Zasady i warunki prowadzenia niepaństwowych szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA OŚWIATY

z dnia 26 lutego 1965 r.

w sprawie zasad i warunków prowadzenia niepaństwowych szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych.

Na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania (Dz. U. Nr 32, poz. 160) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1

1. Zezwolenie na prowadzenie przez organizacje zawodowe, młodzieżowe, instytucje społeczne oraz inne organizacje i instytucje, osoby prawne lub fizyczne szkół, placówek oświatowych, wychowawczych, opiekuńczo-wychowawczych oraz innych zakładów lub placówek szkolących, w których prowadzona jest stale lub w określonym czasie działalność o charakterze oświatowym, wychowawczym lub opiekuńczo-wychowawczym, zwanych w dalszym ciągu "placówkami", wydaje Minister Oświaty i Wychowania.

2. Jeżeli wniosek o zezwolenie dotyczy placówek prowadzących szkolenie w zakresie spraw należących do kompetencji innego resortu, Minister Oświaty i Wychowania wydaje zezwolenie w uzgodnieniu z zainteresowanym ministrem (kierownikiem urzędu centralnego).

§ 2. Organizacje, instytucje oraz osoby prawne mogą prowadzić tylko takie rodzaje placówek i w takich specjalnościach, które są zgodne z zakresem ich działania, określonym statutem lub innym aktem prawnym.

§  3.

1. Ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie placówek składa wniosek uzasadniający ich celowość i przydatność społeczną.

2. Do wniosku należy dołączyć:

1) statut lub inny akt prawny normujący podstawy istnienia oraz zakres działania instytucji, organizacji lub osoby prawnej, a jeżeli ubiegającym się o zezwolenie jest osoba fizyczna - udokumentowane dane personalne (imię i nazwisko, wiek, zawód, źródło utrzymania, wykształcenie, adres);

2) ramowy program działalności oświatowej, wychowawczej lub opiekuńczo-wychowawczej, odpowiadający zasadom wymienionym w art. 1 i 2 ustawy z dnia 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania (Dz. U. Nr 32, poz. 160) oraz określający:

a) cele, plan oraz program nauczania i wychowania,

b) podstawowe formy i metody działalności dydaktycznej i wychowawczej,

c) formy oraz zakres opieki i świadczeń materialnych dla uczniów (słuchaczy);

3) projekt statutu (regulaminu) placówki, określający:

a) charakter, zadania i przeznaczenie placówek,

b) zasady przyjmowania kandydatów oraz warunki korzystania z placówek, a ponadto - jeżeli wniosek dotyczy szkół, kursów lub innych placówek szkolących - zasady klasyfikowania i wydawania świadectw (zaświadczeń),

c) organizację wewnętrzną placówek (zasady podziału na klasy, oddziały lub grupy, maksymalna liczba uczestników),

d) czas pracy placówek (w ciągu roku, tygodnia, dnia),

e) obowiązki i uprawnienia kierownika i personelu,

f) obowiązki i uprawnienia organizatora;

4) ogólne dane o kwalifikacjach personelu pedagogicznego;

5) dane dotyczące sposobu finansowania placówek;

6) dane o projektowanej liczbie i rozmieszczeniu placówek;

7) jeżeli wniosek dotyczy zezwolenia na prowadzenie pojedynczej placówki - również dane i dokumenty, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 1-8.

3. 2 Minister Oświaty i Wychowania może zażądać od wnioskodawcy innych danych lub zwolnić od przedstawienia niektórych danych, o których mowa w ust. 2.

4. 3 Centrala Rolnicza Spółdzielni "Samopomoc Chłopska", Centralny Związek Spółdzielczości Pracy oraz Związek Zakładów Doskonalenia Zawodowego do wniosku o zezwolenie na prowadzenie szkół dołączają jedynie dokumenty wymienione w ust. 2 pkt 1 oraz opinię kuratorium okręgu szkolnego o celowości i przydatności społecznej oraz gospodarczej szkoły.

§  4.

1. Zezwolenie na prowadzenie placówek może być wydane na czas określony lub nieokreślony. Ważność zezwolenia na czas określony może być na wniosek ubiegającego się przedłużona.

2. 4 Minister Oświaty i Wychowania w wydanym zezwoleniu wyznacza organ administracji szkolnej prezydium rady narodowej właściwy do sprawowania nadzoru nad działalnością oświatową organizacji, osób prawnych i fizycznych otrzymujących zezwolenie na prowadzenie tej działalności oraz nad placówkami prowadzonymi przez te organizacje, osoby prawne lub fizyczne.

