Przetwarzanie danych biometrycznych Systemu Informacyjnego Schengen.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1
z dnia 3 marca 2023 r.
w sprawie przetwarzania danych biometrycznych Systemu Informacyjnego Schengen 2

Na podstawie art. 4 ust. 11 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1041 oraz z 2022 r. poz. 2642) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1

Przepisy ogólne

§  1. 
Rozporządzenie określa:
1)
sposób i tryb przetwarzania danych biometrycznych;
2)
sposób i tryb weryfikacji dopasowań opartych na porównaniu danych daktyloskopijnych.
§  2. 
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
dane biometryczne - dane, o których mowa w art. 3 pkt 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1861 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu z Schengen oraz zmiany i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 14, z późn. zm. 3 ), zwanego dalej "rozporządzeniem 2018/1861", oraz art. 3 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 56, z późn. zm. 4 ), zwanego dalej "rozporządzeniem 2018/1862";
2)
pary danych daktyloskopijnych - dopasowane przez System Informacyjny Schengen, zwany dalej "SIS", pary danych daktyloskopijnych składające się z danych daktyloskopijnych, przy użyciu których prowadzi się wyszukiwanie w SIS, i danych daktyloskopijnych będących wynikiem tego wyszukania;
3)
wizerunek twarzy - dane, o których mowa w art. 3 pkt 15 rozporządzenia 2018/1861 oraz w art. 3 pkt 14 rozporządzenia 2018/1862;
4)
ślady palców lub dłoni - dane stanowiące kompletne lub niekompletne zestawy odbitek linii papilarnych palców lub dłoni nieznanego pochodzenia znalezione na miejscu popełnienia przestępstw o charakterze terrorystycznym lub innych poważnych przestępstw będących przedmiotem postępowania przygotowawczego;
5)
profil DNA - dane, o których mowa w art. 3 pkt 15 rozporządzenia 2018/1862;
6)
właściwy format NIST - format zgodny z minimalnymi normami jakości danych i specyfikacjami technicznymi określonymi w załączniku do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/31 z dnia 13 stycznia 2021 r. w sprawie ustanowienia zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 w odniesieniu do minimalnych norm jakości danych i specyfikacji technicznych dotyczących wprowadzania fotografii, profili DNA i danych daktyloskopijnych do Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych oraz uchylającej decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2016/1345 (Dz. Urz. UE L 15 z 18.01.2021, str. 1) oraz w dokumencie kontroli interfejsu SIS;
7)
dopasowanie - dopasowanie, o którym mowa w art. 3 pkt 7 rozporządzenia 2018/1861 oraz w art. 3 pkt 6 rozporządzenia 2018/1862.

Rozdział  2

Przetwarzanie danych daktyloskopijnych

§  3. 
1. 
Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym, zwanej dalej "ustawą", w zakresie swoich ustawowych uprawnień, pobiera dane daktyloskopijne od osób, o których mowa w art. 21h ust. 2 pkt 1 lit. a-g ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2023 r. poz. 171, z 2022 r. poz. 2600 oraz z 2023 r. poz. 185, 240, 289 i 347), zwanej dalej "ustawą o Policji", na potrzeby wprowadzenia tych danych do SIS, wykorzystując w tym celu karty daktyloskopijne, których wzory określają przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 20 ust. 1o ustawy o Policji.
2. 
Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, w zakresie swoich ustawowych uprawnień zabezpiecza dane daktyloskopijne, o których mowa w art. 21h ust. 2 pkt 1 lit. h oraz i ustawy o Policji, na potrzeby wprowadzenia tych danych do SIS.
3. 
Przed wprowadzeniem do SIS danych daktyloskopijnych organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, wyszukuje je w SIS.
4. 
Pobrane lub zabezpieczone dane daktyloskopijne, o których mowa w ust. 1 i 2, organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, przekształca do właściwego formatu NIST i wprowadza do SIS.
5. 
W przypadku braku możliwości przekształcenia we własnym zakresie danych daktyloskopijnych, o których mowa w ust. 1 i 2, do właściwego formatu NIST organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, przekazuje te dane do organu posiadającego taką możliwość w celu ich przekształcenia do właściwego formatu NIST, a następnie wprowadza je do SIS.
§  4. 
W celu wprowadzenia do SIS danych daktyloskopijnych przetwarzanych w zbiorach danych daktyloskopijnych, o których mowa w art. 21h ust. 1 ustawy o Policji, organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, zwraca się w postaci pisemnej lub elektronicznej do Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji, zwanego dalej "CLKP", o przekazanie danych daktyloskopijnych we właściwym formacie NIST.
§  5. 
Organ, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, pobiera dane daktyloskopijne na potrzeby potwierdzenia lub ustalenia tożsamości osoby, a następnie wykorzystuje te dane do wyszukania w SIS. Przepis § 3 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
§  6. 
W przypadku uzyskania przez organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, informacji dotyczących jakości przetwarzanych danych daktyloskopijnych, udostępnionych przez CLKP, organ ten prowadzi konsultacje z CLKP, w celu wyjaśnienia i sprostowania ewentualnych rozbieżności dotyczących jakości tych danych.

