Zasady finansowania inwestycji i kapitalnych remontów jednostek państwowych w 1961 r.

UCHWAŁA Nr 21

RADY MINISTRÓW

z dnia 10 stycznia 1961 r.

w sprawie zasad finansowania inwestycji i kapitalnych remontów jednostek państwowych w 1961 roku.

I.

Przepisy wstępne.

§  1.

1. Inwestycje bez względu na ich rodzaj i środki, z których są finansowane, mogą być rozpoczynane i realizowane na podstawie planów rzeczowo-finansowych przyjętych przez bank do finansowania. Wyjątki od tej zasady przewidziane są w dalszych przepisach.

2. Plany rzeczowo-finansowe obejmują całość zadania inwestycyjnego. W zakresie inwestycji centralnych, zjednoczeń, budownictwa inwestycyjnego jednostek budżetowych oraz budownictwa inwestycyjnego, podejmowanego na podstawie decyzji rad narodowych, plany rzeczowo-finansowe powinny być zgodne z ustaleniami spisów zadań inwestycyjnych.

3. Zakres nakładów inwestycyjnych obejmowanych jednym zadaniem inwestycyjnym, jak też formę planów rzeczowo-finansowych sporządzanych dla zadania inwestycyjnego określa instrukcja o opracowaniu narodowego planu gospodarczego na rok 1961.

§  2.

1. Banki finansują roboty budowlano-montażowe zlecone wykonawcom będącym jednostkami gospodarki uspołecznionej na podstawie notyfikowanych umów (porozumień rocznych). Roboty budowlano-montażowe wykonywane systemem gospodarczym finansowane są przez banki na podstawie notyfikowanych przez banki zleceń wewnętrznych.

2. Banki notyfikują umowy (porozumienia roczne) po stwierdzeniu, że:

1) przedsiębiorstwo budowlano-montażowe przyjęło roboty do wykonania zgodnie z decyzją wojewódzkiej komisji rozdziału robót,

2) wartość przerobu określona w umowie na rok 1961 nie przekracza kwoty nakładów na roboty budowlano-montażowe określonej w planach rzeczowo-finansowych na rok 1961,

3) inwestor jest w posiadaniu zatwierdzonego pierwszego stadium dokumentacji dla inwestycji objętych umową,

4) określone w umowie terminy zakończenia robót w zakresie zadania inwestycyjnego zaliczonego do inwestycji centralnych priorytetowych nie przekraczają terminów ustalonych w spisach zadań inwestycyjnych.

3. Łącznie z umową (porozumieniem rocznym) inwestor przedstawia bankowi oświadczenie o stanie posiadanej dokumentacji techniczno-roboczej. Jeśli umowa (porozumienie roczne) dotyczy robót dla inwestycji nie posiadających dokumentacji techniczno-roboczej w zakresie ustalonym zarządzeniem, o którym mowa w § 57, banki notyfikują umowę (porozumienie roczne) do wysokości limitu, dla którego zgodnie z oświadczeniem o stanie dokumentacji inwestor posiada wymaganą dokumentację techniczno-roboczą. Po powzięciu przez właściwe organy ewentualnej decyzji o zastosowaniu ulg w zakresie wymagań dokumentacyjnych, wydanej na podstawie uchwały, jaką podejmie Rada Ministrów w sprawie przedsięwzięć zmierzających do zapewnienia wykonania narodowego planu gospodarczego w zakresie inwestycji na 1961 r. oraz do przygotowania prawidłowej realizacji inwestycji w dalszych latach planu 5-letniego na lata 1961-1965, bank notyfikuje umowę (porozumienie roczne) do pełnej wartości robót przewidzianych do wykonania w 1961 r.

4. Przepisy ust. 3 nie dotyczą inwestycji przedsiębiorstw. W zakresie tych inwestycji warunkiem notyfikacji umowy (porozumienia rocznego) jest posiadanie przez inwestora pełnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej na całość zadania inwestycyjnego.

5. Roboty inwestycyjne realizowanie przez uspołecznione przedsiębiorstwa budowlano-montażowe bez notyfikowanych umów (porozumień rocznych) nie mogą być zaliczane do wartości produkcji przedsiębiorstw i nie będą przez banki opłacane wykonawcom. Równowartość żądań zapłaty przedsiębiorstw budowlano-montażowych za roboty wykonane bez notyfikowanej umowy (porozumienia rocznego) banki przeleją z rachunku inwestora na zablokowane konto. W razie stwierdzenia, że wykonawca pobrał zapłatę za roboty budowlano-montażowe nie objęte notyfikacją bankową, banki finansujące przedsiębiorstwa budowlano-montażowe odprowadzą na zablokowane konto z rachunku wykonawcy równowartość pobranej zapłaty. Prezes Narodowego Banku Polskiego lub dyrektorzy innych banków mogą w przypadkach, które określi Minister Finansów, wyrazić zgodę na opłacenie z zablokowanych kont należności wykonawców za roboty wykonane bez notyfikowanej umowy (porozumienia rocznego). Pozostałości środków na zablokowanym koncie w dniu 31 grudnia 1961 r. podlegają odprowadzeniu na dochód budżetu centralnego.

6. 1 Roboty inwestycyjne rozpoczęte przed dniem 31 grudnia 1960 r. mogą być bez uprzedniej notyfikacji bankowej kontynuowane najdalej do dnia 30 kwietnia 1961 r. Do robót tych nie mają zastosowania przepisy ust. 5.

7. 2 Roboty budowlano-montażowe kontynuowane z roku 1960, a wykonane po dniu 30 kwietnia 1961 r. bez notyfikacji bankowej mogą być opłacane jedynie w zakresie wynikającym z konieczności likwidacji i zabezpieczenia robót oraz zgromadzonych materiałów. Nie pozbawia to przedsiębiorstwa wykonującego roboty prawa do żądania od inwestora odszkodowania na zasadach ogólnych.

8. W razie częściowej notyfikacji umowy przez bank (ust. 3) przedsiębiorstwo budowlano-montażowe obowiązane jest przerwać realizację robót z chwilą, gdy wartość wykonanych robót osiągnęła kwotę, na jaką bank notyfikował umowę. Przepisy ust. 7 mają odpowiednie zastosowanie.

9. Roboty budowlano-montażowe wykonywane systemem gospodarczym bez uprzedniej notyfikacji bankowej nie mogą być przez banki opłacane ze środków inwestycyjnych. Do robót budowlano-montażowych wykonywanych systemem gospodarczym stosuje się poza tym przepisy ust. 2 pkt 2 i 3 oraz ust. 3, 4 i 6.

10. Wartość robót nie podlegających zapłacie z przyczyn, o których mowa w ust. 9, przedsiębiorstwa odpisują na straty.

§  3.

1. Banki podejmują finansowanie inwestycji polegających na budownictwie na podstawie złożonych im następujących dokumentów:

1) części ogólnej pierwszego stadium dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz ze zbiorczymi zestawieniami kosztów dla poszczególnych zadań inwestycyjnych,

2) planu rzeczowo-finansowego,

3) umowy (porozumienia rocznego) notyfikowanej przez bank lub notyfikowanego przez bank zlecenia wewnętrznego na wykonywanie robót systemem gospodarczym.

Ponadto przedsiębiorstwa składają w banku plany sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów.

2. Banki są również upoważnione do żądania przedstawienia im innych dokumentów niezbędnych do finansowania i kontroli inwestycji.

3. Banki sprawdzają zgodność planów rzeczowo-finansowych dla inwestycji objętych spisami zadań inwestycyjnych z ustaleniami tych spisów.

§  4.