3. 5 Minister Oświaty i Wychowania może w zezwoleniu zastrzec, że zezwolenie zostanie cofnięte lub ograniczone do określonego terenu, a jeśli zezwolenie obejmuje kilka rodzajów placówek - ograniczone do określonego rodzaju placówek, jeżeli prowadzący placówki nie będzie się stosował do obowiązujących przepisów i zaleceń organów administracji szkolnej lub jeżeli zostanie stwierdzony nieodpowiedni poziom nauczania, wychowania lub opieki lub też jeżeli dalsze istnienie placówki nie jest uzasadnione społecznie lub gospodarczo.

4. 6 Minister Oświaty i Wychowania może w zezwoleniu zastrzec wydawanie organizatorom placówek poleceń w sprawie programów, podręczników, pomocy naukowych, egzaminów, nadzoru pedagogicznego, kwalifikacji oraz doskonalenia kadry pedagogicznej w komórkach zarządzania, nadzoru i w placówkach oświatowo-wychowawczych.

§ 5. 7

1. W zezwoleniu Ministra Oświaty i Wychowania zostanie zamieszczone postanowienie, uzależniające uruchomienie placówki od zgody właściwego organu administracji szkolnej (§ 6). W wypadkach określonych w § 1 ust. 2 organ ten podejmuje decyzje w sprawie uruchomienia placówki w porozumieniu z organem administracji zainteresowanego resortu.

2. W wypadku określonym w § 3 ust. 2 pkt 7 udzielenie zezwolenia przez Ministra Oświaty i Wychowania jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na uruchomienie danej placówki.

§  6.

1. Wniosek o wyrażenie zgody na uruchomienie placówki ubiegający się powinien przedstawić właściwemu organowi administracji szkolnej (§ 4 ust. 2).

2. 8 Wniosek powinien zawierać:

1) projekt nazwy i szczegółowej lokalizacji placówki;

2) szczegółowy program nauczania i wychowania;

3) dane dotyczące personelu:

a) dane personalne o osobie kierownika (dyrektora) placówki,

b) liczbę, kwalifikacje i przydział czynności nauczycieli i wychowawców,

c) liczbę i funkcje personelu pomocniczego;

4) przewidzianą liczbę osób, które mają korzystać z placówki, oraz warunki rekrutacji (wiek, płeć, wykształcenie);

5) dane dotyczące pomieszczenia (lokalu, terenu) oraz wyposażenia w sprzęt, urządzenia, pomoce naukowe i wychowawcze;

6) preliminarz budżetowy placówki,

7) projektowany termin uruchomienia placówki;

8) inne dane, których zażąda właściwy organ administracji szkolnej.

3. 9 Organ administracji szkolnej może zwolnić wnioskodawcę od przedstawienia niektórych danych określonych w ust. 2.

4. 10 Zmiana na stanowisku kierownika (dyrektora) placówki wymaga zgody organu administracji szkolnej.

§ 6a. 11

1. Organ administracji szkolnej, o którym mowa w § 4 ust. 2, może odstąpić od wymagań określonych w § 6 ust. 2 i wyrazić zgodę na zgłoszenie przez organizację zbiorczego wniosku zawierającego wykaz placówek przewidzianych do uruchomienia w określonym czasie (np. w okresie roku lub półrocza).

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać niezbędne dane charakteryzujące poszczególne placówki, a w szczególności:

1) projekt nazwy i szczegółowej lokalizacji placówki;

2) poziom (stopień) kursu i liczbę godzin programowych;

3) liczbę pracowników oraz ich kwalifikacje;

4) przewidywaną liczbę słuchaczy;

5) przewidywany termin uruchomienia i zamknięcia placówki;

6) preliminarz (koszty podstawowe, narzut).

3. Zbiorczy wniosek po zatwierdzeniu przez organ administracji szkolnej, o którym mowa w § 4 ust. 2, przy zachowaniu wymagań określonych w § 5 ust. 1 oraz w § 7 stanowi podstawę do uruchomienia wymienionych w nim placówek.

4. Do przedstawiania zbiorczych wniosków mogą być upoważnione te organizacje, które według oceny organu administracji szkolnej (§ 4 ust. 2) zapewniają prawidłowy przebieg pracy placówek.

5. Do placówek uruchamianych na podstawie zbiorczego wniosku mają zastosowanie wszystkie przepisy dotyczące placówek uruchamianych na podstawie indywidualnych zgłoszeń, z wyjątkiem wymagań zawartych w § 6 ust. 2.

§ 7. Decyzję w sprawie uruchomienia placówki, która prowadzi szkolenie zawodowo, organ administracji szkolnej wydaje po zasięgnięciu opinii właściwego miejscowo wydziału zatrudnienia.

§  8.

