| TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ |
POPRAWKA |
| Poprawka 1 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 1a preambuły (nowy) |
|
(1a) Finansowanie europejskiego planu naprawy gospodarczej powinno przebiegać zgodnie z postanowieniami porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami(1). |
|
______ (1) Dz.U. C 139, 14.6.2006, s. 1.
|
| Poprawka 2 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 1b preambuły (nowy) |
|
(1b) Obecne marginesy w dziale 2 nie mogą być uważane za ustalone z góry i wszelkie porozumienia dotyczące planu naprawy gospodarczej nie powinny narażać przyszłych potrzeb w ramach którejkolwiek kategorii wydatków. |
| Poprawka 3 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 2 preambuły |
| (2) Z kwoty tej 1,5 mld EUR powinno zostać udostępnione wszystkim państwom członkowskim za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w celu rozpowszechnienia szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich oraz wzmożenia działań związanych z priorytetami określonymi w art. 16a ust. 1 lit. a)-f) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 (dalej zwanymi "nowymi wyzwaniami"). |
(2) Z kwoty tej 1.020 mln EUR powinno zostać udostępnione wszystkim państwom członkowskim za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w celu rozpowszechnienia szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich oraz wzmożenia działań związanych z priorytetami określonymi w art. 16a ust. 1 lit. a)-f) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 (dalej zwanymi "nowymi wyzwaniami"). Z tej kwoty 850 mln EUR powinno być dostępne w 2009 r., natomiast 170 mln EUR powinno zostać zabezpieczone dzięki mechanizmowi wyrównawczemu w ramach procedury pojednawczej dotyczącej budżetu na rok 2010 i powinno być dostępne w 2010 r. |
| Poprawka 4 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 2a preambuły (nowy) |
|
(2a) Władza budżetowa zwiększyła środki w budżecie na 2009 r. w pozycji dotyczącej rozwoju obszarów wiejskich o 249 840 000 mln EUR. Te dodatkowe środki powinny być udostępnione na działania finansowane w ramach EFRROW podczas realizacji europejskiego planu naprawy gospodarczej. |
| Poprawka 5 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 4 preambuły |
| (4) Aby zagwarantować, że podział dodatkowego wkładu Wspólnoty w każdym państwie członkowskim jest spójny z celami obydwu pakietów środków (nowe wyzwania i Internet szerokopasmowy), każde państwo członkowskie powinno określić w swoim krajowym planie strategicznym orientacyjną kwotę uzyskaną w wyniku zastosowania obowiązkowej modulacji oraz przeniesienia niewykorzystanych środków uzyskanych w wyniku zastosowania art. 136 rozporządzenia (WE) nr ..., a także wzrost zobowiązań globalnych przewidzianych w decyzji Rady 2006/493/WE zmienionej decyzją .... Kwoty te zostaną przeznaczone z jednej strony na rozwój infrastruktury dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich, a z drugiej - na działania związane z "nowymi wyzwaniami". |
(4) Aby zagwarantować, że podział dodatkowego wkładu Wspólnoty w każdym państwie członkowskim jest spójny z celami obydwu pakietów środków (nowe wyzwania i Internet szerokopasmowy), każde państwo członkowskie powinno określić w swoim krajowym planie strategicznym orientacyjną kwotę uzyskaną w wyniku zastosowania obowiązkowej modulacji oraz przeniesienia niewykorzystanych środków uzyskanych w wyniku zastosowania art. 136 rozporządzenia (WE) nr ..., a także wzrost zobowiązań globalnych przewidzianych w decyzji Rady 2006/493/WE zmienionej decyzją .... Kwoty te zostaną przeznaczone na rozwój infrastruktury dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich, na działania związane z "nowymi wyzwaniami", jak również na inne środki zmierzające do zwiększenia poziomu wykorzystania funduszy i stworzenia nowych miejsc pracy. |
| Poprawka 6 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 4a preambuły (nowy) |
|
(4a) W celu zwiększenia absorpcji swoich programów, państwa członkowskie mogą wykorzystać dodatkowe środki na fundusz gwarancyjny i pożyczkowy. |