1. W razie stwierdzenia, na skutek ujawnienia nowych okoliczności, że inwestycja jest niecelowa, banki są uprawnione do postawienia wniosku o zaniechanie dalszej realizacji inwestycji. Wnioski odpowiednie banki kierują do:

1) właściwego ministra - w odniesieniu do inwestycji centralnych i jednostek budżetowych objętych budżetem centralnym,

2) dyrektora zjednoczenia - w odniesieniu do inwestycji zjednoczeń i inwestycji przedsiębiorstw,

3) prezydium wojewódzkiej rady narodowej - w odniesieniu do inwestycji realizowanych przez jednostki podporządkowane prezydiom rad narodowych.

2. W ciągu 30 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, właściwy minister, dyrektor zjednoczenia lub prezydium wojewódzkiej rady narodowej wydaje decyzję o wstrzymaniu realizacji inwestycji lub jej dalszej realizacji. Brak decyzji w ustalonym terminie jest równoznaczny z wydaniem decyzji o wstrzymaniu realizacji inwestycji.

3. Bank po otrzymaniu decyzji o dalszej realizacji inwestycji, nie wstrzymując finansowania inwestycji, może przedstawić sprawę:

1) Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministrowi Finansów - w zakresie inwestycji centralnych oraz inwestycji rad narodowych jednostek objętych lub rozliczających się z jednostkowym budżetem wojewódzkim,

2) właściwemu ministrowi - w zakresie inwestycji zjednoczeń, inwestycji przedsiębiorstw oraz inwestycji jednostek budżetowych rozliczających się lub objętych budżetem centralnym.

4. W razie stwierdzenia, że sposób realizacji inwestycji może spowodować straty, banki uprawnione są wezwać inwestora do usunięcia w terminie 30-dniowym stwierdzonych nieprawidłowości, zawiadamiając o tym wykonawcę robót budowlano-montażowych, a nadto organy wymienione w ust. 1. Jeśli w wyznaczonym przez bank terminie nie zostaną przedsięwzięte środki organizacyjne w celu usunięcia nieprawidłowości, bank ma prawo wstrzymać finansowanie inwestycji. Ponowne podjęcie przez bank finansowania może nastąpić tylko na podstawie decyzji organów wymienionych w ust. 1. Przepisy ust. 3 mają i w tym przypadku zastosowanie.

5. Przedsiębiorstwa budowlano-montażowe z chwilą otrzymania z banku zawiadomienia o wstrzymaniu finansowania inwestycji obowiązane są przerwać dalszą realizację robót. Roboty budowlano-montażowe wykonane po tym terminie mogą być opłacane jedynie w zakresie wynikającym z konieczności likwidacji i zabezpieczenia robót oraz zgromadzonych materiałów. Nie pozbawia to przedsiębiorstwa wykonującego roboty prawa do żądania od inwestora odszkodowania na zasadach ogólnych.

6. Koszty poniesione przez przedsiębiorstwa budowlano-montażowe na roboty nie podlegające finansowaniu stosownie do przepisu ust. 5 przedsiębiorstwa te odpisują na straty.

§  5.

1. Bank Inwestycyjny prowadzi centralną ewidencję globalnych limitów planu inwestycyjnego centralnego i planów inwestycyjnych terenowych. Ewidencję limitów w zakresie planu centralnego Bank prowadzi według globalnych limitów ministerstw z podziałem na inwestycje centralne, inwestycje zjednoczeń i inwestycje jednostek budżetowych, ewidencję zaś globalnych limitów w zakresie planów terenowych - według województw.

2. Ministerstwa i prezydia wojewódzkich rad narodowych obowiązane są rejestrować w Banku Inwestycyjnym wszelkie decyzje zmieniające globalne limity, o których mowa w ust. 1.

II.

Jednostki objęte lub rozliczające się z budżetem centralnym.

A.

Inwestycje centralne.

§  6.

1. Inwestycje centralne finansowane są ze środków bezzwrotnych.

2. Środkami bezzwrotnymi są:

a) środki budżetowe,

b) część amortyzacji nie przeznaczona na finansowanie inwestycji przedsiębiorstw i inwestycji zjednoczeń (amortyzacja scentralizowana).

3. Na finansowanie inwestycji centralnych przeznacza się również środki uzyskiwane w związku z realizacją tych inwestycji (np. uzyski, nadwyżki uzyskiwane z realizacji próbnej produkcji).

§  7.

1. Kredyty budżetowe na inwestycje otwierane są jednorazowo na rok kalendarzowy.

2. Banki finansujące inwestycje centralne są obowiązane do kontrolowania terminowości przelewów środków na rachunki amortyzacji scentralizowanej. W razie stwierdzenia zaległości banki ściągają przymusowo zaległości z rachunków rozliczeń amortyzacji zjednoczeń, a w razie braku pokrycia na tym rachunku - z funduszu rezerwowego zjednoczenia.

3. Środki amortyzacji scentralizowanej podlegają zarachowaniu na pokrycie dokonanych w ciągu roku wypłat w zakresie inwestycji centralnych, a gdy środki te przekraczają rozmiary dokonanych wypłat - na dochód budżetu centralnego.

4. Banki finansujące inwestycje są upoważnione do udzielania dysponentom rachunków amortyzacji scentralizowanej kredytów antycypacyjnych na poczet wpływów planowanych w danym roku do zakumulowania na tych rachunkach.

§  8.

1. Banki dokonują bieżąco wypłat na inwestycje do wysokości przekazanych inwestorom kredytów budżetowych oraz przelanych na rachunek inwestora dotacji z rachunku amortyzacji scentralizowanej. Tytuły wykonawcze dotyczące inwestycji centralnych pokrywane są przez bank bez względu na stan rachunku inwestora.

2. Banki są uprawnione do udzielania krótkoterminowych bezprocentowych kredytów na przyspieszenie realizacji inwestycji centralnych priorytetowych, w granicach kwot przewidywanego niewykorzystania ogólnej sumy kredytów budżetowych przewidzianych w budżecie na finansowanie inwestycji centralnych. Kredyty te w końcu roku podlegają zaliczeniu w ciężar nie wykorzystanych kredytów budżetowych przewidzianych w budżecie na finansowanie inwestycji centralnych.

§  9.

1. Inwestor może dokonywać nakładów na poszczególne zadania inwestycyjne do wysokości ogólnej wartości zbiorczego zestawienia kosztów, po potrąceniu równowartości robót przekazanych do realizacji innym inwestorom.

2. W razie stwierdzenia, że granice określone w ust. 1 zostały przekroczone, bank wstrzymuje finansowanie inwestycji, chyba że organ, który zatwierdził pierwsze stadium dokumentacji projektowo-kosztorysowej, dokonał zmiany zbiorczego zestawienia kosztów, a inwestor uzyskał zwiększenie limitu inwestycyjnego. O wstrzymaniu finansowania bank powiadamia wykonawcę oraz właściwego ministra.

3. O ile zbiorcze zestawienie kosztów oraz limit inwestycyjny nie zostaną zwiększone, minister poleci pokrycie przekroczenia bądź z nie zaangażowanych środków funduszu inwestycyjno-remontowego właściwego inwestora, bądź z funduszu rezerwowego jednostki nadrzędnej. Decyzje w tej sprawie podejmuje minister w ciągu 30 dni.

4. Inwestorzy są obowiązani do składania w bankach finansujących inwestycje oświadczeń dotyczących stanu nakładów na poszczególne zadania inwestycyjne od początku realizacji według stanu na dzień 31 grudnia 1960 r. i 30 czerwca 1961 r. Wzór oświadczenia ustalą banki finansujące inwestycje.

