Pomoc kredytowa Państwa dla ludności nierolniczej na jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe oraz przebudowę pomieszczeń w budynkach państwowych na cele mieszkalne.

UCHWAŁA Nr 51
RADY MINISTRÓW
z dnia 2 marca 1981 r.
w sprawie pomocy kredytowej Państwa dla ludności nierolniczej na jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe oraz przebudowę pomieszczeń w budynkach państwowych na cele mieszkalne.

W celu zapewnienia warunków sprzyjających dalszemu rozwojowi jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego ludności nierolniczej i przyspieszenia zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych - na podstawie art. 9 ustawy z dnia 12 czerwca 1975 r. - Prawo bankowe (Dz. U. Nr 20, poz. 108) Rada Ministrów uchwala, co następuje:
§  1.
1.
Uchwała określa zasady udzielania kredytu bankowego na:
1)
budowę domów jednorodzinnych i lokali w małych domach mieszkalnych, odpowiadających warunkom ustalonym w przepisach Prawa lokalowego,
2)
remonty kapitalne (modernizację) domów i lokali wymienionych w pkt 1,
3)
przebudowę strychów, suszarń i innych pomieszczeń w budynkach mieszkalnych, stanowiących własność Państwa, na lokale mieszkalne lub lokale mieszkalne z pomieszczeniami na pracownie plastyczne lub architektoniczne.
2.
Kredyt bankowy może być przyznawany osobom fizycznym budującym bądź remontującym domy jednorodzinne lub lokale w małych domach mieszkalnych oraz przebudowującym strychy, suszarnie i inne pomieszczenia w budynkach położonych:
1)
na terenie miast, z wyjątkiem osób utrzymujących się z prowadzenia gospodarstw rolnych lub ogrodniczych,
2)
na terenie wsi, jeżeli głównym źródłem utrzymania tych osób jest wykonywanie zawodu lub pracy w jednostkach nie związanych bezpośrednio z produkcją rolną, leśną lub ogrodniczą, a obszar posiadanego przez nie gruntu nie przekracza 0,5 ha.
3.
Kredyt bankowy może być przyznawany spółdzielczym zrzeszeniom budowy domów jednorodzinnych na budowę lub remonty kapitalne domów jednorodzinnych.
4.
Zasady przyznawania kredytu bankowego, określone w uchwale, stosuje się również przy kredytowaniu budowy domów jednorodzinnych w zabudowie wolno stojącej i bliźniaczej, wykonywanej przez spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego.
5.
Kredyt bankowy powinien być udzielany:
1)
na budowę domów jednorodzinnych lub lokali w małych domach mieszkalnych - przede wszystkim osobom znajdującym się w trudnych warunkach mieszkaniowych, pracownikom jednostek gospodarki uspołecznionej, a zwłaszcza pracownikom zakładów pracy ważnych dla gospodarki narodowej oraz osobom, które ze względu na charakter wykonywanej pracy są niezbędnie potrzebne w danym miejscu,
2)
na przebudowę strychów, suszarń i innych pomieszczeń w budynkach mieszkalnych stanowiących własność Państwa na:
a)
lokale mieszkalne - przede wszystkim młodym małżeństwom,
b)
lokale mieszkalne z pomieszczeniami na pracownie plastyczne lub architektoniczne - członkom związków twórczych.
6.
Do spółdzielczego budownictwa jednorodzinnego realizowanego przez spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego w zabudowie zwartej stosuje się zasady finansowania spółdzielczego budownictwa wielorodzinnego realizowanego przez spółdzielnie budowlano-mieszkaniowe.
§  2.
Warunkiem udzielenia kredytu bankowego na budowę domu jednorodzinnego lub lokalu w małym domu mieszkalnym jest posiadanie przez budującego wkładu własnego:
1)
przy budownictwie w zabudowie zwartej - w wysokości co najmniej 20% globalnych kosztów budowy,
2)
przy pozostałych formach budownictwa:
a)
na terenie wsi oraz w miastach liczących do 20 tys. mieszkańców - w wysokości co najmniej 25% globalnych kosztów budowy,
b)
w miastach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców - w wysokości co najmniej 30% globalnych kosztów budowy.
§  3.
1.
Ustala się maksymalną kwotę kredytu bankowego na budowę domu jednorodzinnego lub lokalu w małym domu mieszkalnym w wysokości:
1)
do 400 tys. zł, w tym do 275 tys. zł z ulgowym oprocentowaniem - dla ogółu pożyczkobiorców,
2)
do 500 tys. zł, w tym do 325 tys. zł z ulgowym oprocentowaniem dla:
a)
osób realizujących budownictwo w zabudowie zwartej,
b)
nauczycieli i pracowników zaliczonych do fachowego personelu służby zdrowia, zatrudnionych i budujących domy na terenie wsi oraz miast liczących do 2 tys. mieszkańców,
c)
naczelników gmin (miast i gmin) oraz pracowników urzędów gmin (miast i gmin),
d)
pracowników kolejowych zatrudnionych przy obsłudze liniowych urządzeń eksploatacyjnych kolei, budujących domy wzdłuż szlaków kolejowych.

