Korzystanie z Krajowego Systemu e-Faktur.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1
z dnia 27 grudnia 2021 r.
w sprawie korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur

Na podstawie art. 106r ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§  1.  [Przedmiot regulacji]
Rozporządzenie określa:
1)
rodzaje uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur;
2)
sposoby nadawania, zmiany lub odbierania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur oraz wzór zawiadomienia o nadaniu lub odebraniu tych uprawnień;
3)
sposoby uwierzytelnienia podmiotów korzystających z Krajowego Systemu e-Faktur;
4)
dane faktury ustrukturyzowanej, których podanie umożliwia dostęp do tej faktury w Krajowym Systemie e-Faktur.
§  2.  [Rodzaje uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur]
1. 
Uprawnieniami do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur są uprawnienia do:
1)
nadawania, zmiany lub odbierania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur;
2)
wystawiania lub dostępu do faktur ustrukturyzowanych;
3)
wystawiania faktur, o których mowa w art. 106d ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej "ustawą", będących fakturami ustrukturyzowanymi.
2.  2
 Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, posiadają:
1)
podatnik;
2)
podmioty, o których mowa w art. 106c ustawy;
3)
osoba fizyczna wskazana przez:
a)
podatnika,
aa) 3
 podatnika jako przedstawiciel zakładu (oddziału) osoby prawnej bądź innej wyodrębnionej jednostki wewnętrznej podatnika,
b)
podmiot, o którym mowa w art. 106c pkt 1 ustawy,
c)
jednostkę samorządu terytorialnego jako przedstawiciel samorządowej jednostki budżetowej, samorządowego zakładu budżetowego, urzędu gminy, starostwa powiatowego lub urzędu marszałkowskiego,
d)
grupę VAT jako przedstawiciel członka grupy VAT.
3.  4
 Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, posiadają:
1)
podatnik;
2) 5
 podmiot wskazany przez podatnika, samorządową jednostkę budżetową, samorządowy zakład budżetowy, urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski, członka grupy VAT lub zakład (oddział) osoby prawnej bądź inną wyodrębnioną jednostkę wewnętrzną podatnika;
3)
podmioty, o których mowa w art. 106c ustawy;
4) 6
 osoba fizyczna, o której mowa w ust. 2 pkt 3 lit. aa, c oraz d;
5)
osoba fizyczna wskazana przez:
a)
podatnika,
b) 7
 podmiot, który został wskazany przez podatnika, samorządową jednostkę budżetową, samorządowy zakład budżetowy, urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski, członka grupy VAT lub zakład (oddział) osoby prawnej bądź inną wyodrębnioną jednostkę wewnętrzną podatnika,
c)
podmiot, o którym mowa w art. 106c ustawy,
d) 8
 osobę fizyczną, o której mowa w ust. 2 pkt 3 lit. aa, c oraz d.
4.  9
 Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, posiadane przez podmiot wskazany przez podatnika, samorządową jednostkę budżetową, samorządowy zakład budżetowy, urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski, członka grupy VAT lub zakład (oddział) osoby prawnej bądź inną wyodrębnioną jednostkę wewnętrzną podatnika są również uprawnieniami osób fizycznych wskazanych przez ten podmiot.
5. 
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, posiada wskazany przez podatnika nabywca towarów lub usług oraz podmioty uprawnione przez tego nabywcę do wystawiania faktur ustrukturyzowanych.
§  3.  [Nadanie, zmiana lub odebranie uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur]
1. 
Nadawanie, zmiana lub odbieranie uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur jest dokonywane za pomocą oprogramowania interfejsowego, o którym mowa w art. 106nc ust. 1 ustawy, dostępnego na stronie, której adres jest podany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, i następuje z zastosowaniem specyfikacji tego oprogramowania interfejsowego, po weryfikacji posiadanych uprawnień.
2. 
Nadanie, zmiana lub odebranie uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur wymaga podania:
1)
numeru identyfikacji podatkowej (NIP) podatnika;
2)
danych podmiotu lub danych osoby fizycznej, którym jest nadawane, zmieniane lub odbierane uprawnienie:
a)
numeru identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu albo numeru identyfikacji podatkowej (NIP) lub numeru PESEL osoby fizycznej,
b)
imienia i nazwiska osoby fizycznej albo nazwy podmiotu,
c)
daty urodzenia osoby fizycznej, w przypadku niepodania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) i numeru PESEL,
d)
numeru i serii dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby fizycznej wraz z krajem jego wydania, w przypadku nieposiadania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) i numeru PESEL,
e)
danych unikalnych identyfikujących kwalifikowany podpis elektroniczny uprawnionej osoby fizycznej, w przypadku gdy podpis ten nie zawiera numeru identyfikacji podatkowej (NIP) i numeru PESEL;
3)
rodzaju uprawnienia;
4)
informacji, czy podmiot lub osoba fizyczna, którym jest nadawane, zmieniane lub odbierane uprawnienie, jest przedstawicielem podatkowym, o którym mowa w art. 18a ustawy.
3. 
Nadanie, zmiana lub odebranie uprawnienia do wystawiania faktur ustrukturyzowanych przez osobę fizyczną uprawnioną przez podmioty, o których mowa w art. 106c ustawy, wymaga podania:
1)
numeru identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu, o którym mowa w art. 106c pkt 2 ustawy, lub urzędu obsługującego podmiot, o którym mowa w art. 106c pkt 1 ustawy, oraz
2)
danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b-e.
4.  10
 Nadanie, zmiana lub odebranie uprawnień osobom fizycznym, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 3 lit. aa, c oraz d oraz ust. 3 pkt 5 lit. d, wymaga podania danych, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3, oraz odpowiednio:
1)
numeru identyfikacji podatkowej (NIP):
a)
samorządowej jednostki budżetowej, samorządowego zakładu budżetowego, urzędu gminy, starostwa powiatowego lub urzędu marszałkowskiego,
b)
członka grupy VAT;
2)
unikalnego identyfikatora zakładu (oddziału) osoby prawnej bądź innej wyodrębnionej jednostki wewnętrznej podatnika.
5.  11
 Przez unikalny identyfikator zakładu (oddziału) osoby prawnej bądź innej wyodrębnionej jednostki wewnętrznej podatnika, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, rozumie się identyfikator wygenerowany przez Krajowy System e-Faktur zawierający numer identyfikacji podatkowej (NIP) podatnika i ciąg znaków numerycznych.
§  4.  [Zawiadomienie o nadaniu lub odebraniu uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur składane w formie papierowej]
1. 
W przypadku podatników lub podmiotów niebędących osobami fizycznymi, nieposiadających możliwości uwierzytelnienia się w sposób, o którym mowa w § 5 ust. 1, nadawanie lub odbieranie uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur jest dokonywane przez złożenie w postaci papierowej do właściwego naczelnika urzędu skarbowego zawiadomienia o nadaniu lub odebraniu uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur.
1a.  12
 W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur może być uprawniona jedna osoba fizyczna.
1b.  13
 Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do nadawania lub odbierania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur w przypadku:
1)
samorządowej jednostki budżetowej, samorządowego zakładu budżetowego, urzędu gminy, starostwa powiatowego lub urzędu marszałkowskiego;
2)
członków grupy VAT;
3) 14
 zakładu (oddziału) osoby prawnej bądź innej wyodrębnionej jednostki wewnętrznej podatnika.
2. 
Wzór zawiadomienia o nadaniu lub odebraniu uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur określa załącznik do rozporządzenia.
§  5.  [Uwierzytelnienie i weryfikacja posiadanych uprawnień]
1. 
Korzystanie z Krajowego Systemu e-Faktur wymaga uwierzytelnienia:
1)
kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo
2)
kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną albo
3)
podpisem zaufanym albo
4)
wygenerowanym przez Krajowy System e-Faktur, po uwierzytelnieniu się podatnika lub podmiotu uprawnionego w sposób, o którym mowa w pkt 1-3, ciągiem znaków alfanumerycznych, z wyłączeniem znaków interpunkcyjnych, przypisanym do podatnika lub podmiotu uprawnionego i jego uprawnień