5. Opierając się na oświadczeniach, o których mowa w ust. 4, banki ustalają pozostałość kosztorysowego limitu finansowania oraz kontrolują, czy wartość kosztorysowa zadania inwestycyjnego nie została przekroczona.

6. W razie zmiany zbiorczego zestawienia kosztów dla zadania inwestycyjnego inwestor obowiązany jest dokonać odpowiedniej zmiany planu rzeczowo-finansowego dla danej inwestycji.

B.

Inwestycje zjednoczeń.

§  10.

1. Spisy zadań inwestycyjnych zaliczonych do inwestycji zjednoczeń sporządzają zjednoczenia w ramach limitów ustalonych dla poszczególnych zjednoczeń przez ministrów na podstawie wskaźników zawartych w narodowym planie gospodarczym.

2. Zjednoczenia składają spisy zadań inwestycyjnych w bankach finansujących inwestycje zjednoczeń.

§  11.

1. Spisy zadań inwestycyjnych w odniesieniu do zadań kontynuowanych w 1961 r. stanowią podstawę do opracowania przez inwestorów planów rzeczowo-finansowych i podjęcia dalszej realizacji inwestycji.

2. Nowe zadania inwestycyjne mogą być rozpoczynane jedynie na podstawie planów rzeczowo-finansowych uprzednio przyjętych przez bank do finansowania.

3. Bank może odmówić przyjęcia do finansowania planu rzeczowo-finansowego w razie stwierdzenia, że:

1) inwestycja nie jest przygotowana do realizacji,

2) program realizacji został opracowany bez uwzględnienia obowiązujących cykli budownictwa inwestycyjnego.

4. Od odmownej decyzji banku co do przyjęcia planu rzeczowo-finansowego z powodów wymienionych w ust. 3 pkt 2 zjednoczenie może odwołać się do właściwego ministra.

5. Banki zgłaszają właściwym ministrom stwierdzone przypadki nieprawidłowej koncentracji nakładów na inwestycje zjednoczeń.

§  12.

1. Inwestycje zjednoczeń finansowane są z dotacji przelewanych z funduszu inwestycyjnego zjednoczenia na bankowe rachunki finansowania inwestycji.

2. Fundusz inwestycyjny zjednoczenia tworzy się:

1) z części amortyzacji podporządkowanych zjednoczeniu przedsiębiorstw w granicach wynikających ze wskaźników udzielonych zjednoczeniom przez właściwych ministrów,

2) z dotacji budżetowych.

Minister Finansów na wniosek właściwych ministrów może wyrazić zgodę na tworzenie funduszu inwestycyjnego zjednoczeń również z innych środków.

3. Kredyty budżetowe na fundusze inwestycyjne zjednoczeń będą otwierane w terminach przewidzianych dla otwarć kredytów na wydatki bieżące w zależności od postępu realizacji inwestycji i akumulacji środków pochodzących z amortyzacji.

4. Dotacje z funduszu inwestycyjnego zjednoczeń przelewane są przez zjednoczenia na rachunki finansowania inwestycji w miarę postępu realizacji inwestycji.

5. Zjednoczenia są zobowiązane składać w bankach finansujących inwestycje zjednoczeń roczne plany akumulacji i zużycia funduszu inwestycyjnego zjednoczeń.

6. Środki funduszu inwestycyjnego zjednoczeń nie wydatkowane w ciągu roku przechodzą na rok następny. Dotyczy to również środków przelanych na rachunki finansowania poszczególnych inwestycji.

§  13.

1. Ministrowie są upoważnieni do dokonywania przeniesień limitów inwestycyjnych między poszczególnymi zjednoczeniami w granicach łącznego limitu ustalonego w narodowym planie gospodarczym dla ministerstwa na inwestycje zjednoczeń. W drodze przeniesień limit dla poszczególnych zjednoczeń nie może jednak ulec zmniejszeniu więcej niż o 10% w stosunku do limitu ustalonego dla zjednoczenia zgodnie z przepisem § 10 ust. 1.

2. W razie zmiany limitów zgodnie z ust. 1 minister dokonuje odpowiednich przeniesień kredytów budżetowych, zawiadamiając o tym Ministra Finansów, bądź też wydaje polecenie dokonania przelewu środków z funduszu inwestycyjnego zjednoczenia, którego limit został zmniejszony, na fundusz inwestycyjny zjednoczenia, którego limit uległ zwiększeniu.

§ 14. Banki mogą udzielać zjednoczeniom kredytów krótkoterminowych na poczet planowanych w danym roku wpływów amortyzacji przeznaczonej na rachunek funduszu inwestycyjnego zjednoczeń.

§ 15. Banki dokonują wypłat na inwestycje zjednoczeń do wysokości środków przelanych na rachunki inwestorów. Tytuły wykonawcze w braku pokrycia na rachunku inwestora banki opłacają w ciężar rachunku funduszu inwestycyjnego zjednoczenia.

§ 16. Inwestycje zjednoczeń mogą być finansowane do wysokości wartości kosztorysowej zadania inwestycyjnego, określonej w zbiorczym zestawieniu kosztów. Nakłady przekraczające wartość kosztorysową zadania inwestycyjnego mogą być sfinansowane za zgodą właściwego ministra bądź z funduszu inwestycyjnego lub rezerwowego zjednoczenia, bądź z nie zaangażowanych środków funduszu inwestycyjno-remontowego przedsiębiorstwa będącego inwestorem. Poza tym mają odpowiednie zastosowanie przepisy § 9.

§  17.

1. Przepisy §§ 10-16 nie dotyczą budownictwa mieszkaniowego zjednoczeń, finansowanego z zakładowego funduszu mieszkaniowego zjednoczeń, ani też inwestycji polegających na zakupach przedmiotów wyposażenia dla potrzeb administracyjnych zjednoczeń.

2. Do budownictwa mieszkaniowego zjednoczeń realizowanego z zakładowych funduszów mieszkaniowych zjednoczeń stosuje się przepisy dotyczące budownictwa mieszkaniowego zakładów pracy.

3. Zakupy przedmiotów wyposażenia dla potrzeb administracyjnych zjednoczenia finansowane są z ogólnych środków przeznaczonych na utrzymanie zjednoczenia (z funduszu administracyjnego) na zasadach i w trybie przewidzianych dla finansowania wydatków bieżących zjednoczenia.

C.

Inwestycje i kapitalne remonty przedsiębiorstw.

§  18.

1. Inwestycje produkcyjne przedsiębiorstw i ich kapitalne remonty finansowane są z funduszów inwestycyjno-remontowych i ewentualnie udzielonych kredytów bankowych.

2. Fundusz inwestycyjno-remontowy tworzy się:

1) z funduszu amortyzacyjnego w części pozostawionej do dyspozycji przedsiębiorstwa,

2) z części funduszu rozwoju przypadającej stosownie do odrębnych przepisów na fundusz inwestycyjno-remontowy,

3) z części zysku - w przedsiębiorstwach nie uprawnionych do tworzenia funduszu rozwoju,

4) z dotacji zjednoczeń udzielanych w ramach redystrybucji amortyzacji,

5) z dochodów ze sprzedaży lub likwidacji środków trwałych po potrąceniu kosztów sprzedaży lub likwidacji,

6) z dotacji funduszów celowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji przedsiębiorstw lub kapitalnych remontów,

7) ze świadczeń przyszłych użytkowników realizowanych inwestycji wynikających z obowiązujących przepisów lub zawartych umów,

8) z odszkodowań ubezpieczeniowych uzyskanych w związku ze szkodami wyrządzonymi w środkach trwałych,

9) ze środków uzyskiwanych w związku z realizacją inwestycji przedsiębiorstw (uzyski),

10) z innych środków przewidzianych odrębnymi przepisami.