Wysokość oprocentowania kredytu bankowego regulują odrębne przepisy.

2.
Kredyt bankowy, o którym mowa w ust. 1, podlega spłacie w okresie do 30 lat, a przez nauczycieli zatrudnionych i budujących na terenie wsi oraz w miastach liczących do 2 tys. mieszkańców - w okresie do 45 lat.
§  4.
1.
Nauczyciele zatrudnieni i budujący domy jednorodzinne lub lokale w małych domach mieszkalnych na terenie wsi oraz w miastach liczących do 2 tys. mieszkańców, niezależnie od kredytu na budowę domów (lokali), mogą uzyskać kredyt bankowy:
1)
na częściowe uzupełnienie wkładu własnego, o którym mowa w § 2 - do wysokości 2/3 wymaganego wkładu,
2)
na zakup działki budowlanej.
2.
Kredyt bankowy na uzupełnienie wkładu własnego jest spłacany w okresie do 5 lat, a kredyt na zakup działki budowlanej - w okresie do 45 lat.
3.
Na okres spłaty kredytu bankowego na uzupełnienie wkładu własnego odracza się termin rozpoczęcia spłaty kredytu uzyskanego na budowę domu (lokalu) oraz kredytu na zakup działki budowlanej.
§  5.
1.
Inwestorzy budujący domy jednorodzinne lub lokale w małych domach mieszkalnych w formach zorganizowanych mogą uzyskać - niezależnie od kredytu na budowę domów (lokali) - kredyt bankowy na budowę osiedlowych urządzeń uzbrojenia terenu, w zakresie przewidzianym dla jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego. W razie realizacji budownictwa na terenach nie wyposażonych w miejski system wodociągowo-kanalizacyjny kredyt ten może być przyznany na budowę lokalnych urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.
2.
Wysokość kredytu może wynosić:
1)
do 40 tys. zł na jeden dom jednorodzinny w zabudowie zwartej lub lokal w małym domu mieszkalnym,
2)
do 30 tys. zł na jeden dom jednorodzinny w innych formach zabudowy.
3.
Okres spłaty kredytu, o którym mowa w ust. 2, wynosi do 15 lat.
4.
Kredyt bankowy wykorzystany na budowę osiedlowych urządzeń uzbrojenia terenu oraz lokalnych urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, przekazanych nieodpłatnie właściwym jednostkom państwowym, podlega jednorazowemu umorzeniu. Umorzenie obciąża budżet rady narodowej właściwej dla miejsca budowy.
§  6.
1.
Osobom fizycznym może być udzielany kredyt bankowy na kapitalny remont (modernizację) domów jednorodzinnych lub lokali w małych domach mieszkalnych, stanowiących ich własność, oraz na przebudowę strychów, suszarń lub innych pomieszczeń w budynkach mieszkalnych, stanowiących własność Państwa, na lokale mieszkalne lub lokale mieszkalne z pomieszczeniem na pracownie plastyczne lub architektoniczne.
2.
Osoba wykonująca remont kapitalny domu (lokalu) na podstawie decyzji właściwego terenowego organu administracji państwowej ma prawo do uzyskania kredytu bankowego na ten cel w pierwszej kolejności.
3.
Warunkiem uzyskania kredytu, o którym mowa w ust. 1, jest posiadanie wkładu własnego w wysokości co najmniej:
1)
15% wartości robót - przez osoby, których dochód miesięczny na członka rodziny nie przekracza 3.000 zł,
2)
20% wartości robót - przez osoby, których dochód miesięczny na członka rodziny jest wyższy od określonego w pkt 1,

a przy przebudowie strychów, suszarń i innych pomieszczeń na lokale mieszkalne lub lokale mieszkalne z pomieszczeniem na pracownie plastyczne lub architektoniczne - ponadto zawarcie umowy o udostępnienie pomieszczenia do przebudowy między jednostką zarządzającą budynkiem a składającym wniosek o udostępnienie.