| Poprawka 7 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 6 preambuły |
| (6) Z Konkluzji Rady Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r. wynika, że w zakresie europejskiego planu naprawy gospodarczej Rada Europejska popiera w szczególności rozwój szerokopasmowego Internetu, także na obszarach o słabo rozwiniętej infrastrukturze. Zważywszy że obszary wiejskie są często pozbawione wystarczającego dostępu do Internetu, należy zwiększyć wsparcie na rzecz infrastruktury dostępu do szerokopasmowego Internetu w ramach środków EFRROW. Biorąc pod uwagę znaczenie wspomnianego priorytetu, państwa członkowskie powinny włączyć związane z nim działania do swoich programów do końca 2009 r. Należy sporządzić wykaz typów działań związanych z infrastrukturą dla sieci szerokopasmowych, który pomoże państwom członkowskim określić właściwe działania w kontekście ram prawnych obowiązujących w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich. |
(6) Z Konkluzji Rady Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r. wynika, że w zakresie europejskiego planu naprawy gospodarczej Rada Europejska popiera w szczególności rozwój szerokopasmowego Internetu, także na obszarach o słabo rozwiniętej infrastrukturze. Zważywszy że obszary wiejskie są często pozbawione wystarczającego dostępu do Internetu, należy zwiększyć wsparcie na rzecz infrastruktury i związanych z nią urządzeń dostępu do szerokopasmowego Internetu w ramach środków EFRROW. Biorąc pod uwagę znaczenie wspomnianego priorytetu, państwa członkowskie powinny włączyć związane z nim działania do swoich programów do końca 2009 r. Należy sporządzić wykaz typów działań związanych z infrastrukturą i urządzeniami dla sieci szerokopasmowych, który pomoże państwom członkowskim określić właściwe działania w kontekście ram prawnych obowiązujących w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich. |
| Poprawka 8 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 10 preambuły |
| (10) Obszary wiejskie często nie dysponują ani dużą, ani małą infrastrukturą dla sieci szerokopasmowych. Tymczasem szczególnie duża infrastruktura może mieć decydujące znaczenie dla rozwoju trudno dostępnych obszarów wiejskich. Aby zapewnić jak najwydajniejsze wykorzystanie dostępnych zasobów oraz umożliwić znaczący rozwój Internetu szerokopasmowego na obszarach wiejskich, stosowne działania należy uznać za kwalifikowalne bez ograniczeń dotyczących wielkości odnośnej infrastruktury. W związku z tym, w przypadku działań związanych z infrastrukturą dla sieci szerokopasmowych, istniejące ograniczenie dotyczące wielkości infrastruktury związanej z podstawowymi usługami dla gospodarki i ludności wiejskiej nie powinno być stosowane. |
(10) Obszary wiejskie często nie dysponują ani dużą, ani małą infrastrukturą dla sieci szerokopasmowych. Tymczasem szczególnie duża infrastruktura ma decydujące znaczenie dla rozwoju trudno dostępnych obszarów wiejskich, takich jak wyspy i regiony górskie. Aby zapewnić jak najwydajniejsze wykorzystanie dostępnych zasobów i istniejącej infrastruktury oraz umożliwić znaczący rozwój Internetu szerokopasmowego i urządzeń na obszarach wiejskich, stosowne działania należy uznać za kwalifikowalne bez ograniczeń dotyczących wielkości odnośnej aktywnej lub pasywnej infrastruktury bądź jej części. W związku z tym, w przypadku działań związanych z infrastrukturą dla sieci szerokopasmowych, istniejące ograniczenie dotyczące wielkości infrastruktury związanej z podstawowymi usługami dla gospodarki i ludności wiejskiej nie powinno być stosowane. |
| Poprawka 9 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 11a preambuły (nowy) |
|
(11a) Biorąc pod uwagę konieczność szybkiej reakcji na obecny kryzys gospodarczy, należy zapewnić środki na płatności, które mogą być zrealizowane w roku budżetowym 2009. |
| Poprawka 10 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 13a preambuły (nowy) |
|
(13a) Państwa członkowskie powinny upewnić się, że szczegółowe informacje dotyczące nowych możliwości oferowanych przez zmienione programy rozwoju obszarów wiejskich są dostępne dla regionalnych i lokalnych organów, a także dla potencjalnych beneficjentów. |
