Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW I GOSPODARKI

z dnia 30 marca 2026 r.

w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych

Na podstawie art. 34d ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 426) zarządza się, co następuje:

§ 1.  Rozporządzenie określa:

1) szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zwanej dalej "ustawą";

2) szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3-10 ustawy;

3) szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3 ustawy, przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych dokumentów, a także sposób i tryb jego składania;

4) warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 ustawy, zwanym dalej "systemem", w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont;

5) zakres korzystania z kont w systemie, w tym rodzaje tych kont, i uprawnienia użytkowników tych kont;

6) sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych, zwanym dalej "Centralnym Rejestrem Umów JSFP".

§  2.

1.  Wartość umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6 ustawy, stanowi całkowita jej wartość określona w umowie, a w przypadku gdy umowa została zawarta na czas nieoznaczony - wartość określona w umowie za okres pierwszych 48 miesięcy wykonywania umowy.

2.  Jeżeli wartość umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6 ustawy, nie została określona w umowie, wartość tę stanowi łączna wysokość środków, które jednostka sektora finansów publicznych zamierza przeznaczyć na realizację umowy, a w przypadku umowy zawartej na czas nieoznaczony - wysokość środków, które zamierza przeznaczyć na realizację umowy przez okres pierwszych 48 miesięcy jej wykonywania.

3.  Wysokość środków faktycznie wydatkowanych na realizację umowy pozostaje bez wpływu na określenie wartości umowy w sposób, o którym mowa w ust. 1 i 2.

4.  Przy określeniu wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6 ustawy:

1) uwzględnia się wartość opcji oraz wznowień;

2) nie uwzględnia się podatku od towarów i usług.

§ 3.  Informacje o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7:

1) pkt 3 ustawy, obejmują wskazanie, że umowa została zawarta na czas:

a) nieoznaczony albo

b) oznaczony przez podanie liczby dni, miesięcy lub lat okresu, na jaki została zawarta;

2) pkt 4 ustawy, obejmują:

a) nazwę (firmę), numer REGON, numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został zamieszczony w bazie REGON, i adres siedziby albo adres wykonywania działalności gospodarczej - w przypadku gdy stroną umowy jest jednostka sektora finansów publicznych lub przedsiębiorca z siedzibą albo miejscem wykonywania działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b) nazwę (firmę) i adres siedziby albo adres wykonywania działalności gospodarczej - w przypadku gdy stroną umowy jest jednostka sektora finansów publicznych lub przedsiębiorca z siedzibą albo miejscem wykonywania działalności poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

c) imię i nazwisko - w przypadku gdy stroną umowy jest osoba fizyczna;

3) pkt 5 ustawy, obejmują opis zakresu dostaw, usług lub robót budowlanych stanowiących przedmiot umowy;

4) pkt 6 ustawy, obejmują wskazanie wartości umowy w złotych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku;

5) pkt 7 ustawy, obejmują wskazanie, czy umowa jest finansowana ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy, przez udzielenie odpowiedzi pozytywnej albo negatywnej;

6) pkt 8 ustawy, obejmują wskazanie, że umowa jest aktywna albo nieaktywna, przy czym dzień zmiany statusu umowy z aktywnej na nieaktywną jest automatycznie oznaczany w systemie jako dzień zakończenia obowiązywania umowy;

7) pkt 9 ustawy, obejmują wskazanie dla każdej informacji wyłączonej z jawności:

a) jednostki redakcyjnej i tytułu aktu prawnego stanowiących podstawę prawną nieudostępnienia informacji,

b) nazwy organu lub stanowiska osoby dokonującej wyłączenia jawności danej informacji;

8) pkt 10 ustawy, obejmują wskazanie przyczyny dokonania aktualizacji informacji o umowie, w szczególności powołanie się na zmianę umowy, wypowiedzenie umowy, cesję praw lub korektę błędu, wraz ze zwięzłym opisem tej aktualizacji oraz wskazaniem daty, od której zaistniała ta przyczyna.

§ 4.  Osoba fizyczna uwierzytelnia się w systemie za pomocą środka identyfikacji elektronicznej wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1725 oraz z 2026 r. poz. 252).

§  5.

1.  W systemie są zakładane konta:

1) jednostki sektora finansów publicznych - na wniosek kierownika tej jednostki albo upoważnionej przez niego osoby;

2) osoby fizycznej - na wniosek tej osoby.

2.  Warunkiem złożenia wniosku o założenie konta osoby fizycznej jest uprzednie założenie konta jednostki sektora finansów publicznych, do którego mają zostać nadane uprawnienia tej osobie.

§  6.

1.  Wniosek o założenie konta jednostki sektora finansów publicznych zawiera:

1) imię, nazwisko i służbowy adres poczty elektronicznej osoby fizycznej składającej wniosek o założenie tego konta;

2) następujące dane dotyczące jednostki sektora finansów publicznych:

a) numer REGON,

b) nazwę, NIP, jeżeli został zamieszczony w bazie REGON, adres siedziby, datę powstania, datę zakończenia, podstawową formę prawną, szczególną formę prawną, formę finansowania, formy własności, organ założycielski, rodzaj rejestru ewidencji, przy czym dane te są uzupełniane automatycznie po wpisaniu numeru REGON,

c) adres poczty elektronicznej,

d) adres strony internetowej,

e) imię i nazwisko kierownika tej jednostki.