3. Na fundusz inwestycyjno-remontowy przelewane są również dotacje lub pożyczki z funduszu rezerwowego zjednoczenia przeznaczone na cele inwestycyjno-remontowe.

§  19.

1. Zasady tworzenia i podziału funduszu rozwoju regulują przepisy o zasadach gospodarki finansowej przedsiębiorstw.

2. Wskaźniki procentowe podziału funduszu amortyzacyjnego przedsiębiorstwa na część pozostawioną do dyspozycji przedsiębiorstwa (na fundusz inwestycyjno-remontowy przedsiębiorstwa) oraz na część podlegającą odprowadzeniu do zjednoczenia określają zjednoczenia w terminach ustalonych dla przekazywania przedsiębiorstwom wskaźników narodowego planu gospodarczego. Zjednoczenia ustalają również wielkość dotacji przydzielanej przedsiębiorstwu z amortyzacji odprowadzanej do zjednoczeń (redystrybucja amortyzacji).

3. Sposób obliczania funduszu amortyzacyjnego, tryb odprowadzania i rozliczania amortyzacji, jak też dochodów ze sprzedaży lub likwidacji środków trwałych określi Minister Finansów.

§  20.

1. Przedsiębiorstwa nie uprawnione do tworzenia funduszu rozwoju przeznaczają na fundusz inwestycyjno-remontowy część zysku w granicach ustalonych we wskaźnikach otrzymanych od jednostek nadrzędnych.

2. Przypadającą na fundusz inwestycyjno-remontowy część zysku odprowadzają przedsiębiorstwa na podstawie okresowych sprawozdań finansowych do wysokości zaplanowanej rocznej kwoty. Nadwyżka przeznaczonej na inwestycje części zysku ponad zaplanowaną kwotę roczną może być przez przedsiębiorstwo przelana na fundusz inwestycyjno-remontowy na podstawie zatwierdzonego rocznego sprawozdania finansowego.

§ 21. W terminach ustalonych dla złożenia rocznych planów techniczno-ekonomicznych przedsiębiorstwa obowiązane są złożyć bankom plany sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów, opracowane zgodnie z zasadami określonymi przez Ministra Finansów.

§  22.

1. Banki odmawiają przyjęcia inwestycji do finansowania w razie stwierdzenia, że:

1) inwestycja jest niecelowa lub ekonomicznie nieefektywna,

2) inwestor nie posiada dokumentacji projektowo-kosztorysowej w zakresie wymaganym przepisami,

3) wykonawstwo planowanych robót i dostaw nie jest zapewnione,

4) akumulacja środków planowanych na finansowanie inwestycji jest nierealna.

2. W razie różnicy zdań między przedsiębiorstwem a bankiem co do celowości lub efektywności inwestycji decyzję wydaje dyrektor zjednoczenia po porozumieniu się z dyrektorem oddziału wojewódzkiego banku finansującego inwestycje.

§  23.

1. Przedsiębiorstwa, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w § 25, mogą podejmować inwestycje i kapitalne remonty do wysokości środków własnych przewidzianych przez nie w planach sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów sporządzonych na podstawie wskaźników podziału zysku i amortyzacji otrzymanych od jednostek nadrzędnych oraz do wysokości przyznanego im przez bank kredytu, z uwzględnieniem środków przelanych w trybie określonym w § 24.

2. Bank udziela kredytów do wysokości przewidzianej w zbiorczym planie sfinansowania inwestycji, sporządzonym przez Ministerstwo Finansów.

3. Do czasu sporządzenia przez przedsiębiorstwa planów techniczno-ekonomicznych, a w ich ramach planów sfinansowania inwestycji:

1) bank finansuje inwestycje kontynuowane w ramach przyjętych do końca 1960 r. planów rzeczowo-finansowych tych inwestycji,

2) bank przyjmuje do finansowania inwestycje nowo rozpoczynane, jeżeli przedsiębiorstwo posiada zakumulowane na rachunku bankowym nie zaangażowane środki wystarczające na sfinansowanie danej inwestycji; ponad te granice inwestycje nowo rozpoczynane mogą być przyjmowane przez bank do finansowania, jeżeli przedsiębiorstwo przedłoży bankowi projekt planu sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów oparty na wskaźnikach otrzymanych od jednostki nadrzędnej; wówczas bank może przyjąć do finansowania inwestycje rozpoczynane do wysokości planowanej akumulacji środków własnych, a w razie potrzeby może również przyznać na ten cel kredyt bankowy.

§  24.

1. Właściwi ministrowie po uzgodnieniu z centralą właściwego banku mogą zezwolić dyrektorom zjednoczeń na dokonywanie redystrybucji między podległymi przedsiębiorstwami części funduszu amortyzacyjnego (odpisów amortyzacyjnych) pozostającego do dyspozycji przedsiębiorstw (§ 19 ust. 2).

2. Decyzje o redystrybucji funduszu amortyzacyjnego mogą zgodnie z ust. 1 wydawać dyrektorzy zjednoczeń do dnia 30 czerwca, a w wyjątkowych przypadkach do dnia 30 września 1961 r. Po dniu 30 września 1961 r. dyrektorzy zjednoczeń mogą wydawać decyzje o redystrybucji części pozostającego do dyspozycji przedsiębiorstw funduszu amortyzacyjnego jedynie na sfinansowanie robót, których konieczność wynikła wskutek awarii.

3. Tryb dokonywania redystrybucji określi zarządzenie, o którym mowa w § 19 ust. 3.

§ 25. Środki zakumulowane ponad kwoty przewidziane w rocznym planie sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów przedsiębiorstw mogą być przez przedsiębiorstwa zużywane na cele określone w uchwale nr 28 Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 1961 r. w sprawie zasad realizacji w 1961 r. inwestycji szybko rentujących się, związanych z postępem technicznym lub rozwojem produkcji eksportowej albo zastępującej import, oraz innych drobnych inwestycji nie objętych narodowym planem gospodarczym (Monitor Polski Nr 11, poz. 61).

§  26.

1. Na przyjęte do finansowania inwestycje banki mogą udzielać w miarę potrzeby kredytów płatnych w okresie do lat 5, licząc od planowego terminu oddania inwestycji do użytku. Łączny okres spłaty kredytu nie może jednak przekraczać 8 lat od daty udzielenia kredytu. Minister Finansów w odniesieniu do określonych rodzajów inwestycji, a banki w odniesieniu do poszczególnych inwestorów mogą określać dłuższe terminy spłaty kredytów. Bank udziela kredytów na całość zadania inwestycyjnego z podziałem na kwoty roczne.

2. Udzielone kredyty wraz z wszelkimi odsetkami (w tym również od zadłużenia przeterminowanego) podlegają spłacie ze środków funduszów inwestycyjno-remontowych, a w razie braku środków na rachunkach tych funduszów - z rachunków rozliczeniowych przedsiębiorstw.

3. Jeżeli bank odmówił udzielenia kredytu ze względu na to, że przedsiębiorstwo nie zapewnia jego zwrotu, kredyt może być udzielony przez bank na wniosek i pod gwarancją zjednoczenia; w tych przypadkach zjednoczenie może również udzielić przedsiębiorstwu dotacji lub pożyczki z funduszu rezerwowego.

4. Poza kredytami, o których mowa w ust. 1, banki mogą udzielać antycypacyjnych kredytów na poczet środków własnych planowanych do zakumulowania na funduszach inwestycyjno-remontowych przedsiębiorstw do końca roku.

