Sposób dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ¹

z dnia 9 października 2018 r.

w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa

Na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 138, 650, 730, 1544, 1562 i 1669) zarządza się, co następuje:

§ 1.  Rozporządzenie określa:

1) sposób dokumentowania kontroli operacyjnej, zwanej dalej "kontrolą", prowadzonej przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa;

2) sposób przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli;

3) sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania kontroli;

4) wzory druków i rejestrów stosowanych w ramach kontroli.

§ 2.  Kontrolę dokumentuje się przez:

1) gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa w odrębnych zbiorach tworzonych dla poszczególnych podmiotów lub przedmiotów, wobec których jest stosowana kontrola, materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania, w szczególności:

a) informatycznych nośników danych, zwanych dalej "nośnikami", na których zostały utrwalone treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych, w tym za pomocą sieci telekomunikacyjnych, lub innych przekazów informacji albo treści korespondencji lub zawartość przesyłek,

b) kopii wykonanych z nośników,

c) dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach,

2) gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, w odrębnych zbiorach dokumentów związanych z realizacją czynności operacyjno-rozpoznawczych, pozostałej dokumentacji kontroli

- z zastrzeżeniem § 4 ust. 3-6.

§ 3.  Dokumenty kontroli sporządza się według następujących wzorów:

1) 2 wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, decyzji Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego w zakresie zgody na złożenie tego wniosku oraz postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli, który jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

2) 3 wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, decyzji Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego w zakresie tego wniosku, zarządzenia kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki i postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w zakresie tego wniosku, który jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3) wzór zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego, protokolarnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

4) wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia;

5) wzór notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli, sporządzonej przez funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę, który jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

§  4.

1.  W trzech egzemplarzach sporządza się:

1) wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie lub przedłużenie kontroli;

2) 4 pisemną zgodę Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego na wystąpienie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa z wnioskiem o zarządzenie lub przedłużenie kontroli przez Sąd Okręgowy w Warszawie;

3) postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli;

4) 5 wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;

5) 6 pisemną zgodę Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego na zarządzenie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;

6) zarządzenie kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;

7) postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;

8) notatkę urzędową z przeprowadzonej kontroli sporządzoną przez funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę.

2.  W dwóch egzemplarzach sporządza się:

1) zażalenie Komendanta Służby Ochrony Państwa na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontroli;

2) 7 zażalenie Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie nieudzielenia zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;

3) zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego i protokolarnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli;

4) protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.

3. 8   Sąd Okręgowy w Warszawie przechowuje pierwsze egzemplarze wydanych postanowień, pisemnych zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie i przedłużenie kontroli oraz zarządzeń kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, a także zażaleń Komendanta Służby Ochrony Państwa i Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego.

4. 9   Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy przechowuje drugie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, zarządzeń kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, zażaleń Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, a także pierwsze egzemplarze notatek urzędowych, o których mowa w ust. 1 pkt 8.

5.  Komendant Służby Ochrony Państwa przechowuje w odrębnych dla każdej sprawy zbiorach dokumentów:

1) 10 trzecie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli;

2) drugie egzemplarze notatek urzędowych z przeprowadzonych kontroli oraz zażaleń, o których mowa w ust. 2 pkt 1;

3) pierwsze egzemplarze protokołów komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli i zarządzeń, o których mowa w ust. 2 pkt 3;

4) pozostałą dokumentację kontroli.

6.  Komórka organizacyjna wykonująca zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie kontroli przechowuje:

1) 11 kopie trzecich egzemplarzy postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń w tej sprawie lub wyciągów z tych zarządzeń niezawierających uzasadnień;

2) drugie egzemplarze zarządzeń w sprawie protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli oraz drugie egzemplarze protokołów, o których mowa w ust. 2 pkt 4;

3) trzecie egzemplarze notatek, o których mowa w ust. 1 pkt 8.

§  5.

1.  Przekazywanie wniosków i postanowień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2, odbywa się za pośrednictwem funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa upoważnionego pisemnie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa.

2. 12   Upoważniony funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie lub przedłużenie kontroli lub zarządzenie kontroli wydane przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki, wraz z materiałami uzasadniającymi potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego oraz Sądu Okręgowego w Warszawie, a także osobiście odbiera od tych podmiotów dokumenty po podjęciu przez nie stosownej decyzji.

3.  W przypadku kontroli w sprawach, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, zwanej dalej "ustawą", kopia dokumentacji, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-7, jest przekazywana do wiadomości Inspektora Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, a w przypadku braku zgody, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5 - od dnia otrzymania pisemnej informacji o braku tej zgody.

§  6.

1.  Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.

2.  Wzór rejestru zgód dotyczących kontroli, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia.

3.  Wzór rejestru wniosków i zarządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 4 i 6, a także ust. 2 pkt 3, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia.

§  7.

1.  W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie informacji i dowodów w sposób niejawny oraz ich utrwalanie, w szczególności obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą sieci telekomunikacyjnej, informacje i dowody dokumentuje się w formie komunikatów, obejmujących treści zarejestrowane, z uwzględnieniem cech identyfikacyjnych adresata i nadawcy.

2.  Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść, w formie dosłownego, pisemnego przekładu zapisu dźwięku utrwalonego na nośniku informacji.

3.  Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować w formie streszczenia.

4.  Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi pisemną informację o treści utrwalonego na nośniku zapisu, ograniczoną do danych istotnych ze względu na cel kontroli, i powinno umożliwiać przeprowadzenie analizy uzyskanych informacji.

