, które je do tego obligują wchodzą właśnie w życie, choć dają jeszcze pół roku na przygotowania. Brak standardów będzie zagrożony grzywną. Kar nie przewidziano natomiast za ich nieprzestrzeganie.

Katarzyna Nocuń 14.02.2024