4.
Warunek, o którym mowa w ust. 3, nie dotyczy osób dokonujących remontu kapitalnego na podstawie decyzji właściwego terenowego organu administracji państwowej.
§  7.
1.
Kredyt bankowy na cele określone w § 6 ust. 1 może być udzielony do wysokości 150 tys. zł, w tym do 60 tys. zł z ulgowym oprocentowaniem.
2.
Okres spłaty kredytu bankowego udzielonego na kapitalny remont (modernizację) domu jednorodzinnego lub lokalu w małym domu mieszkalnym wynosi:
1)
dla pożyczkobiorców, których dochód miesięczny na członka rodziny nie przekracza 3.000 zł - 10 lat,
2)
dla pożyczkobiorców, których dochód miesięczny na członka rodziny jest wyższy od określonego w pkt 1 - 5 lat.
3.
Okres spłaty kredytu bankowego, udzielonego na przebudowę strychów, suszarń i innych pomieszczeń na mieszkania i mieszkania z pomieszczeniem na pracownię plastyczną lub architektoniczną, nie może przekraczać 15 lat.
§  8.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrami Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Pracy, Płac i Spraw Socjalnych określi szczegółowe warunki i tryb udzielania kredytu bankowego na budowę i remonty kapitalne (modernizację) domów jednorodzinnych lub lokali w małych domach mieszkalnych oraz na budowę osiedlowych urządzeń uzbrojenia terenu i lokalnych urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, a także na przebudowę strychów, suszarń i innych pomieszczeń na lokale mieszkalne w budynkach mieszkalnych stanowiących własność Państwa.
§  9.
1.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska rozdziela corocznie między województwa środki kredytowe przewidziane w planie kredytowym na cele, o których mowa w uchwale.
2.
Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego ustalą wytyczne w sprawie udzielania pożyczek ze środków kredytowych, określonych w ust. 1.
§  10.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrami Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska określi zasady korzystania z ulg w spłacie kredytu bankowego, przyznawanego na budowę domów jednorodzinnych lub lokali w małych domach mieszkalnych niektórym pracownikom zaliczonym do fachowego personelu służby zdrowia.
§  11.
1.
Traci moc uchwała nr 282 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 1971 r. w sprawie pomocy kredytowej Państwa dla budownictwa mieszkaniowego osób fizycznych (Monitor Polski z 1971 r. Nr 60, poz. 399 i z 1976 r. Nr 1, poz. 1), z tym że do czasu wydania przepisów przewidzianych w § 8 i 10 zachowują moc przepisy:
1)
§ 6 wymienionej uchwały Rady Ministrów,
2)
zarządzenia Ministra Finansów z dnia 15 stycznia 1972 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy kredytowej osobom fizycznym na budownictwo mieszkaniowe i kapitalne remonty (Monitor Polski z 1972 r. Nr 7, poz. 46, z 1973 r. Nr 9, poz. 56, z 1974 r. Nr 1, poz. 5, z 1975 r. Nr 2, poz. 10 i z 1976 r. Nr 18, poz. 80).
2.
Do czasu wydania odrębnych przepisów regulujących sprawę pomocy kredytowej Państwa na jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe realizowane na terenie wsi przez pracowników niektórych uspołecznionych zakładów pracy związanych z produkcją rolną zachowują moc przepisy wydane na podstawie § 1 ust. 5 uchwały wymienionej w ust. 1.
§  12.
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1981 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1981.9.70

Rodzaj: Uchwała
Tytuł: Pomoc kredytowa Państwa dla ludności nierolniczej na jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe oraz przebudowę pomieszczeń w budynkach państwowych na cele mieszkalne.
Data aktu: 02/03/1981
Data ogłoszenia: 01/04/1981
Data wejścia w życie: 01/04/1981