5.  W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku obcym dokumentuje się je, niezależnie od trybu określonego w ust. 2-4, w języku polskim jako tłumaczenie z języka obcego.

6.  W przypadku zarejestrowania informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1987), nie sporządza się komunikatów i streszczeń, o których mowa w ust. 1 i 3. O zarejestrowaniu tych informacji zawiadamia się niezwłocznie Komendanta Służby Ochrony Państwa w celu zarządzenia ich komisyjnego i protokolarnego zniszczenia.

§  8.

1.  Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej w przypadku niecierpiącym zwłoki, na której kontynuację Sąd Okręgowy w Warszawie nie wyraził zgody, a także materiałów, których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne, dokonują funkcjonariusze komórki organizacyjnej Służby Ochrony Państwa prowadzącej sprawę oraz funkcjonariusze komórki organizacyjnej wykonującej zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie kontroli. Zniszczenie przeprowadza się przez:

1) usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów;

2) fizyczne zniszczenie dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach.

2.  W przypadku gdy usunięcie z nośników utrwalonych na nich zapisów informacji nie jest możliwe, nośniki te uszkadza się w sposób uniemożliwiający odczytanie zapisów albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.

3.  Usunięcia zapisów informacji utrwalonych na nośnikach oraz fizycznego zniszczenia dokumentów, komunikatów i streszczeń, sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach, dokonuje się:

1) w razie nieudzielenia przez Sąd Okręgowy w Warszawie zgody, o której mowa w art. 42 ust. 4 ustawy, na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych;

2) w przypadku gdy zgromadzone materiały zawierają informacje, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia, w którym ustalono, że w materiałach występują takie informacje;

3) w przypadku, o którym mowa w art. 50 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zarządzenia Sądu Okręgowego w Warszawie oraz materiałów podlegających zniszczeniu;

4) w przypadku, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 21 dni roboczych od zakończenia kontroli i przeanalizowania materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania.

§ 9.  Przechowywanie i przekazywanie wniosków, zarządzeń i materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, a także przetwarzanie i niszczenie tych materiałów, odbywa się w sposób zapewniający zachowanie w tajemnicy informacji zawartych w dokumentach i materiałach oraz uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.

§ 10.  W przypadku wykonania na wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w całości lub w części przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Policję lub Straż Graniczną na podstawie art. 352 ust. 1 ustawy terminy, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 2-4, zaczynają biec z upływem:

1) 7 dni - w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego,

2) 14 dni - w pozostałych przypadkach

- od dnia przekazania Służbie Ochrony Państwa materiałów zgromadzonych podczas kontroli.

§ 11.  Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK Nr  1 ¹³

WZÓR WNIOSKU O ZARZĄDZENIE / PRZEDŁUŻENIE KONTROLI OPERACYJNEJ

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  2 ¹⁴

WZÓR WNIOSKU O ZARZĄDZENIE KONTROLI OPERACYJNEJ W PRZYPADKACH NIECIERPIĄCYCH ZWŁOKI

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  3

WZÓR ZARZĄDZENIA W SPRAWIE KOMISYJNEGO, PROTOKOLARNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW ZGROMADZONYCH PODCZAS STOSOWANIA KONTROLI OPERACYJNEJ

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  4

WZÓR PROTOKOŁU KOMISYJNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW ZGROMADZONYCH PODCZAS STOSOWANIA KONTROLI OPERACYJNEJ

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  5 ¹⁵

WZÓR NOTATKI URZĘDOWEJ Z PRZEPROWADZONEJ KONTROLI OPERACYJNEJ

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  6

WZÓR REJESTRU POSTANOWIEŃ SĄDU DOTYCZĄCYCH KONTROLI OPERACYJNEJ

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  7 ¹⁶

WZÓR REJESTRU ZGÓD PROWADZONEGO PRZEZ PIERWSZEGO ZASTĘPCĘ PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  8 ¹⁷

WZÓR REJESTRU WNIOSKÓW I ZARZĄDZEŃ PROWADZONEGO PRZEZ KOMENDANTA SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA

grafika

1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2Dz.U.2018.97(par(1)ust(2)pkt(2)) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).

2 § 3 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

3 § 3 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

4 § 4 ust. 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

5 § 4 ust. 1 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

6 § 4 ust. 1 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

7 § 4 ust. 2 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

8 § 4 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

9 § 4 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

10 § 4 ust. 5 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

11 § 4 ust. 6 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

12 § 5 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1Dz.U.2025.486(par(1)pkt(1)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

13 Załącznik nr 1 zmieniony przez § 1 pkt 2Dz.U.2025.486(par(1)pkt(2)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

14 Załącznik nr 2 zmieniony przez § 1 pkt 2Dz.U.2025.486(par(1)pkt(2)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

15 Załącznik nr 5 zmieniony przez § 1 pkt 2Dz.U.2025.486(par(1)pkt(2)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

16 Załącznik nr 7 zmieniony przez § 1 pkt 2Dz.U.2025.486(par(1)pkt(2)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

17 Załącznik nr 8 zmieniony przez § 1 pkt 2Dz.U.2025.486(par(1)pkt(2)) rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2025 r. (Dz.U.2025.486) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2025 r.

• Identyfikator: Dz.U.2018.2065
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Sposób dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa.
• Data aktu: 2018-10-09
• Data ogłoszenia: 2018-10-30
• Data wejścia w życie: 2018-10-31