Szczegółowy zakres działania Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.

ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 29 listopada 1976 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.

Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 29 marca 1972 r. o utworzeniu urzędu Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług (Dz. U. Nr 11, poz. 74) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług jest naczelnym organem administracji państwowej w dziedzinie handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości.
2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
"handel wewnętrzny" - obrót hurtowy i detaliczny towarami przeznaczonymi głównie dla ludności oraz przetwarzanie artykułów żywnościowych na posiłki i ich sprzedaż (działalność gastronomiczna),
2)
"usługi" - odpłatne czynności świadczone dla ludności przez jednostki gospodarki uspołecznionej i pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej, zaliczone do grupy usług bytowych,
3)
"drobna wytwórczość" - działalność wytwórczą prowadzoną przez spółdzielczość pracy, rzemiosło, państwowy przemysł terenowy oraz organizacje społeczne.
§  2.
1.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług jest koordynatorem kształtowania i realizacji zaopatrzenia rynku w towary i usługi oraz rozwoju i działalności drobnej wytwórczości, wynikających z polityki gospodarczej państwa, na podstawie wieloletnich i rocznych narodowych planów społeczno-gospodarczych.
2.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług koordynuje w ramach narodowego planu społeczno-gospodarczego działalność ministerstw, urzędów centralnych, centralnych związków spółdzielni oraz innych jednostek organizacyjnych w dziedzinie handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości.
3.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług z tytułu uprawnień i obowiązków określonych w § 2 ust. 1 i 2 jest upoważniony do wydawania zaleceń i wytycznych oraz jest obowiązany do udzielania właściwym resortom i organizacjom pomocy w realizacji zadań w dziedzinie handlu wewnętrznego i usług.
4.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług przedstawia wnioski, propozycje i współdziała w ustalaniu kwartalnych planów dochodów i wydatków pieniężnych ludności oraz określaniu rozwoju produkcji towarów rynkowych i ich importu.
§  3.
1.
Do zakresu działania Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług należy w szczególności:
1)
organizowanie zaopatrzenia rynku w towary i usługi, oddziaływanie na wielkość i strukturę podaży towarów i usług oraz dostosowanie ich do potrzeb nabywców,
2)
określanie w ramach narodowego planu społeczno-gospodarczego kierunków rozwoju handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości oraz zadań gospodarczych, polityki inwestowania, zatrudnienia i płac w zakresie handlu i usług dla centralnych organizacji prowadzących działalność handlową i usługową,
3)
opracowywanie systemów planowania i zarządzania w handlu wewnętrznym i usługach, stosowanie ekonomicznych instrumentów oddziaływania na jednostki handlowe, usługowe i drobnej wytwórczości oraz grupujące je organizacje,
4)
opracowywanie programów rozwoju i kształtowania struktury konsumpcji indywidualnej,
5)
ocena potrzeb rynku na towary i usługi,
6)
podejmowanie działań w celu niedopuszczenia na rynek wewnętrzny towarów nieodpowiedniej jakości,
7)
inicjowanie badań naukowych w zakresie problematyki handlu wewnętrznego i usług,
8)
programowanie kształcenia, doskonalenia i rozwoju kadr stosownie do potrzeb handlu wewnętrznego i usług,
9)
sprawy produkcji w jednostkach podporządkowanych oraz importu urządzeń i sprzętu na potrzeby handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości.
2.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług w celu wykonania swoich zadań:
1)
ustala zasady obrotu towarami rynkowymi, organizacji i funkcjonowania handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości oraz inicjuje kierunki postępu organizacyjno-technicznego,
2)
opracowuje i przedstawia Komisji Planowania przy Radzie Ministrów zbiorcze projekty wieloletnich i rocznych planów obejmujące działalność resortów, centralnych organizacji handlu i centralnych związków spółdzielni w zakresie handlu wewnętrznego i usług, a także kompleksowe projekty wieloletnich i rocznych planów jednostek bezpośrednio podporządkowanych,
3)
określa kierunki inwestowania oraz rozwoju sieci handlowo-usługowej w kraju,
4)
określa w ramach zasad ustalonych przez Radę Ministrów politykę zatrudnienia i płac w dziedzinie handlu wewnętrznego i usług,
5)
kontroluje wyniki ekonomiczne osiągane w działalności handlowej i usługowej,
6)
przedstawia propozycje, wnioski i opinie w sprawie zasad systemów ekonomiczno-finansowych, zasad opodatkowania i polityki kredytowej,