Rozdział  3

Weryfikacja dopasowań opartych na porównaniu danych daktyloskopijnych

§  7. 
1. 
Dopasowanie danych w SIS oparte na porównaniu danych daktyloskopijnych, powstałe w wyniku wyszukiwania, o którym mowa w § 3 ust. 3 lub § 5, wymaga potwierdzenia przez funkcjonariuszy lub pracowników CLKP.
2. 
Pary danych daktyloskopijnych dopasowane w SIS i wymagające weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych przekazuje się automatycznie, poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI), z wykorzystaniem opracowanego interfejsu wymiany danych, do CLKP.
3. 
Funkcjonariusze lub pracownicy CLKP dokonują weryfikacji dopasowanych par danych daktyloskopijnych.
4. 
Wynik zweryfikowanego dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych przekazuje się automatycznie, poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI), do organu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy.
§  8. 
1. 
W przypadku otrzymania przez biuro SIRENE informacji o konieczności weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych udostępnionych przez inne państwo z danymi daktyloskopijnymi lub śladami palców lub dłoni znajdującymi się we wpisie utworzonym przez organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, biuro SIRENE przekazuje niezwłocznie taką informację do CLKP w celu weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
2. 
CLKP niezwłocznie informuje biuro SIRENE i organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, o wyniku weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
3. 
Po uzyskaniu informacji, o której mowa w ust. 2, biuro SIRENE informuje państwo, o którym mowa w ust. 1, w drodze wymiany informacji uzupełniających, o wyniku weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
§  9. 
1. 
Jeżeli w wyniku wyszukiwania, o którym mowa w § 3 ust. 3 lub § 5, organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, uzyska dopasowanie oparte na porównaniu danych daktyloskopijnych wprowadzonych do SIS przez inne państwo, zwraca się z wnioskiem do CLKP o dokonanie weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
2. 
O wyniku weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych, o której mowa w ust. 1, CLKP niezwłocznie informuje organ wskazany w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, który zwrócił się z wnioskiem o dokonanie weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
3. 
O potwierdzeniu dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych organ wskazany w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, który zwrócił się z wnioskiem o dokonanie weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych, informuje biuro SIRENE w celu uzyskania informacji uzupełniających oraz przesyła jednocześnie dane daktyloskopijne we właściwym formacie NIST.
4. 
Biuro SIRENE informuje państwo, o którym mowa w ust. 1, w drodze wymiany informacji uzupełniających, o potwierdzeniu dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.
§  10. 
1. 
W przypadku uzyskania przez organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, potwierdzenia dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych do danych daktyloskopijnych wprowadzonych do SIS przez inne państwo, gdy dane alfanumeryczne znajdujące się we wpisie danych SIS nie są tożsame, organ ten zwraca się do biura SIRENE z wnioskiem o wystąpienie do państwa, które utworzyło wpis danych SIS, w celu uzyskania informacji uzupełniających oraz odpowiedniej aktualizacji danych SIS oraz przesyła jednocześnie dane daktyloskopijne we właściwym formacie NIST.
2. 
W przypadku uzyskania przez organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych do danych daktyloskopijnych wprowadzonych do SIS przez inne państwo, gdy dane alfanumeryczne znajdujące się we wpisie danych SIS są tożsame, organ ten zwraca się z wnioskiem do CLKP o weryfikację dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych, jeżeli jest to niezbędne do podjęcia dalszych działań.
3. 
Biuro SIRENE lub odpowiednio CLKP informuje organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, o wyniku weryfikacji dopasowania opartego na porównaniu danych daktyloskopijnych.

Rozdział  4

Przetwarzanie fotografii i wizerunków twarzy

§  11. 
W celu wprowadzenia do SIS danych w postaci fotografii i wizerunków twarzy organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, pobiera dane w postaci fotografii i wizerunków twarzy przetwarzane w:
1)
Rejestrze Dowodów Osobistych prowadzonym na podstawie art. 55 ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. z 2022 r. poz. 671), w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 i 7-11 ustawy;
2)
Rejestrze Dokumentów Paszportowych prowadzonym na podstawie art. 78 ustawy z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 410), w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 i 7-11 ustawy;
3)
Krajowym Systemie Informacyjnym Policji prowadzonym na podstawie art. 21nb ustawy o Policji, w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy;
4)
wykazie prowadzonym przez Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców na podstawie art. 434 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r. poz. 2354, z późn. zm. 5 ), w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy;
5)
innych systemach lub zbiorach danych prowadzonych przez organy, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, jeżeli cele przetwarzania danych w tych systemach lub zbiorach danych są zgodne z celami przetwarzania danych w SIS, oraz w związku z realizacją uprawnień, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-11 ustawy.

Rozdział  5

Przetwarzanie profili DNA

§  12. 
1. 
W celu udostępnienia, na potrzeby wprowadzenia do SIS, profili DNA osób, o których mowa w art. 21a ust. 2 pkt 1 lit. a-f, i oraz j ustawy o Policji, organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, zwraca się z wnioskiem do CLKP o przekazanie profili DNA.
2. 
Wymiana informacji dotyczących profili DNA pomiędzy organami, o których mowa w art. 3 ust. 1 lub art. 4 ust. 1 ustawy, biurem SIRENE i CLKP odbywa się w drodze teletransmisji danych, a w uzasadnionych przypadkach przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, 1933 i 2042).

Rozdział  6

Przepis końcowy

§  13. 
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 7 marca 2023 r.
1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
2 Niniejsze rozporządzenie, w zakresie swojej regulacji, służy stosowaniu:

1) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1860 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen do celów powrotu nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15);

2) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1861 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu z Schengen oraz zmiany i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 14, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15);

3) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 56, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 85, Dz. Urz. UE L 316I z 06.12.2019, str. 4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 185 z 12.07.2022, str. 1).

3 Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15.
4 Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 85, Dz. Urz. UE L 316I z 06.12.2019, str. 4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 185 z 12.07.2022, str. 1.
5 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 91, 583, 830, 835, 1383, 1561 i 2185 oraz z 2023 r. poz. 185.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2023.423

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Przetwarzanie danych biometrycznych Systemu Informacyjnego Schengen.
Data aktu: 03/03/2023
Data ogłoszenia: 06/03/2023
Data wejścia w życie: 07/03/2023