2.  Do wniosku o założenie konta jednostki sektora finansów publicznych dołącza się:

1) dokument potwierdzający powołanie na kierownika tej jednostki, a w przypadku wniosku składanego przez osobę przez niego upoważnioną - również upoważnienie do złożenia tego wniosku oraz zarządzania kontem tej jednostki, lub

2) kopie dokumentów określonych w pkt 1 podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

§  7.

1.  Wniosek o założenie konta osoby fizycznej, innej niż osoba fizyczna składająca wniosek o założenie konta jednostki sektora finansów publicznych, zawiera:

1) imię, nazwisko i służbowy adres poczty elektronicznej osoby fizycznej składającej wniosek o założenie konta osoby fizycznej;

2) następujące dane jednostki sektora finansów publicznych, do konta której mają zostać nadane uprawnienia użytkownika tego konta osobie fizycznej składającej wniosek o założenie konta osoby fizycznej:

a) numer REGON,

b) dane, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2 lit. b-e, przy czym dane te są uzupełniane automatycznie po wpisaniu numeru REGON;

3) wskazanie rodzaju uprawnień użytkownika konta jednostki sektora finansów publicznych, jakie mają zostać nadane osobie fizycznej składającej wniosek o założenie konta osoby fizycznej.

2.  W przypadku gdy osobie fizycznej mają przysługiwać uprawnienia do więcej niż jednego konta jednostki sektora finansów publicznych, osoba ta składa odrębnie wniosek o założenie konta osoby fizycznej w odniesieniu do każdej z tych jednostek.

§ 8. Wnioski o założenie konta w systemie są składane za pośrednictwem systemu.

§  9.

1.  Na podstawie wniosku o założenie konta jednostki sektora finansów publicznych zakłada się również konto osoby fizycznej składającej ten wniosek.

2.  Konto jednostki sektora finansów publicznych jest zakładane po pozytywnej weryfikacji przez Ministra Finansów poprawności złożonego wniosku o założenie tego konta, przy czym rozpatrzenie tego wniosku nie wymaga wydania decyzji.

3.  Założenie konta osoby fizycznej, innego niż określone w ust. 1, i nadanie tej osobie uprawnień do konta jednostki sektora finansów publicznych wymaga akceptacji wniosku o założenie konta osoby fizycznej przez użytkownika posiadającego uprawnienia administratora konta tej jednostki, przy czym rozpatrzenie tego wniosku nie wymaga wydania decyzji.

4.  Konto osoby fizycznej jest udostępniane w systemie przez okres niezbędny do wykonywania uprawnień nadanych użytkownikowi w systemie, niekrócej jednak niż do dnia usunięcia z systemu wszystkich informacji niezbędnych do zapewnienia rozliczalności systemu, które zostały wprowadzone przez tego użytkownika.

§  10.

1.  Użytkownik konta jednostki sektora finansów publicznych może posiadać uprawnienia:

1) administratora lub

2) wprowadzającego informacje o umowie, lub

3) publikującego informacje o umowie.

2.  Użytkownik posiadający uprawnienie administratora:

1) akceptuje wnioski o założenie konta osoby fizycznej pozostałym użytkownikom konta tej jednostki i odbiera uprawnienia użytkownikom tego konta oraz dokonuje zmiany tych uprawnień;

2) generuje raport prezentujący informacje o umowach, które zostały zarejestrowane na koncie tej jednostki.

3.  Użytkownik posiadający uprawnienie wprowadzającego informacje o umowie jest uprawniony do wprowadzania do systemu informacji o umowie, w tym dokonywania zmian tych informacji.

4.  Użytkownik posiadający uprawnienie publikującego informacje o umowie:

1) udostępnia i aktualizuje w Centralnym Rejestrze Umów JSFP informacje o umowie;

2) wycofuje udostępnione w Centralnym Rejestrze Umów JSFP informacje o umowie;

3) zasila Centralny Rejestr Umów JSFP danymi w sposób określony w § 12.

5.  Z chwilą założenia konta jednostki sektora finansów publicznych osobie fizycznej składającej wniosek o założenie tego konta są nadawane automatycznie wszystkie uprawnienia użytkownika konta jednostki sektora finansów publicznych.

6.  Osobie fizycznej innej niż określona w ust. 5 są nadawane uprawnienia użytkownika konta jednostki sektora finansów publicznych wskazane we wniosku o założenie konta osoby fizycznej. Odbieranie uprawnień tym użytkownikom nie wymaga wniosku.

§ 11. Do aktualizacji danych zawartych we wniosku o założenie konta jednostki sektora finansów publicznych lub wniosku o założenie konta osoby fizycznej przepisy § 6-10 stosuje się odpowiednio.

§ 12. System może być zasilany danymi z innych systemów teleinformatycznych za pomocą interfejsu programistycznego aplikacji udostępnionego w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Finansów.

§  13.

1.  Wgląd do informacji o umowie udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP nie wymaga uprzedniego uwierzytelnienia się w systemie.

2.  Wyszukiwanie informacji o umowie udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP jest możliwe według kryteriów wyszukiwania określonych na podstawie informacji, o których mowa w art. 34a ust. 7 ustawy.

§ 14.  Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r., z wyjątkiem § 2, § 3, § 12 i § 13, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2026 r.

• Identyfikator: Dz.U.2026.440
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych
• Data aktu: 2026-03-30
• Data ogłoszenia: 2026-03-31
• Data wejścia w życie: 2026-07-01, 2026-04-01