Zmiana ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej

USTAWA

z dnia 27 marca 2026 r.

o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej

Art.  1.

W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281 oraz z 2025 r. poz. 1168 i 1303) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu:

"Art. 34a. 1. W okresie obowiązywania obniżonych stawek podatku od towarów i usług określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 146ej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, 894, 896, 1203, 1541 i 1811) dla paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2025 r. poz. 1529) obowiązuje cena maksymalna paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw na stacji paliw. Podmioty dokonujące sprzedaży paliwa są obowiązane do stosowania ceny sprzedaży niewyższej niż cena maksymalna, o której mowa w zdaniu pierwszym.

2. Cenę maksymalną, o której mowa w ust. 1, ustala się jako sumę:

1) średniej arytmetycznej ceny hurtowej sprzedaży paliwa za 1 dm³ paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w temperaturze referencyjnej 15 ^oC, ustalonej na podstawie cen tych paliw stosowanej w poprzednim dniu roboczym przez pięciu producentów lub handlowców mających największy udział w krajowym rynku tych paliw, powiększonej o podatek akcyzowy oraz opłatę paliwową, oraz

2) kwoty tytułem pokrycia kosztów operacyjnych w wysokości 0,30 zł za 1 litr paliw, o których mowa w pkt 1.

3. Producenci lub handlowcy mający największy udział w krajowym rynku paliw, o których mowa w ust. 2 pkt 1, informują ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, każdego dnia roboczego do godz. 9.00, o cenach hurtowych sprzedaży paliwa, o którym mowa w tym przepisie, stosowanych w danym dniu, w formie pisemnej w postaci elektronicznej na adres wskazany w informacji, o której mowa w ust. 4.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi informuje producentów i handlowców mających największy udział w krajowym rynku paliw, o których mowa w ust. 2 pkt 1, o obowiązku przekazywania informacji, o których mowa w ust. 3.

5. Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi na podstawie otrzymanych w tym dniu informacji, o których mowa w ust. 3, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", maksymalną cenę paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw:

1) za jeden 1 dm³ oraz

2) za 1 l - powiększoną o podatek od towarów i usług.

6. Cena maksymalna określona w obwieszczeniu, o którym mowa w ust. 5, obowiązuje następnego dnia po jego ogłoszeniu, z tym że cena ogłoszona w dniu roboczym poprzedzającym sobotę, niedzielę, święta oraz inne dni wolne od pracy jest stosowana do dnia roboczego następującego po tych dniach, łącznie z tym dniem roboczym.

7. Zakazuje się oferowania do sprzedaży paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, po cenie wyższej niż cena maksymalna ogłoszona w obwieszczeniu, o którym mowa w ust. 5.";

2) w art. 63:

a) w ust. 1 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22-24 w brzmieniu:

"22) nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 34a ust. 3;

23) nie stosuje maksymalnej ceny paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ogłoszonej w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5;

24) oferuje do sprzedaży paliwa ciekłe w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw po cenie wyższej niż cena maksymalna ogłoszona w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5.",

b) dodaje się ust. 18 w brzmieniu:

"18. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 22-24, kara pieniężna wynosi do 1 000 000 zł.";

3) w art. 64:

a) w ust. 1 w pkt 7:

– wyrazy "pkt 6a, 6aa, 17 i 21" zastępuje się wyrazami "pkt 6a, 6aa, 17, 21 i 22",

– kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:

"8) pkt 23 i 24 - wymierza naczelnik urzędu celno-skarbowego.",

b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

"8. Naczelnik urzędu celno-skarbowego, który przeprowadził kontrolę celno-skarbową, jest właściwy do przeprowadzenia postępowania i wymierzenia kary, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 23 i 24, w drodze decyzji. Do postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Do wymiaru kary pieniężnej stosuje się przepisy działu IVa ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.";

4) w art. 66 w ust. 1, 7 i 8 wyrazy "art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3-7" zastępuje się wyrazami "art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3-8".

Art.  2.

W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, 1423, 1820 i 1863) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 54 w ust. 2 po pkt 12c dodaje się pkt 12d w brzmieniu:

"12d) przestrzeganie przepisów w zakresie wypełniania obowiązku stosowania maksymalnej ceny za 1 litr paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ogłoszonej w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281, z 2025 r. poz. 1168 i 1303 oraz z 2026 r. poz. 415), lub oferowania do sprzedaży tych paliw ciekłych po cenie wyższej niż cena maksymalna ogłoszona w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym;";

2) w art. 62 w ust. 5 po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

"7a) przestrzegania przepisów w zakresie wypełniania obowiązku stosowania maksymalnej ceny za 1 litr paliw ciekłych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ogłoszonej w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, lub oferowania do sprzedaży tych paliw ciekłych po cenie wyższej niż cena maksymalna ogłoszona w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym,";

3) w art. 84 w ust. 1 pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3) w zakresie, o którym mowa w art. 54 ust. 1 pkt 2-9 i ust. 2 pkt 1a-5, 9, 12c i 12d,

4) o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 1-3, 5-7a i 10-12a".

Art.  3.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 62 ust. 16 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc.

Art.  4.

 Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

• Identyfikator: Dz.U.2026.415
• Rodzaj: ustawa
• Tytuł: Zmiana ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
• Data aktu: 2026-03-27
• Data ogłoszenia: 2026-03-28
• Data wejścia w życie: 2026-03-29