| Poprawka 11 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Punkt 13b preambuły (nowy) |
|
(13b) Należy stworzyć specjalne środki służące zapewnianiu kursów edukacyjnych i szkoleniowych w zakresie korzystania z infrastruktury szerokopasmowej oraz sprzętu szerokopasmowego w społecznościach wiejskich, ze szczególną uwagą poświęconą szkoleniom zawodowym specjalistów w dziedzinie rolnictwa, dzięki czemu wykorzystane mogłyby zostać następnie ich umiejętności praktyczne. W związku z tym jako kwestię priorytetową należy uznać pobudzanie działań w sektorze związanym z badaniami. |
| Poprawka 12 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 3 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 16a - ustęp 1 - litera g) |
| (g) infrastruktura dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich. |
(g) infrastruktura dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich oraz urządzenia publicznego dostępu do internetu we wspólnotach wiejskich. |
| Poprawka 13 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 3 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 16a - ustęp 1 - litera g a) (nowa) |
|
(ga) zarządzanie w przypadku kryzysu gospodarczego w sektorze rolnictwa, przede wszystkim w celu zapewnienia wsparcia dla infrastruktury i dla budowania sieci producentów i organizacji; |
| Poprawka 14 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 3 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 16a - ustęp 1 - litera g b) (nowa) |
|
(gb) środki służące zachowaniu lub tworzeniu miejsc pracy na obszarach wiejskich; |
| Poprawka 15 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 3 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 16a - ustęp 1 - litera g c) (nowa) |
|
(gc) środki wsparcia dla młodych rolników. |
| Poprawka 16 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 3 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 16 a - ustęp 3 - litera b) |
| (b) tabelę przedstawiającą, w odniesieniu do okresu od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., całkowity wkład Wspólnoty na rzecz działań, o których mowa w ust. 1 lit. a)-f), oraz wkład Wspólnoty na rzecz działań, o których mowa w ust. 1 lit. g). |
(b) tabelę przedstawiającą, w odniesieniu do okresu od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., całkowity wkład Wspólnoty na rzecz działań, o których mowa w ust. 1 lit. a)-f) i ga) - gc), oraz wkład Wspólnoty na rzecz działań, o których mowa w ust. 1 lit. g). |
| Poprawka 17 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 6 - podpunkt a) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 - ustęp 2 a |
| "2a. Część kwoty, o której mowa w ust. 1 niniejszego art., wynikającą ze zwiększenia zobowiązań globalnych przewidzianego decyzją Rady 2006/493/WE zmienioną decyzją ..., udostępnia się z dniem 1 stycznia 2009 r. Kwotę tę przeznacza się na działania związane z priorytetami przewidzianymi w art. 16a ust. 1 w następującej proporcji: |
"2a. Część kwoty, o której mowa w ust. 1 niniejszego art., wynikającą ze zwiększenia zobowiązań globalnych przewidzianego decyzją Rady 2006/493/WE zmienioną decyzją ...a także kwotę 249.840.000 EUR dodaną do pozycji budżetowej 05 04 05 01 w budżecie na rok 2009, udostępnia się z dniem 1 stycznia 2009 r. Kwotę tę przeznacza się na działania związane z priorytetami przewidzianymi w art. 16a ust. 1:" |
| (a) jedna trzecia (0,5 mld EUR) na działania związane z priorytetami przewidzianymi w art. 16a ust. 1 lit. a)-f); |
|
| (b) dwie trzecie (1 mld EUR) na działania związane z priorytetami przewidzianymi w art. 16a ust. 1 lit. g)." |
|
| Poprawka 18 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 6 - podpunkt aa) (nowy) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 - ustęp 4 - akapit pierwszy a (nowy) |
|
(aa) W ust. 4 dodaje się akapit w brzmieniu: "W ramach kwoty, o której mowa w ust. 2a lit. b) Komisja uwzględnia różnice w istniejącym dostępie do szerokopasmowego Internetu w państwach członkowskich, zwłaszcza w obszarach o utrudnionym dostępie, oraz wynikające z nich różne potrzeby."
