Realizacja wniosków i postulatów wyborczych.

UCHWAŁA
SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
z dnia 5 grudnia 1987 r.
w sprawie realizacji wniosków i postulatów wyborczych.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej realizując uchwałę z dnia 9 kwietnia 1986 r. rozpatrzył w połowie kadencji stan realizacji wniosków i postulatów wyborczych zgłoszonych w kampanii wyborczej w 1985 r. Z przedłożonych informacji wynika, że realizacja tych wniosków i postulatów przebiegała na ogół zadowalająco i przyniosła określone efekty. Spośród ponad 50 tys. wniosków i postulatów zrealizowano dotychczas ponad połowę, w tym w grupie wniosków adresowanych do naczelnych i centralnych organów państwowych - około 60%. W realizacji wniosków brały udział szerokie rzesze działaczy społecznych, rady narodowe, ogniwa Patriotycznego Ruchu Odrodzenia Narodowego, władze polityczne oraz organy administracji państwowej.
Sejm, inspirowany wnioskami i postulatami wyborczymi, uchwalił szereg ustaw i uchwał.

Sejm stwierdza jednak, że dotychczasowe efekty realizacji wniosków, pomimo niewątpliwych osiągnięć, odbiegają od oczekiwań społecznych. Spowodowała to przede wszystkim trudna sytuacja gospodarcza kraju.

Jedną z dotkliwych bolączek społecznych, która znalazła wyraz w licznych wnioskach i postulatach wyborców, jest problem mieszkaniowy. W tej dziedzinie nie zanotowano postępu. Sejm stwierdza, że ciągle nie ma konkretnej koncepcji rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Sejm oczekuje, że rząd wypracuje taką koncepcję i w możliwie najkrótszym czasie przedstawi ją Sejmowi. Jednocześnie Sejm stwierdza, że podjęte w ciągu ostatnich dwóch lat decyzje stwarzają korzystniejsze warunki do właściwego gospodarowania zasobami mieszkaniowymi oraz utrzymywania ich w należytym stanie.

Realizacja wniosków dotyczących rolnictwa i gospodarki żywnościowej umożliwia pewną poprawę zaopatrzenia w maszyny i sprzęt rolniczy, których jakość jednak w dalszym ciągu budzi poważne zastrzeżenia. Niewystarczające są nadal dostawy nawozów mineralnych, środków ochrony roślin oraz węgla. Poprawa zaopatrzenia w tym zakresie stworzyłaby korzystniejsze warunki do szybszego rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej, zwiększenia produkcji rolnej, a w konsekwencji całkowitego odejścia od reglamentacji żywności.

Nastąpiło wydatne zwiększenie środków na rozwój nauki i techniki. Wykonując wnioski i postulaty wyborcze dotyczące nauki i postępu technicznego, Sejm uchwalił ustawy o centralnych funduszach rozwoju nauki i techniki oraz o jednostkach innowacyjno-wdrożeniowych. Stworzyły one warunki do ściślejszego powiązania prac naukowo-badawczych z potrzebami gospodarki narodowej oraz do podejmowania działalności innowacyjnej. Nadal jednak otwarty pozostaje problem wpływu nauki i postępu technicznego na rozwój społeczno-gospodarczy kraju. Nie zrealizowano wniosków i postulatów dotyczących zwiększenia dostępności do zagranicznej literatury naukowej. Nie wykonano też w pełni wniosków dotyczących regulacji płac w całej sferze nauki.

Podjęto wielostronne działania zmierzające do rozwiązania trudnych i złożonych problemów oświaty, a w szczególności do poprawy bazy materialnej, zwiększenia zatrudnienia nauczycieli i poprawy jego struktury. W dalszym jednak ciągu poziom wydatków przeznaczanych na oświatę i wychowanie nie jest adekwatny do potrzeb. Ogranicza to w tym zakresie realizację programu wyborczego, wniosków i postulatów wyborczych oraz narodowego planu społeczno-gospodarczego na lata 1986-1990. Wydatnie zwiększono liczbę miejsc na nauczycielskich kierunkach studiów. Nie wykonano natomiast wniosku dotyczącego opracowania i wdrożenia kompleksowego systemu kształcenia kadr nauczycielskich. Wydatnej poprawy wymagają warunki lokalowe szkół i placówek oświatowo-wychowawczych. Niezbędne jest poprawienie merytorycznej i technicznej jakości i terminowości druku podręczników szkolnych, a także zwiększenie nakładów lektur szkolnych, jak również wyposażenie szkół w nowoczesne pomoce szkolne i funkcjonalny sprzęt. Należy stworzyć korzystniejsze warunki do stałego dopływu wysoko wykwalifikowanej kadry nauczycieli przez wzrost wynagrodzeń oraz poprawę warunków mieszkaniowych.