5. Przepisy ust. 1 nie dotyczą kredytów udzielanych na inwestycje szybko rentujące się; warunki udzielania kredytów na te inwestycje określają przepisy uchwały Rady Ministrów wymienionej w § 25.

§  27.

1. Banki opłacają dokumenty rozliczeniowe dotyczące inwestycji przedsiębiorstw i ich kapitalnych remontów do wysokości środków zakumulowanych na funduszach inwestycyjno-remontowych i przyznanych kredytów bankowych, w granicach łącznej wartości planów rzeczowo-finansowych przyjętych do finansowania i planów kapitalnych remontów. W razie niewystarczalności funduszów inwestycyjno-remontowych lub przekroczenia granicy określonej w zdaniu pierwszym, banki pokrywają żądania zapłaty w ciężar rachunków rozliczeniowych przedsiębiorstw. Środki obrotowe nie zrefundowane z funduszu inwestycyjno-remontowego do końca roku kalendarzowego przedsiębiorstwa odpisują na straty. Refundacja środków obrotowych wydatkowanych na pokrycie przekroczenia ogólnej kwoty przyjętych przez bank do finansowania planów rzeczowo-finansowych i planu kapitalnych remontów może nastąpić za zgodą dyrektora zjednoczenia w granicach określonych w § 23 ust. 1.

2. Dokumenty rozliczeniowe dotyczące inwestycji nie objętych przyjętymi przez bank planami rzeczowo-finansowymi podlegają pokryciu ze środków obrotowych przedsiębiorstwa. Dokonane z tego tytułu wydatki podlegają najpóźniej do końca roku odpisaniu na straty.

3. Nie wykorzystane w ciągu roku środki funduszów inwestycyjno-remontowych przechodzą na rok następny.

§  28.

1. Środki funduszów inwestycyjno-remontowych nie mogą być zużyte na finansowanie zakładowego budownictwa mieszkaniowego ani też na finansowanie inwestycji socjalno-kulturalnych. Wyjątek stanowią inwestycje przedsiębiorstw w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; inwestycje te są finansowane ze środków funduszów inwestycyjno-remontowych przedsiębiorstw.

2. Zakładowe budownictwo mieszkaniowe przedsiębiorstw finansowane jest na zasadach określonych w §§ 39 i 40.

3. Inwestycje socjalno-kulturalne przedsiębiorstw finansowane są z odrębnego rachunku bankowego w granicach zakumulowanych na tym rachunku środków na ten cel przeznaczonych.

4. Na inwestycje socjalno-kulturalne mogą być przeznaczone środki pochodzące:

1) z funduszu zakładowego lub innych funduszów przeznaczonych dla załogi,

2) z dochodów z likwidacji lub sprzedaży środków trwałych służących celom socjalno-kulturalnym,

3) z dotacji funduszów przeznaczonych na cele socjalno-kulturalne, a określonych odrębnymi przepisami.

5. Przedsiębiorstwa mogą na inwestycje socjalno-kulturalne przelać ze swych funduszów inwestycyjno-remontowych środki zakumulowane na tym funduszu na cele socjalno-kulturalne, a nie wydane do końca roku 1960.

6. Na inwestycje socjalno-kulturalne mogą być przez jednostki nadrzędne przyznane dotacje z budżetu w granicach przewidzianych na te cele w budżecie Państwa.

7. Banki nie udzielają kredytów na inwestycje socjalno-kulturalne.

8. Koszty kapitalnych remontów środków trwałych przedsiębiorstw służących celom socjalno-kulturalnym przedsiębiorstwa pokrywają z funduszów inwestycyjno-remontowych.

§  29.

1. Podległe Ministrowi Komunikacji przedsiębiorstwo "Polskie Koleje Państwowe" finansować będzie w roku 1961 swe remonty kapitalne w ciężar kosztów. W związku z tym przedsiębiorstwo to:

1) zwolnione jest w roku 1961 od dokonywania odpisów na fundusz amortyzacyjny,

2) tworzy fundusz inwestycyjny dla finansowania własnych inwestycji zaliczonych do "inwestycji przedsiębiorstw" ze źródeł wymienionych w § 18 (z wyjątkiem amortyzacji).

2. Poza tym do finansowania inwestycji Polskich Kolei Państwowych z funduszu inwestycyjnego stosuje się przepisy dotyczące inwestycji przedsiębiorstw.

§  30.

1. Fundusz amortyzacyjny państwowych gospodarstw rolnych przeznaczony jest na finansowanie remontów kapitalnych. Jednostki nadrzędne są uprawnione do dokonywania redystrybucji funduszu amortyzacyjnego między podporządkowanymi przedsiębiorstwami.

2. Inwestycje państwowych gospodarstw rolnych (zaliczane do inwestycji przedsiębiorstw) finansowane są z funduszu inwestycyjnego tworzonego przez te przedsiębiorstwa ze środków przewidzianych w § 18 (z wyjątkiem amortyzacji). Poza tym do finansowania inwestycji państwowych gospodarstw rolnych stosuje się przepisy dotyczące inwestycji przedsiębiorstw.

§ 31. Koszty opracowania dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla inwestycji przedsiębiorstw mogą być przez przedsiębiorstwa pokrywane ze środków funduszu inwestycyjno-remontowego przed przyjęciem przez bank planów rzeczowo-finansowych odpowiednich inwestycji. W razie braku środków na ten cel na funduszu inwestycyjno-remontowym przedsiębiorstwo może wstępnie pokryć koszty dokumentacji projektowo-kosztorysowej ze środków obrotowych.

D.

Inwestycje i kapitalne remonty jednostek i zakładów budżetowych.

§ 32. Inwestycje jednostek i zakładów budżetowych, poza przypadkami określonymi w uchwale wymienionej w § 25, mogą być realizowane wyłącznie w granicach limitów inwestycyjnych, określonych w planie inwestycyjnym właściwego ministerstwa.

§  33.

1. Inwestycje i kapitalne remonty jednostek i zakładów budżetowych finansowane są ze środków przewidzianych w zatwierdzonych planach finansowych właściwych jednostek, a w szczególności:

1) ze środków przewidzianych na ten cel w budżecie,

2) z dotacji funduszów państwowych i społecznych,

3) z dochodów własnych zakładów budżetowych,

4) z innych środków przewidzianych odrębnymi przepisami.

2. Przed przystąpieniem do realizacji zadania inwestycyjnego, przewidzianego w całości lub w części do pokrycia ze środków pozabudżetowych, inwestor jest obowiązany zgromadzić na rachunku inwestycyjnym środki pozabudżetowe w pełnej wysokości przypadającej według planu rzeczowo-finansowego na dane zadanie inwestycyjne do pokrycia z tych środków. O ile jednak dopływ środków pozabudżetowych jest zapewniony w okresie normatywnego cyklu budowy, wystarczające do podjęcia realizacji inwestycji jest zgromadzenie na rachunku inwestycyjnym środków pozabudżetowych w wysokości, która by - łącznie z ewentualnie przydzielonymi środkami budżetowymi - odpowiadała potrzebom w zakresie sfinansowania zadania inwestycyjnego w części przypadającej do realizacji na dany rok kalendarzowy.

§  34.

1. Kredyty budżetowe na finansowanie budownictwa inwestycyjnego jednostek i zakładów budżetowych będą otwierane jednorazowo na cały rok.

2. Przy dokonywaniu rocznych rozliczeń z budżetem na pokrycie wypłat na inwestycje zalicza się w pierwszym rzędzie środki pozabudżetowe. Środki pozabudżetowe przekraczające sumę rocznych wypłat przechodzą na rok następny.

