Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Negatywnym Zjawiskom Demograficznym.

ZARZĄDZENIE Nr 425
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 2 października 2023 r.
w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw Przeciwdziałania Negatywnym Zjawiskom Demograficznym

Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188 oraz z 2023 r. poz. 1195, 1234 i 1641) zarządza się, co następuje:
§  1. 
1. 
Tworzy się Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Negatywnym Zjawiskom Demograficznym, zwany dalej "Zespołem".
2. 
Zespół jest organem pomocniczym Rady Ministrów.
§  2. 
Do zadań Zespołu należy:
1)
realizowanie zadań przewidzianych dla Zespołu koordynacyjnego ds. Polityki Demograficznej, o którym mowa w załączniku do uchwały nr 224 Rady Ministrów z dnia 15 listopada 2022 r. w sprawie ustanowienia polityki publicznej pt. "Strategia Demograficzna 2040" (M.P. poz. 1196), zwanej dalej "Strategią Demograficzną 2040";
2)
proponowanie kierunków działań w obszarach dotyczących zagadnień mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności;
3)
proponowanie wystąpień do właściwych organów z wnioskiem o podjęcie prac w obszarach mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności;
4)
współpraca z organami administracji rządowej oraz jednostkami organizacyjnymi im podległymi lub przez nie nadzorowanymi, a także organizacjami pozarządowymi w podejmowaniu działań dotyczących zagadnień mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności;
5)
monitorowanie postępu realizacji prac nad projektami aktów prawnych oraz działań organów i jednostek, o których mowa w pkt 4, w obszarach mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności;
6)
opracowanie propozycji rozwiązań prawnych dotyczących zagadnień mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności;
7)
przygotowanie projektu programu przeciwdziałania negatywnym zjawiskom demograficznym, realizującego Strategię Demograficzną 2040, przeznaczonego do wdrożenia przez członków Zespołu zgodnie z ich właściwością;
8)
wykonywanie innych zadań w zakresie zagadnień mających wpływ na zjawiska demograficzne w obszarze urodzeń i dzietności:
a)
wyznaczonych przez Prezesa Rady Ministrów,
b)
realizowanych z inicjatywy własnej Zespołu.
§  3. 
1. 
W skład Zespołu wchodzą:
1)
przewodniczący Zespołu - Pełnomocnik Rządu do spraw Polityki Demograficznej;
2)
I wiceprzewodniczący Zespołu - przedstawiciel ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu;
3)
II wiceprzewodniczący Zespołu - przedstawiciel ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu;
4)
III wiceprzewodniczący Zespołu - przedstawiciel ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu;
5)
pozostali członkowie Zespołu - przedstawiciele w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu:
a)
ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
b)
ministra właściwego do spraw budżetu,
c)
ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej,
d)
ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
e)
ministra właściwego do spraw informatyzacji,
f)
ministra właściwego do spraw kultury fizycznej,
g)
ministra właściwego do spraw pracy,
h)
ministra właściwego do spraw rodziny,
i)
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,
j)
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi,
k)
ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki,
l)
ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
m)
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych,
n)
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
o)
ministra właściwego do spraw zdrowia,
p)
Ministra Obrony Narodowej,
q)
Ministra Sprawiedliwości,
r)
Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;
6)
sekretarz Zespołu - pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rodziny, wyznaczony przez przewodniczącego Zespołu.
2. 
W przypadku, w którym minister kieruje więcej niż jednym działem administracji rządowej, wskazuje jednego przedstawiciela.
3. 
Przewodniczący Zespołu może zapraszać, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Zespołu, do udziału w pracach Zespołu, z głosem doradczym, przedstawicieli innych niż wymienione w § 3 ust. 1 organów, instytucji lub organizacji, których wiedza i doświadczenie mogą być wykorzystane w realizacji zadań Zespołu.
§  4. 
1. 
Pracami Zespołu kieruje przewodniczący Zespołu, a w przypadku jego nieobecności I wiceprzewodniczący Zespołu. W przypadku nieobecności przewodniczącego Zespołu i I wiceprzewodniczącego Zespołu pracami Zespołu kieruje II lub III wiceprzewodniczący Zespołu.