- oraz weryfikacji posiadanych uprawnień.

2. 
W przypadku kwalifikowanych podpisów elektronicznych niezawierających numeru identyfikacji podatkowej (NIP) i numeru PESEL podatnika będącego osobą fizyczną, uwierzytelnienie oraz weryfikacja posiadanych uprawnień są możliwe również po zgłoszeniu danych unikalnych identyfikujących ten podpis, do właściwego naczelnika urzędu skarbowego, w zawiadomieniu, o którym mowa w § 4.
§  6.  [Dostęp do faktury ustrukturyzowanej]
Dostęp do faktury ustrukturyzowanej jest możliwy poprzez podanie:
1)
numeru identyfikującego daną fakturę w Krajowym Systemie e-Faktur, o którym mowa w art. 106nd ust. 2 pkt 8 ustawy;
2)
numeru faktury, o którym mowa w art. 106e ust. 1 pkt 2 ustawy;
3)
numeru identyfikacji podatkowej (NIP) lub innego identyfikatora nabywcy towarów lub usług albo informacji o braku identyfikatora;
4)
imienia i nazwiska lub nazwy nabywcy towarów lub usług albo informacji o braku tych danych;
5)
kwoty należności ogółem.
§  7.  [Wejście w życie]
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

ZAŁĄCZNIK 15  

ZAW-FA ZAWIADOMIENIE O NADANIU LUB ODEBRANIU UPRAWNIEŃ DO KORZYSTANIA Z KRAJOWEGO SYSTEMU E-FAKTUR

1 Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1947).
2 § 2 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
3 § 2 ust. 2 pkt 3 lit. aa dodany przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
4 § 2 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
5 § 2 ust. 3 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
6 § 2 ust. 3 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b tiret drugie rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
7 § 2 ust. 3 lit. b zmieniona przez § 1 pkt 1 lit. b tiret trzecie rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
8 § 2 ust. 3 pkt 5 lit. d zmieniona przez § 1 pkt 1 lit. b tiret trzecie rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
9 § 2 ust. 4:

- zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.

10 § 3 ust. 4:

- dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.

11 § 3 ust. 5 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
12 § 4 ust. 1a dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
13 § 4 ust. 1b dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.
14 § 4 ust. 1b pkt 3 dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2023 r. (Dz.U.2023.1760) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
15 Załącznik zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 8 grudnia 2022 r. (Dz.U.2022.2667) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2023 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2021.2481

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Korzystanie z Krajowego Systemu e-Faktur.
Data aktu: 27/12/2021
Data ogłoszenia: 30/12/2021
Data wejścia w życie: 01/01/2022