|
| Poprawka 19 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 6 - podpunkt b) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 - ustęp 5 a - akapit pierwszy a (nowy) |
|
Roczne sprawozdanie Komisji Europejskiej w sprawie rozwoju obszarów wiejskich zawiera sekcję poświęconą operacji monitorowania związanym z priorytetami wymienionymi w art. 16a ust. 1 lit. g). |
| Poprawka 20 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 6 - podpunkt b) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 - ustęp 5 b |
| "5b. Jeżeli przy zamknięciu programu rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania, o których mowa w art. 16a ust. 1, jest niższa od sumy kwot, o których mowa w ust. 5a niniejszego artykułu, to różnica jest zwracana przez państwo członkowskie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich do wysokości kwoty, która przekracza całkowitą kwotę środków dostępnych na działania inne niż działania określone w art. 16a ust. 1. |
5b. Jeżeli przy zamknięciu programu rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania, o których mowa w art. 16a ust. 1, jest niższa od sumy kwot, o których mowa w ust. 5a niniejszego artykułu, to różnica jest włączana przez państwo członkowskie do budżetu przeznaczonego na rozwój rolnictwa do wysokości kwoty, która przekracza całkowitą kwotę środków dostępnych na działania inne niż działania określone w art. 16a ust. 1. |
| Ponadto jeżeli przy zamknięciu programu rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania, o których mowa w art. 16a ust. 1 lit. a)-f), jest niższa od kwoty, o której mowa w ust. 5a niniejszego artykułu w odniesieniu do tego rodzaju działań, to różnica jest zwracana przez państwo członkowskie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich do wysokości kwoty, która przekracza całkowitą kwotę środków dostępnych na działania określone w art. 16a ust. 1 lit. g). Jeżeli natomiast rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania inne niż określone w art. 16a ust. 1 jest niższa niż kwota środków dostępnych na ten typ działań, kwota podlegająca zwrotowi ulega zmniejszeniu o tę różnicę. |
|
| Jednocześnie jeżeli przy zamknięciu programu rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania, o których mowa w art. 16a ust. 1 lit. g), jest niższa od kwoty, o której mowa w ust. 5a niniejszego artykułu w odniesieniu do tego rodzaju działań, to różnica jest zwracana przez państwo członkowskie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich do wysokości kwoty, która przekracza całkowitą kwotę środków dostępnych na działania określone w art. 16a ust. 1 lit. a)-f). Jeżeli natomiast rzeczywista kwota wkładu Wspólnoty wydana na działania inne niż określone w art. 16a ust. 1 jest niższa niż kwota środków dostępnych na ten typ działań, kwota podlegająca zwrotowi ulega zmniejszeniu o tę różnicę." |
|
| Poprawka 21 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający ba) (nowy) |
| Artykuł 1 - punkt 6 - podpunkt |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 - ustęp 6 a (nowy) |
|
(ba) dodaje się ustęp w następującym brzmieniu: "6a. Z kwoty, o której mowa w ust. 2a, 250 mln euro należy przeznaczyć na płatności w ramach budżetu na rok 2009."