§  35.

1. Banki dokonują wypłat na budownictwo inwestycyjne do wysokości otwartych kredytów budżetowych i zakumulowanych środków pozabudżetowych.

2. Tytuły wykonawcze dotyczące działalności inwestycyjnej jednostek i zakładów budżetowych banki pokrywają bez względu na stan pokrycia na rachunku inwestycyjnym.

§ 36. W zakresie budownictwa inwestycyjnego jednostek budżetowych stosuje się nadto przepisy § 9 ust. 1, 2, 4, 5 i 6.

§ 37. Inwestycje jednostek i zakładów budżetowych polegające wyłącznie na zakupach gotowych dóbr inwestycyjnych nie związanych z budownictwem inwestycyjnym, jak również kapitalne remonty tychże jednostek finansowane są w trybie przewidzianym dla finansowania działalności bieżącej. Dla tych inwestycji i kapitalnych remontów jednostki budżetowe nie są obowiązane opracowywać planów rzeczowo-finansowych.

§  38.

1. Przepisy §§ 32-37 stosuje się również do placówek naukowo-badawczych działających w ramach funduszu postępu technicznego.

2. Zawarte w §§ 32-36 przepisy dotyczące budownictwa inwestycyjnego nie mają zastosowania do budownictwa mieszkaniowego jednostek i zakładów budżetowych. Budownictwo mieszkaniowe jednostek i zakładów budżetowych finansowane jest na zasadach określonych w §§ 39 i 40.

E.

Budownictwo mieszkaniowe zakładów pracy.

§  39.

1. Górną granicę, do jakiej banki mogą przyjmować od przedsiębiorstw plany rzeczowo-finansowe dotyczące zakładowego budownictwa mieszkaniowego, ustali Minister Finansów w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów w ramach globalnych wielkości nakładów określonych w narodowym planie gospodarczym na inwestycje przedsiębiorstw. Podstawę do ustalenia tej granicy stanowić będą wnioski ministrów zgłoszone w toku prac nad dokonaniem szczegółowego podziału kredytów przewidzianych w budżecie na cele inwestycyjne.

2. Plany rzeczowo-finansowe dotyczące budowy zakładowych domów mieszkalnych jednostek i zakładów budżetowych oraz zjednoczeń banki przyjmą do finansowania w ramach określonych dla tych jednostek rozmiarów nakładów na budownictwo mieszkaniowe.

3. Ponad granice nakładów wynikające z ust. 1 i 2 banki mogą finansować nakłady związane z budownictwem mieszkaniowym przewidziane w uchwale wymienionej w § 25.

4. Banki przyjmują do finansowania inwestycje po stwierdzeniu, że inwestor posiada pełną dokumentację projektowo-kosztorysową oraz zapewnione wykonawstwo.

5. Inwestycje, które nie mogą być przez banki przyjęte do finansowania w roku 1961 z powodu wyczerpania granic określonych zgodnie z ust. 1, będą korzystały z pierwszeństwa w roku następnym.

6. Koszty opracowania dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla budownictwa mieszkaniowego mogą zakłady pracy pokrywać bezpośrednio z zakładowych funduszów mieszkaniowych przed złożeniem w banku planu rzeczowo-finansowego.

§  40.

1. Budownictwo zakładowych domów mieszkalnych jest finansowane z zakładowych funduszów mieszkaniowych tworzonych zgodnie z obowiązującymi przepisami.

2. W razie niewystarczalności funduszu na sfinansowanie zakresu rzeczowego przewidywanego do realizacji w 1961 r. bank może w wyjątkowych przypadkach, w granicach do 25% kosztów budowy, udzielić kredytu spłacanego z wpływów środków własnych przewidzianych do zakumulowania na rachunku zakładowego funduszu mieszkaniowego w roku 1962.

3. Kredyty budżetowe na budownictwo mieszkaniowe będą otwierane na zasadach obowiązujących w zakresie kredytów na wydatki bieżące. Środki budżetowe w granicach otwartych kredytów będą przelewane na zakładowe fundusze mieszkaniowe właściwych zakładów pracy.

4. Banki nie przyjmują przelewów środków budżetowych (ust. 3) na zakładowe fundusze mieszkaniowe, o ile nie przyjęły uprzednio do finansowania planu rzeczowo-finansowego budowy zakładowego budynku mieszkalnego, której przelew dotyczy.

III.

Inwestycje i kapitalne remonty jednostek objętych lub rozliczających się z budżetami terenowymi.

§  41.

1. Inwestycje jednostek objętych lub rozliczających się z budżetami terenowymi z wyjątkiem inwestycji własnych przedsiębiorstw, o których mowa w § 44, mogą być realizowane w granicach przydzielonych tym jednostkom limitów inwestycyjnych.

2. Poza limitami, o których mowa w ust. 1, mogą być realizowane inwestycje określone w uchwale wymienionej w § 25.

3. Na inwestycje, o których mowa w ust. 2, w tym również na dodatkowe czyny społeczne prezydia rad narodowych mogą przydzielać dodatkowe środki z wygospodarowanych nadwyżek budżetowych.

§  42.

1. Inwestycje przedsiębiorstw objęte spisami zadań inwestycyjnych, a realizowane na podstawie decyzji prezydiów rad narodowych, finansowane są:

1) ze środków budżetowych,

2) z innych środków dopuszczonych odrębnymi przepisami.

2. Kredyty budżetowe na inwestycje przedsiębiorstw, podejmowane na podstawie decyzji prezydiów rad narodowych, są otwierane we właściwych bankach finansujących inwestycje jednorazowo na cały rok.

3. Banki dokonują wypłat na inwestycje, o których mowa w ust. 1, do wysokości otwartych kredytów budżetowych oraz zakumulowanych na rachunkach inwestorów innych środków (ust. 1 pkt 2). Tytuły wykonawcze banki pokrywają bez względu na stan pokrycia na rachunku płatnika.

4. Na pokrycie wypłat na inwestycje w części obciążającej środki budżetowe organy finansowe przekazują bankom stałą zaliczkę. Zaliczka podlega miesięcznemu rozliczeniu i uzupełnieniu na podstawie miesięcznych sprawozdań banków.

5. Banki dokonują rocznych rozliczeń z właściwymi budżetami z tytułu finansowania inwestycji, o których mowa w ust. 1. Przy dokonywaniu rocznych rozliczeń z budżetami banki zaliczają na pokrycie wypłat w pierwszym rzędzie środki pozabudżetowe (ust. 1 pkt 2).

6. Do inwestycji wymienionych w ust. 1 mają zastosowanie przepisy § 9, z tym że o przekroczeniu kosztu inwestycji określonego w zbiorczym zestawieniu kosztów banki powiadamiają prezydium właściwej rady narodowej, które podejmuje decyzje o pokryciu przekroczenia bądź z nie zaangażowanych środków funduszu inwestycyjno-remontowego przedsiębiorstwa, bądź z dodatkowych kredytów budżetowych.

§  43.

1. Inwestycje i kapitalne remonty jednostek i zakładów budżetowych finansowane są:

1) ze środków budżetowych,

2) z dotacji funduszów państwowych i społecznych,

3) z dochodów własnych zakładów budżetowych,

4) z innych środków dopuszczonych przepisami.

2. W zakresie finansowania budownictwa inwestycyjnego jednostek i zakładów budżetowych stosuje się przepisy § 33 ust. 2 oraz § 42 ust. 2-6.

3. Inwestycje jednostek i zakładów budżetowych polegające wyłącznie na zakupach gotowych dóbr inwestycyjnych nie związanych z budownictwem inwestycyjnym, jak też kapitalne remonty jednostek i zakładów budżetowych finansowane są w trybie przewidzianym dla finansowania wydatków bieżących.