1. Organ administracji szkolnej, o którym mowa w § 4 ust. 2:

1) wydaje decyzję w sprawie uruchomienia placówki (§ 5 ust. 1);

2) prowadzi rejestr uruchomionych placówek (§ 11);

3) 12 kontroluje i ocenia działalność oświatowo-wychowawczą organizacji i osób prawnych lub fizycznych oraz pracę placówek;

4) 13 udziela personelowi organizacji i placówek instruktażu metodycznego i innej pomocy w realizacji zadań dydaktycznych i wychowawczo-opiekuńczych;

5) określa najpóźniej na 2 miesiące przed rozpoczęciem nauki, a jeżeli zajęcia w placówce trwają bez przerwy przez cały rok - najpóźniej na 2 miesiące przed początkiem roku kalendarzowego, najwyższą liczbę osób, które mogą być przyjęte na naukę lub wychowanie;

6) 14 udziela lub odmawia zgody na zatrudnienie określonych osób w nadzorze pedagogicznym oraz na stanowiskach nauczycielskich i wychowawczych;

7) wykonuje inne czynności związane ze sprawowaniem bezpośredniego nadzoru nad placówkami.

2. W wypadku, o którym mowa w § 1 ust. 2, bezpośredni nadzór nad placówkami w zakresie fachowego szkolenia sprawuje organ administracji zainteresowanego resortu w porozumieniu z właściwym organem administracji szkolnej.

§  9.

1. W decyzji w sprawie uruchomienia placówki zostanie zastrzeżone, że organ administracji szkolnej może cofnąć zgodę na uruchomienie placówki lub zarządzić zamknięcie placówki, jeżeli:

1) placówka nie podjęła działalności w ciągu dwóch miesięcy od dnia uzyskania zgody na jej uruchomienie lub była nieczynna przez dwa miesiące bez usprawiedliwionej przyczyny;

2) działalność placówki jest niezgodna z przepisami ustawy z dnia 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania;

3) poziom placówki w zakresie nauczania, wychowania lub opieki jest niezadowalający;

4) w placówce nie są przestrzegane obowiązujące przepisy, zalecenia organów administracji szkolnej lub postanowienia statutu (regulaminu) placówki.

2. Organ administracji szkolnej, przed powzięciem decyzji o cofnięciu wydanej przez siebie zgody na uruchomienie placówki lub o zamknięciu placówki w wypadkach wymienionych w ust. 1, może wyznaczyć prowadzącemu placówkę odpowiedni termin do udzielenia wyjaśnień i usunięcia stwierdzonych uchybień.

3. W decyzji w sprawie uruchomienia placówki zostania również zastrzeżone, że organ administracji szkolnej może zarządzić zamknięcie placówki w wypadku, gdy przestały istnieć społeczno-gospodarcze potrzeby prowadzenia takiej placówki.

4. Organ administracji szkolnej ustalając termin zamknięcia placówki obowiązany jest w miarę możności zabezpieczyć uzasadnione interesy osób korzystających z placówki.

§  10.

1. W decyzji w sprawie uruchomienia placówki zostanie zamieszczone postanowienie, że prowadzący placówkę może zamknąć placówkę jedynie po uzgodnieniu terminu i warunków z właściwym organem administracji szkolnej.

2. 15 Akta likwidowanych szkół i innych placówek szkolących przechowują w okresie prowadzenia działalności oświatowej organizatorzy tych szkół i placówek. W razie zaprzestania działalności oświatowej przez organizację społeczną, instytucję oraz osobę prawną lub fizyczną akta uczestników dotyczące przebiegu i wyników nauczania oraz pieczęcie zlikwidowanych placówek należy przekazać organowi administracji szkolnej, o którym mowa w § 4 ust. 2.

§ 11. 16 Organizacje, instytucje oraz osoby prawne lub fizyczne, upoważnione do prowadzenia placówek, obowiązane są do zgłoszenia placówki właściwemu organowi administracji szkolnej co najmniej na 7 dni przed jej uruchomieniem.

§  12.

1. Szkołom i kursom mogą być przyznane uprawnienia szkół lub kursów państwowych.

2. Nadanie uprawnień, o których mowa w ust. 1, może nastąpić, jeżeli szkoła lub kurs:

1) prowadzona jest na zasadach organizacyjnych i programowych, analogicznych jak odpowiedniego typu szkoły i kursy państwowe;

2) osiąga wyniki nauczania i wychowania, uznane przez organ administracji szkolnej za zadowalające i odpowiadające potrzebom Państwa;

3) posiada dyrektora (kierownika) oraz zespół nauczycieli mających:

a) przepisane kwalifikacje lub zezwolenie na nauczanie,

b) zezwolenie na zatrudnienie w danej szkole, wydana przez właściwy organ administracji szkolnej;

4) przestrzega zarządzeń organów administracji szkolnej.