2. 
Do zadań przewodniczącego Zespołu należy w szczególności:
1)
zwoływanie posiedzeń Zespołu, z inicjatywy własnej lub co najmniej połowy liczby członków Zespołu;
2)
przewodniczenie posiedzeniom Zespołu;
3)
określanie porządku obrad Zespołu;
4)
reprezentowanie Zespołu na zewnątrz.
3. 
Przewodniczący Zespołu może powierzyć członkom Zespołu wykonywanie określonych obowiązków służących realizacji zadań Zespołu.
§  5. 
Przewodniczący Zespołu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek wiceprzewodniczącego Zespołu lub członka Zespołu, zlecać wykonanie tłumaczeń, ekspertyz, opinii, analiz oraz raportów na potrzeby prac Zespołu.
§  6. 
1. 
Zespół realizuje zadania na posiedzeniach zwoływanych co najmniej dwa razy w roku.
2. 
Posiedzenia Zespołu mogą odbywać się z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa, co obejmuje w szczególności:
1)
transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym między uczestnikami posiedzenia Zespołu;
2)
wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym, w ramach której uczestnicy posiedzenia Zespołu mogą wypowiadać się w toku tego posiedzenia.
3. 
Zespół podejmuje ustalenia w drodze uzgodnienia stanowisk.
4. 
Z przebiegu posiedzenia Zespołu sekretarz Zespołu sporządza protokół zawierający w szczególności podjęte ustalenia, a następnie przekazuje go, w celu wniesienia zastrzeżeń, członkom Zespołu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, wyznaczając termin do wniesienia zastrzeżeń. Zastrzeżenia przyjmuje osoba przewodnicząca posiedzeniu Zespołu, odpowiednio zmieniając protokół, a w przypadku ich nieuwzględnienia zastrzeżenia są dołączane do protokołu. Protokół podpisuje osoba przewodnicząca posiedzeniu Zespołu oraz sekretarz Zespołu.
5. 
Członkowie Zespołu mają wgląd w protokoły posiedzeń Zespołu.
§  7. 
1. 
W celu realizacji zadań Zespołu przewodniczący Zespołu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek wiceprzewodniczącego Zespołu lub członka Zespołu, tworzyć zespoły specjalistyczne, grupy robocze i zespoły doradcze, zwane dalej "zespołami problemowymi".
2. 
W skład zespołu problemowego mogą wchodzić członkowie Zespołu, osoby zaproszone do udziału w pracach Zespołu na podstawie § 3 ust. 3 lub osoby zaproszone do udziału w pracach zespołu problemowego, w szczególności:
1)
przedstawiciele urzędów obsługujących ministrów właściwych w obszarze tematycznym będącym przedmiotem prac zespołu problemowego;
2)
eksperci w obszarze tematycznym będącym przedmiotem prac zespołu problemowego;
3)
przedstawiciele organów, organizacji, instytucji lub innych podmiotów działających w obszarze tematycznym będącym przedmiotem prac zespołu problemowego.
3. 
Zespół, na wniosek przewodniczącego Zespołu, określa skład i zakres zadań zespołu problemowego.
4. 
Zespół, na wniosek przewodniczącego Zespołu, wyznacza przewodniczącego zespołu problemowego spośród członków tego zespołu.
5. 
Posiedzenia zespołu problemowego odbywają się w zależności od potrzeb.
6. 
Przepisy § 6 stosuje się odpowiednio do posiedzeń zespołu problemowego, z tym że protokół z posiedzenia zespołu problemowego sporządza przewodniczący zespołu problemowego albo inny członek zespołu problemowego wyznaczony przez przewodniczącego zespołu problemowego.
§  8. 
Przewodniczący Zespołu przedstawia Radzie Ministrów coroczne sprawozdanie z realizacji zadań Zespołu, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw rodziny, w terminie do dnia 31 marca każdego roku za rok ubiegły.
§  9. 
Organy administracji rządowej oraz jednostki organizacyjne im podległe lub przez nie nadzorowane współdziałają z Zespołem w zakresie jego prac, w tym udzielają Zespołowi, w ramach swoich kompetencji, pomocy przy wykonywaniu jego zadań, w szczególności przedstawiają niezbędne dane, informacje i dokumenty.
§  10. 
Udział w pracach Zespołu jest nieodpłatny.
§  11. 
Wydatki związane z działalnością Zespołu, a także tworzonych zespołów problemowych są pokrywane z budżetu państwa z części 63, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rodziny.
§  12. 
Obsługę techniczno-organizacyjną oraz biurową prac Zespołu zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw rodziny.
§  13. 
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.2023.1071

Rodzaj: Zarządzenie
Tytuł: Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Negatywnym Zjawiskom Demograficznym.
Data aktu: 02/10/2023
Data ogłoszenia: 05/10/2023
Data wejścia w życie: 06/10/2023