Realizacja wniosków w zakresie kultury przyniosła szereg korzystnych zmian w układzie i poziomie programów telewizyjnych. Cześć wniosków wpłynęła na lepszy rozdział środków Funduszu Rozwoju Kultury. Niezadowalająco kształtuje się sytuacja w zakresie urzeczywistniania postulatów dotyczących kultury w środowisku wiejskim. Ograniczone środki materialne sprawiły, że brak jest wyraźnego postępu w rewaloryzacji zabytkowych zespołów staromiejskich.

Sejm stwierdza znikomy, nierównomierny postęp w realizacji wniosków i postulatów dotyczących ochrony zdrowia społeczeństwa. W szczególności nie osiągnięto dostatecznej poprawy w zakresie zaopatrzenia w leki; nadal występują drastyczne ich niedobory. Szczególny niepokój budzi powiększenie się liczby zachorowań na niektóre choroby.

W zakresie spraw socjalnych i pomocy społecznej zostały stworzone warunki do likwidacji emerytur i rent tzw. starego portfela, między innymi przez coroczną waloryzację emerytur i rent. Zapowiedziana generalna modernizacja systemu świadczeń z ubezpieczenia społecznego powinna umożliwić realizację wniosków i postulatów wyborców w tym zakresie.

Opracowano regionalne programy ochrony środowiska dla pasa nadmorskiego i Morza Bałtyckiego oraz województwa katowickiego, uwzględniając wnioski i postulaty wyborcze. Niemniej jednak sytuacja w dziedzinie ochrony środowiska jest nadal wysoce niezadowalająca. W związku z tym należy zrealizować ujęte w narodowym planie społeczno-gospodarczym na lata 1986-1990 zadania mające na celu zahamowanie degradacji środowiska. W szczególności rysuje się konieczność wyposażenia obiektów przemysłowych w odpowiednie urządzenia do redukcji zanieczyszczeń oraz zachodzi potrzeba doskonalenia rozwiązań ekonomicznych zmuszających jednostki gospodarcze do podejmowania działań na rzecz ochrony środowiska. Konieczne jest zwiększenie promocji państwa w zakresie rozszerzenia skali produkcji urządzeń służących ochronie środowiska.

Realizując wnioski i postulaty wyborców w dziedzinie handlu, drobnej wytwórczości i usług, podjęto szereg działań, które znalazły wyraz w programach rządowych, wpłynęły na zwiększenie aktywności i inicjatywy pracowników oraz na poprawę organizacji pracy. Nie osiągnięto jednak dotychczas pożądanych efektów w zakresie infrastruktury handlowo-usługowej, szczególnie w nowych osiedlach, wyposażenia handlu w sprzęt i urządzenia oraz powiększenia bazy surowcowo-technicznej dla usług i ich rozwoju.

Realizacja wniosków zmierzających do ograniczania i usprawnienia administracji znalazła częściowo wyraz w uchwalonych przez Sejm ustawach dotyczących zmian w strukturze naczelnych i centralnych organów państwowych oraz w nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Powinny być jednak kontynuowane wysiłki zmierzające do eliminowania praktyk biurokratycznych, dalszego uproszczenia procedur administracyjnych oraz usprawniania obsługi obywateli.

Sejm stwierdza, że w ciągu ostatnich dwu lat nastąpił istotny postęp w dziedzinie demokratyzacji i stabilizacji życia społecznego. Sprzyjało temu uchwalenie aktu amnestyjnego oraz ustaw: o Rzeczniku Praw Obywatelskich, o konsultacjach społecznych i referendum oraz o zasadach udziału młodzieży w życiu państwowym, społecznym, gospodarczym i kulturalnym. Naprzeciw oczekiwaniom społecznym wyszły zmiany w przepisach paszportowych.

Sejm wyraża pogląd, że dalsza realizacja wniosków i postulatów wyborczych zależeć będzie w dużej mierze od wprowadzenia jakościowych przekształceń w gospodarce i państwie oraz od pomyślnego wykonania programu realizacyjnego drugiego etapu reformy gospodarczej. Program ten będzie podstawą do tworzenia korzystnych warunków przyspieszenia gospodarczego rozwoju kraju oraz wydatnego zwiększenia aktywności gospodarczej i społecznej ludności.

Zmiany w prawie

Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024