(2011/C 286/03)(Dz.U.UE C z dnia 30 września 2011 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W art. 67 ust. 3 Traktatu powierzono Unii Europejskiej zadanie polegające na zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa w obszarze wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. By osiągnąć ten cel, konieczne jest zapobieganie i zwalczanie przestępczości, zorganizowanej i innej, w tym korupcji.
(2) W "Programie Sztokholmskim - Otwarta i bezpieczna Europa w służbie obywateli"(1), przyjętym przez Radę Europejską w dniach 10-11 grudnia 2009 r., wzywa się Komisję do opracowania wskaźników - na podstawie istniejących systemów i wspólnych kryteriów - służących ocenie wysiłków na rzecz zwalczania korupcji, w szczególności w obszarach wspólnotowego dorobku prawnego (zamówienia publiczne, kontrola finansowa itp.).
(3) W komunikacie skierowanym przez Komisję do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie "Strategii bezpieczeństwa wewnętrznego UE w działaniu: pięć kroków w kierunku bezpieczniejszej Europy"(2) podkreślono, że zasadnicze znaczenie ma niewzruszona wola polityczna do walki z korupcją oraz że niezbędne są działania na poziomie UE, jak również wymiana najlepszych praktyk. W komunikacie zapowiedziano, że w 2011 r. Komisja przedłoży wniosek dotyczący metod wspierania antykorupcyjnych działań państw członkowskich oraz ich monitorowania.
(4) Decyzja Komisji z dnia 6 czerwca 2011 r. ustanawiająca mechanizm sprawozdawczy UE w obszarze walki z korupcją do celów oceny okresowej ("sprawozdanie o zwalczaniu korupcji w UE")(3) ustanawia cele oraz niezbędne elementy do przedkładania sprawozdania o zwalczaniu korupcji w UE. Zgodnie z tą decyzją sprawozdanie to będzie publikowane co dwa lata, począwszy od 2013 r. Za zarządzanie sprawozdaniem będzie odpowiadać Komisja, przy wsparciu grupy ekspertów powołanych przez Komisję w drodze procedury otwartego zaproszenia do składania kandydatur. Członkowie grupy ekspertów muszą posiadać niekwestionowaną wiedzę specjalistyczną, wyróżniać się wysokim poziomem etyki zawodowej oraz dobrą opinią w dziedzinie walki z korupcją.
(5) Komunikat skierowany przez Komisję do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 6 czerwca 2011 r. w sprawie "Walki z korupcją w UE"(4) głosi, że eksperci, którzy będą wspierać Komisję w jej pracach nad sprawozdaniem o zwalczaniu korupcji w UE, mogą reprezentować różne środowiska, takie jak organy ścigania, prewencja, społeczeństwo obywatelskie oraz muszą zobowiązać się do działania w ramach swoich obowiązków zawodowych.
(6) W związku z powyższym konieczne jest powołanie grupy ekspertów w dziedzinie walki z korupcją oraz określenie jej struktury i zakresu zadań.
(7) Taka grupa powinna wspierać Komisję w jej pracach nad sprawozdaniem o zwalczaniu korupcji w UE oraz kształtem przyszłych polityk UE opracowywanych na podstawie tego sprawozdania. W szczególności grupa będzie doradzać w takich kwestiach jak: ustalanie zagadnień przekrojowych i specyficznych dla danego państwa, które mają zostać omówione w każdym sprawozdaniu, opracowywanie wskaźników, ocena wyników państw członkowskich, określanie najlepszych praktyk, ustalanie tendencji panujących w UE, formułowanie zaleceń i proponowanie środków unijnych w stosownych przypadkach.
(8) Grupa powinna liczyć 17 członków, a jej skład powinien zapewnić równowagę w zakresie reprezentowanych instytucji, środowisk zawodowych i regionów geograficznych.
(9) Należy ustanowić przepisy dotyczące ujawniania informacji przez członków grupy.
(10) Dane osobowe członków grupy powinny być przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych(5).
(11) Kadencja członków powinna wynosić cztery lata i być odnawialna,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Sporządzono w Brukseli dnia 28 września 2011 r.
|
W imieniu Komisji |
|
José Manuel BARROSO |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 115 z 4.5.2010, s. 1.
(2) COM(2010) 673 wersja ostateczna.
(3) C(2011) 3673 wersja ostateczna.
(4) COM(2011) 308 wersja ostateczna. Zob. dokument Rady 11580/11.
(5) Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.
(6) Członkowie, którzy nie życzą sobie ujawniania ich nazwiska, mogą złożyć wniosek o wyłączenie ich z powyższej zasady. Wniosek o nieujawnianie nazwiska członka grupy ekspertów uznaje się za uzasadniony, w przypadku gdy opublikowanie nazwiska mogłoby zagrozić jego bezpieczeństwu lub nietykalności osobistej bądź stanowić nieuzasadnione naruszenie prywatności.
(7)Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych. Porównaj: przypis 5.
(8)Decyzja Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom z dnia 29 listopada 2001 r. zmieniająca jej regulamin wewnętrzny (Dz.U. L 317 z 3.12.2001, s. 1).