7)
ustala zasady i opracowuje okresowe plany zaopatrzenia rynku w towary i usługi oraz sprzedaży detalicznej prowadzonej przez wszystkie uspołecznione organizacje,
8)
przedstawia Komisji Planowania przy Radzie Ministrów stanowisko wobec projektów planów dostaw towarów przez resorty i organizacje dostarczające towary na rynek,
9)
dysponuje określoną w narodowym planie społeczno-gospodarczym masą towarową na zaopatrzenie rynku wewnętrznego i drobnej wytwórczości oraz podejmuje działania w kierunku dostosowania wielkości i struktury podaży towarów do potrzeb rynku i w tym celu:
a)
decyduje o wielkości dostaw towarów rynkowych realizowanych przez wszystkie resorty dla poszczególnych regionów kraju,
b)
przyznaje nagrody dla zakładów przemysłowych z funduszu aktywizacji produkcji towarów rynkowych,
c)
wyraża zgodę na ograniczenie lub zaniechanie przez resorty dotychczasowej produkcji towarów rynkowych,
d)
wydaje i cofa uprawnienia do prowadzenia działalności hurtowej,
e)
określa zasady wyprzedaży towarów posezonowych oraz obniżek cen towarów o podaży przekraczającej popyt,
10)
planuje limity dewizowe na import towarów przeznaczonych na zaopatrzenie rynku i drobnej wytwórczości, dysponuje nimi oraz ustala strukturę asortymentową towarów importowanych,
11)
określa strukturę wymiany towarów rynkowych z zagranicą oraz zasady eksportu wewnętrznego towarów rynkowych,
12)
przyznaje prawo do oznaczania wyrobów rynkowych znakami jakości,
13)
wydaje zakazy zakupu towarów nieodpowiedniej jakości oraz występuje do właściwych ministrów o wydanie zakazu produkcji tych wyrobów,
14)
ustala w porozumieniu z właściwymi ministrami wykaz towarów rynkowych, które powinny być objęte gwarancją producenta, oraz szczegółowe zasady tej gwarancji,
15)
zgłasza wnioski i wydaje opinie co do zasad ustalania i wysokości cen towarów rynkowych, stawek i opłat taryfowych, usług i marż handlowych oraz w ramach ustalonych łącznie marż handlowych ustala podział tych marż na hurtową i detaliczną,
16)
inicjuje i organizuje wspólnie z resortami przemysłowymi reklamę towarów rynkowych i usług,
17)
organizuje i prowadzi badania rynku, spożycia towarów i świadczenia usług opłacanych z dochodów osobistych ludności oraz badania naukowe w zakresie problematyki handlu wewnętrznego i usług,
18)
inicjuje i organizuje współpracę naukowo-techniczną i gospodarczą z zagranicą w zakresie działania resortu, reprezentuje handel wewnętrzny, usługi i drobną wytwórczość wobec organizacji międzynarodowych (z wyłączeniem organizacji spółdzielczych i organizacji ruchu księgarskiego) oraz koordynuje działalność w tym zakresie w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych i innymi zainteresowanymi ministrami,
19)
prowadzi politykę w dziedzinie informacji, publikacji i wydawnictw dotyczących handlu wewnętrznego i usług,
20)
ustala zasady dokumentacji i ewidencji oraz organizuje systemy informatyki handlu wewnętrznego i usług,
21)
wprowadza w szczególnie uzasadnionych wypadkach doraźne, uproszczone informacje o sytuacji rynkowej, powiadamiając o tym Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
22)
określa zadania handlu wewnętrznego i usług związane z obronnością kraju.
§  4.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług wykonując swoje zadania określone w § 2 i 3 współdziała z właściwymi naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej oraz terenowymi organami administracji państwowej stopnia wojewódzkiego, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
§  5.
Ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) współdziałają i porozumiewają się z Ministrem Handlu Wewnętrznego i Usług w sprawach określonych w § 2 i 3.
§  6.
Minister Handlu Wewnętrznego i Usług:
1)
sprawuje nadzór nad podporządkowanymi jednostkami organizacyjnymi,
2)
kontroluje działalność jednostek pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej oraz organizacji zrzeszających osoby fizyczne i prawne (jednostki pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej) prowadzące zarobkową działalność gospodarczą w zakresie handlu wewnętrznego, usług i drobnej wytwórczości oraz jednostek nadrzędnych tych organizacji.
§  7.
Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 1972 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług (Dz. U. z 1972 r. Nr 26, poz. 185 i z 1974 r. Nr 28, poz. 160).
§  8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 grudnia 1976 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1976.38.222

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Szczegółowy zakres działania Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.
Data aktu: 29/11/1976
Data ogłoszenia: 11/12/1976
Data wejścia w życie: 15/12/1976