§ 13. 17 Uprawnienia szkół i kursów państwowych nadaje Minister Oświaty i Wychowania na wniosek prowadzącego placówkę, przedstawiony i zaopiniowany przez organ administracji szkolnej sprawujący nadzór nad szkołą lub kursem (§ 4 ust. 2).

§  14.

1. Szkołom i kursom nadaje się uprawnienia, o których mowa w § 12, na czas określony lub do odwołania. Decyzja w tej sprawie powinna być wydana w pierwszej połowie okresu przewidzianego na naukę w danym roku szkolnym.

2. W decyzji zostanie zamieszczone postanowienie, że decyzja może być cofnięta, jeżeli szkoła lub kurs przestały czynić zadość wymaganiom określonym w § 12.

§  15.

1. Nadanie szkołom lub kursom uprawnień, o których mowa w § 12, powoduje uznanie wydanych przez nie świadectw i zaświadczeń za równorzędne ze świadectwami lub zaświadczeniami odpowiedniej szkoły lub kursu państwowego.

2. Szkoły lub kursy, które uzyskały uprawnienia, o których mowa w ust. 1, umieszczają na świadectwach i zaświadczeniach klauzulę o treści ustalonej przez Ministerstwo Oświaty.

3. 18 Egzaminy końcowe w szkołach i na kursach, o których mowa w ust. 2, są przeprowadzane przez państwową komisję egzaminacyjną na zasadach określonych przez Ministra Oświaty i Wychowania.

§  16.

1. 19 W wypadkach określonych w § 4 ust. 3 i 4, § 13 oraz § 14 ust. 2 Minister Oświaty i Wychowania podejmuje decyzje w porozumieniu z zainteresowanym ministrem (kierownikiem urzędu centralnego).

2. W wypadkach określonych w § 6 ust. 3 i § 9 organ administracji szkolnej podejmuje decyzję w porozumieniu z organem administracji zainteresowanego resortu.

§  17.

1. Organizacje zawodowe, młodzieżowe, instytucje społeczne oraz inne organizacje i instytucje, osoby prawne lub fizyczne, które w dniu wejścia w życie niniejszego zarządzenia prowadzą placówki, powinny w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie zarządzenia wypełnić warunki określone w § 3.

2. 20 Minister Oświaty i Wychowania może zwolnić organizacje określone w ust. 1 na ich wniosek od obowiązku przedstawienia niektórych dokumentów wymienionych w § 3. Wniosek ten powinien być złożony przed upływem terminu określonego w ust. 1.

§ 18. Przepisy zarządzenia, z wyjątkiem § 17, dotyczą również seminariów i szkół duchownych.

§ 19. 21 Zarządzenie nie dotyczy:

1) placówek prowadzonych przez Centralną Radę Związków Zawodowych;

2) kursów prowadzonych przez organizacje spółdzielcze i społeczne na zlecenie państwowych jednostek organizacyjnych na podstawie uchwały nr 239 Rady Ministrów z dnia 6 sierpnia 1964 r. w sprawie niektórych zasad dotyczących prowadzenia i finansowania kursowego szkolenia lub doskonalenia zawodowego (Monitor Polski Nr 58, poz. 274 z późniejszymi zmianami);

3) sezonowych placówek wczasów dla dzieci i młodzieży;

4) punktów katechetycznych.

§ 20. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1 § 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

2 § 3 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

3 § 3 ust. 4 dodany przez § 1 pkt 2 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

4 § 4 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. a) zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

5 § 4 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

6 § 4 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. b) zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

7 § 5 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

8 § 6 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 4 lit. a) zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

9 § 6 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 4 lit. b) zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

10 § 6 ust. 4 według numeracji ustalonej przez § 1 pkt 4 lit. c) zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

11 § 6a dodany przez § 1 pkt 5 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

12 § 8 ust. 1 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 6 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

13 § 8 ust. 1 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 6 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

14 § 8 ust. 1 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 6 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

15 § 10 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 7 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

16 § 11 zmieniony przez § 1 pkt 8 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

17 § 13 zmieniony przez § 1 pkt 1 i 9 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

18 § 15 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

19 § 16 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

20 § 17 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

21 § 19 zmieniony przez § 1 pkt 10 zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 14 kwietnia 1972 r. (M.P.72.28.156) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 20 maja 1972 r.

• Identyfikator: M.P.1965.13.48
• Rodzaj: Zarządzenie
• Tytuł: Zasady i warunki prowadzenia niepaństwowych szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych.
• Data aktu: 26/02/1965
• Data ogłoszenia: 12/03/1965
• Data wejścia w życie: 12/03/1965