§  44.

1. Inwestycje własne przedsiębiorstw (z wyłączeniem budownictwa mieszkaniowego) i ich kapitalne remonty finansowane są z funduszu inwestycyjno-remontowego przedsiębiorstw z uwzględnieniem przepisów ust. 6 i 7.

2. Fundusz inwestycyjno-remontowy przedsiębiorstw tworzy się:

1) z części funduszu amortyzacyjnego pozostawionej do dyspozycji przedsiębiorstw,

2) z części funduszu rozwoju przypadającej stosownie do odrębnych przepisów na fundusz inwestycyjno-remontowy,

3) z części zysku - w przedsiębiorstwach nie uprawnionych do tworzenia funduszu rozwoju,

4) z dochodów ze sprzedaży lub z likwidacji środków trwałych po potrąceniu kosztów sprzedaży lub likwidacji,

5) z dotacji budżetowych,

6) z dotacji funduszów celowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji lub kapitalnych remontów,

7) z dotacji ze scentralizowanych rachunków zjednoczeń,

8) ze świadczeń przyszłych użytkowników realizowanych inwestycji, wynikających z obowiązujących przepisów lub zawartych umów,

9) z odszkodowań ubezpieczeniowych uzyskanych w związku ze szkodami wyrządzonymi w środkach trwałych,

10) ze środków uzyskanych w związku z realizacją inwestycji przedsiębiorstw,

11) ze środków funduszu zakładowego lub innych funduszów przeznaczonych dla załogi, poza środkami przeznaczonymi na zakładowy fundusz mieszkaniowy,

12) z innych środków przewidzianych w odrębnych przepisach.

3. Zasady tworzenia i przeznaczania funduszu rozwoju na fundusz inwestycyjno-remontowy określają przepisy regulujące zasady systemu finansowego przedsiębiorstw.

4. W przedsiębiorstwach nie tworzących funduszu rozwoju procent zysku przeznaczony na fundusz inwestycyjno-remontowy, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, określają prezydia rad narodowych.

5. Procentową część funduszu amortyzacyjnego pozostawioną do dyspozycji przedsiębiorstw określają prezydia rad narodowych. Część amortyzacji nie pozostawiona do dyspozycji przedsiębiorstw podlega odprowadzeniu do budżetu właściwej rady narodowej.

6. Podległe radom narodowym zarządy budynków mieszkalnych realizują swe własne inwestycje oraz remonty z funduszu napraw tworzonego na zasadach określonych w uchwale nr 232 Rady Ministrów z dnia 20 lipca 1960 r. w sprawie zasad organizacji finansowej i systemu finansowego zarządów budynków mieszkalnych (Monitor Polski Nr 65, poz. 307).

7. Fundusz amortyzacyjny przedsiębiorstw nadzorowanych przez wydziały rolnictwa prezydiów rad narodowych przeznaczony jest wyłącznie na finansowanie kapitalnych remontów, w przedsiębiorstwach mechanizacji rolnictwa zaś - na sfinansowanie wszelkich remontów. Natomiast inwestycje własne przedsiębiorstw podległych wydziałom rolnictwa finansowane są z funduszu inwestycyjnego tworzonego przez te przedsiębiorstwa ze środków przewidzianych w ust. 2 (z wyjątkiem amortyzacji).

8. Wojewódzkie zjednoczenia państwowych gospodarstw rolnych mogą dokonywać redystrybucji środków pochodzących z funduszu amortyzacyjnego między podporządkowanymi im przedsiębiorstwami.

§  45.

1. W celu prawidłowego ustalenia wielkości środków funduszów inwestycyjno-remontowych przedsiębiorstw:

1) prezydia wojewódzkich rad narodowych wyodrębnią i wyłączą z ogólnego limitu nakładów ustalonego w narodowym planie gospodarczym na inwestycje rad narodowych danego województwa - szacunkowe rozmiary nakładów na inwestycje przedsiębiorstw terenowych podejmowanych na podstawie decyzji przedsiębiorstw ze środków ich funduszów inwestycyjno-remontowych lub inwestycyjnych,

2) prezydia wojewódzkich rad narodowych określą szacunkowo rozmiary nakładów, o których mowa w pkt 1, z podziałem na:

a) inwestycje przedsiębiorstw rozliczających się z jednostkowym budżetem wojewódzkim,

b) inwestycje przedsiębiorstw rozliczających się z budżetami rad narodowych niższych szczebli,

3) prezydia wojewódzkich rad narodowych zawiadomią prezydia powiatowych rad narodowych oraz rad narodowych miast stanowiących powiaty, a prezydia powiatowych rad narodowych zawiadomią z kolei prezydia rad narodowych niższych szczebli o rozmiarach limitów inwestycyjnych dla danego prezydium rady narodowej, w tym globalnego szacunku nakładów na inwestycje przedsiębiorstw.

2. Szacunek inwestycji przedsiębiorstw, o którym mowa w ust. 1, oraz planowane nakłady na kapitalne remonty przedsiębiorstw, a także zobowiązania przypadające na 1961 r. z tytułu spłaty zaciągniętych bankowych kredytów inwestycyjnych - stanowią podstawę do ustalenia przez prezydia właściwych rad narodowych wskaźników finansowych podziału amortyzacji i zysku, wielkości środków przedsiębiorstw podlegających odprowadzeniu na dochód budżetu lub rozmiarów dotacji budżetowych przeznaczonych na zasilenie funduszów inwestycyjno-remontowych przedsiębiorstw.

3. Przy ustalaniu wskaźników finansowych, o których mowa w ust. 2, prezydia właściwych rad narodowych są obowiązane do dostosowania wielkości środków podlegających odprowadzeniu na fundusze inwestycyjno-remontowe przedsiębiorstw w taki sposób, aby łączne rozmiary środków funduszów inwestycyjno-remontowych przedsiębiorstw z uwzględnieniem pozostałości środków tych funduszów na dzień 31 grudnia 1960 r. nie przekroczyły łącznej wielkości inwestycji przedsiębiorstw i kapitalnych remontów oraz potrzeb w zakresie spłat kredytów bankowych.

§  46.

1. Przedsiębiorstwa rozliczające się z budżetami terenowymi opierając się na udzielonych im przez prezydia rad narodowych wskaźnikach finansowych (§ 45 ust. 2 i 3) sporządzają roczne plany sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów. Plany te przedsiębiorstwa składają w bankach finansujących inwestycje.

2. Przedsiębiorstwa mogą realizować inwestycje i kapitalne remonty w granicach środków przewidzianych w ich planach sfinansowania inwestycji i kapitalnych remontów.

3. Środki zakumulowane ponad granice określone w ust. 2 przedsiębiorstwa mogą przeznaczać na cele określone uchwałą wymienioną w § 25. Na cele te przedsiębiorstwa mogą uzyskać także ponadplanowe dotacje z wygospodarowanych przez prezydia rad narodowych nadwyżek budżetowych.

§  47.

1. Banki przyjmują do finansowania inwestycje na warunkach określonych w § 22 ust. 1.

2. Banki mogą udzielać przedsiębiorstwom kredytów:

1) na poczet środków własnych przewidzianych do zakumulowania na cele inwestycyjno-remontowe w okresie do końca roku kalendarzowego,

2) na inwestycje szybko rentujące się.

3. Do inwestycji własnych przedsiębiorstw rozliczających się z budżetami terenowymi stosuje się nadto przepisy § 23 ust. 3, § 26 ust. 2 i § 27.

§  48.