|
| Poprawka 22 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 2 - punkt 6a (nowy) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 69 a (nowy) |
|
(6a) Wprowadza się artykuł w brzmieniu: "Artykuł 69a
Fundusze gwarancyjne i pożyczkowe
Bez uszczerbku dla postanowień art. 69 państwa członkowskie mogą wykorzystać kwotę, o której mowa w art. 69 ust. 2a na fundusze gwarancyjne i pożyczkowe. W celu wykonania niniejszego artykułu zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/ 2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)(2), a w szczególności jego art. 50, 51 i 52.
|
|
______ (2) Dz.U. L 368, 23.12.2006, s. 15."
|
| Poprawka 23 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 7 |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 70 - ustęp 4 - akapit drugi |
| "Nie naruszając pułapów określonych w ust. 3, wkład z EFRROW może zostać zwiększony do 90 % dla regionów objętych celem konwergencji oraz 75 % dla regionów nieobjętych celem konwergencji w przypadku działań określonych w art. 16a ust. 1 niniejszego rozporządzenia, do wysokości kwoty uzyskanej z zastosowania obowiązkowej modulacji na mocy art. 9 ust. 4 i art. 10 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr ..., kwoty określonej w art. 69 ust. 2a niniejszego rozporządzenia oraz, począwszy od 2011 r., kwot uzyskanych na mocy art. 136 rozporządzenia (WE) nr ..."; |
"Nie naruszając pułapów określonych w ust. 3, wkład z EFRROW może zostać zwiększony do 100 % dla regionów objętych celem konwergencji oraz 75 % dla regionów nieobjętych celem konwergencji w przypadku działań określonych w art. 16a ust. 1 niniejszego rozporządzenia, do wysokości kwoty uzyskanej z zastosowania obowiązkowej modulacji na mocy art. 9 ust. 4 i art. 10 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr ..., kwoty określonej w art. 69 ust. 2a niniejszego rozporządzenia oraz, począwszy od 2011 r., kwot uzyskanych na mocy art. 136 rozporządzenia (WE) nr ..."; |
| Poprawka 24 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający |
| Artykuł 1 - punkt 8a (nowy) |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Artykuł 76 - ustęp 2 a (nowy) |
|
(8a) W artykule 76 dodaje się następujący ustęp: "2a. Państwa członkowskie zapewniają szczegółowe informacje związane z nowymi priorytetami określonymi w art. 16a. Informacje te udostępniane są z myślą o organach regionalnych i lokalnych oraz potencjalnych beneficjentach tych środków.".
|
| Poprawka 25 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający Załącznik |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Załącznik III - tytuł |
| Wykaz rodzajów działań związanych z priorytetami określonymi w art. 16a ust. 1 lit. g) |
Orientacyjny wykaz rodzajów działań związanych z priorytetami określonymi w art. 16a ust. 1 lit. g) |
| Poprawka 26 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający Załącznik |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Załącznik III - kolumna 1 - wiersz 1 |
| Tworzenie nowej infrastruktury dla sieci szerokopasmowej, w tym urządzeń do przesyłu wstecznego (np. stacjonarnych, bezprzewodowych naziemnych, wykorzystujących połączenia satelitarne lub będących kombinacją różnych technologii) |
Tworzenie nowej infrastruktury dla sieci szerokopasmowej, w tym urządzeń do przesyłu wstecznego i urządzeń naziemnych (np. stacjonarnych, bezprzewodowych naziemnych, wykorzystujących połączenia satelitarne lub będących kombinacją różnych technologii)oraz innych koniecznych form wsparcia (np. w zakresie instalacji i konserwacji) |
| Poprawka 27 |
| Wniosek dotyczący rozporządzenia - akt zmieniający Załącznik |
| Rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 |
| Załącznik III - linia 3 a (nowa) |
|
Zapewnienie publicznego dostępu do urządzeń sieci szerokopasmowej Artykuł 56: Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej
|