1. Budownictwo mieszkaniowe rad narodowych finansowane jest ze środków miejskich i powiatowych funduszów mieszkaniowych. Źródła finansowe miejskich i powiatowych funduszów mieszkaniowych określają odrębne przepisy.

2. Banki mogą udzielać inwestorom przejściowych kredytów na poczet środków, jakie mają być inwestorom przelane do końca roku z rachunków miejskich i powiatowych funduszów mieszkaniowych. W razie niedokonania spłaty kredytu do końca roku bank pokrywa sumę nie spłaconego kredytu z rachunku miejskiego (powiatowego) funduszu mieszkaniowego, a w razie braku środków na tym funduszu - z rachunku podstawowego właściwego budżetu.

3. Kredytów, o których mowa w ust. 2, banki udzielają wyłącznie na nakłady przewidziane do realizacji w 1961 r. w planach rzeczowo-finansowych przyjętych przez banki do finansowania.

§  49.

1. Budownictwo mieszkaniowe zakładów pracy objętych lub rozliczających się z budżetami terenowymi realizowane być może w granicach przydzielonych na ten cel zakładom pracy przez prezydia rad narodowych limitów inwestycyjnych. Rodzaje nakładów, jakie mogą być realizowane poza przydzielonymi zakładom pracy limitami inwestycyjnymi, określają przepisy uchwały wymienionej w § 25.

2. Poza tym do budownictwa mieszkaniowego zakładów pracy mają zastosowanie przepisy § 39 ust. 4 i 6 oraz § 40.

IV.

Przepisy wspólne.

§  50.

1. Przedsiębiorstwa prowadzące działalność eksploatacyjną, realizujące roboty w zakresie inwestycji i remontów kapitalnych przez własne brygady robocze, finansują wstępnie koszty robót ze swoich środków obrotowych.

2. Refundacja środków obrotowych ze środków przeznaczonych na finansowanie inwestycji i remontów kapitalnych następuje:

1) w odniesieniu do robót budowlano-montażowych - na zasadach obowiązujących dla rozliczeń za roboty budowlano-montażowe, wykonywane przez państwowe przedsiębiorstwo budowlano-montażowe, z tym że nie obowiązuje stosowanie cen ryczałtowych na całość obiektu,

2) w odniesieniu do innych robót - według zasad obowiązujących w zakresie rozliczania usług przemysłowych.

§  51.

1. Wynagrodzenia za roboty i usługi wykonane na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło przez osoby fizyczne nie będące podatnikami w zakresie podatku obrotowego lub dochodowego, o ile dotyczą inwestycji w jednostkach działających według zasad rozrachunku gospodarczego, obciążają fundusz płac tych jednostek.

2. Wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1, pokrywane są wstępnie ze środków obrotowych przez bank finansujący działalność bieżącą inwestora. Wydatkowane na ten cel środki obrotowe podlegają następnie zwrotowi ze środków inwestycyjnych.

3. Jednostki budżetowe, przedsiębiorstwa w budowie i zarządy inwestycji pokrywają wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio ze środków inwestycyjnych.

§  52.

1. Zwroty środków inwestycyjnych lub środków przeznaczonych na finansowanie kapitalnych remontów wpływają na rachunki, z których środki te zostały podjęte.

2. Wpływy z tytułu upłynnienia nie oddanych do eksploatacji maszyn i urządzeń zakupionych do dnia 31 grudnia 1956 r. ze środków na inwestycje scentralizowane podlegają odprowadzeniu:

1) w 90% na bankowy rachunek finansowania inwestycji centralnych,

2) w 10% na fundusz inwestycyjno-remontowy (inwestycyjny) przedsiębiorstwa.

3. Wpływy z tytułu upłynnienia aktywów inwestycyjnych nie wymienionych w ust. 2, jak również wpływy z tytułu kar umownych i odszkodowań związanych z działalnością inwestycyjną wpływają na właściwe rachunki finansowania inwestycji.

4. Straty wynikłe z upłynnienia maszyn i urządzeń, o których mowa w ust. 2, podlegają przeniesieniu na rachunek strat i zysków przedsiębiorstwa na zasadach ustalonych dla strat powstałych w wyniku likwidacji inwestycji ostatecznie wstrzymanych na zarządzenie jednostek nadrzędnych.

§ 53. Środki akumulowane na bankowych rachunkach funduszu inwestycyjnego zjednoczeń oraz na bankowych rachunkach amortyzacji scentralizowanej, jak też środki przelane na rachunki finansowania inwestycji i kapitalnych remontów nie podlegają oprocentowaniu.

§ 54. Wszelkie umowy, zlecenia, faktury i inne dokumenty rozliczeniowe dotyczące inwestycji lub kapitalnych remontów powinny zawierać szczegółowe określenie rachunku bankowego, z którego ma nastąpić zapłata. Dokumenty rozliczeniowe dotyczące inwestycji powinny ponadto określać rodzaj inwestycji oraz numer planu rzeczowo-finansowego.

§  55.

1. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania w budżecie centralnym na wniosek właściwych ministrów:

1) przeniesień kredytów budżetowych między paragrafami klasyfikacji wydatków budżetowych, obejmującymi kredyty na finansowanie inwestycji i kapitalnych remontów,

2) przeniesień kredytów budżetowych przeznaczonych na sfinansowanie wydatków bieżących - na zwiększenie kredytów budżetowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji i kapitalnych remontów,

3) przeniesień kredytów budżetowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji między poszczególnymi częściami budżetowymi w razie przeniesienia limitów inwestycyjnych.

2. Przeniesień, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w celu zwiększenia kredytów budżetowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji centralnych i zjednoczeń Minister Finansów może dokonywać jedynie w razie zwiększenia limitu inwestycyjnego na te inwestycje lub w razie konieczności zwiększenia pokrycia finansowego dla tych inwestycji.

3. Przeniesień, o których mowa w ust. 1, w zakresie budżetów terenowych dokonują rady narodowe lub prezydia rad narodowych stosowanie do obowiązujących przepisów.

4. Minister Finansów ustali tryb przenoszenia środków finansowych w przypadkach przeniesień limitów inwestycyjnych, dokonywanych zgodnie z zarządzeniem, które wyda Prezes Rady Ministrów w sprawie zasad realizacji i zmian w planie inwestycyjnym na 1961 r.

§ 56. Banki, Powszechna Kasa Oszczędności, Państwowy Zakład Ubezpieczeń i Polski Monopol Loteryjny realizują i finansują własne inwestycje i kapitalne remonty według zasad ustalonych dla przedsiębiorstw rozliczających się z budżetem centralnym, z tym że na fundusz inwestycyjno-remontowy i zakładowy fundusz mieszkaniowy przelewają środki przewidziane w ich planach finansowych.

§ 57. Zakres dokumentacji projektowo-kosztorysowej wymaganej dla realizacji i finansowania inwestycji polegających na budownictwie inwestycyjnym określi zarządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad realizacji i zmian w planie inwestycyjnym w roku 1961.

§  58.

1. Zawarte w niniejszej uchwale przepisy dotyczące ministrów stosuje się również do kierowników urzędów centralnych, a przepisy dotyczące zjednoczeń - również do zarządów i innych jednostek nadzorujących przedsiębiorstwa rozliczające się z budżetem centralnym.

2. Przepisy dotyczące prezydiów wojewódzkich rad narodowych stosuje się analogicznie do prezydiów rad narodowych miast wyłączonych z województw.

§ 59. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1961 r.

1 § 2 ust. 6 zmieniony przez § 1 uchwały nr 122 z dnia 30 marca 1961 r. (M.P.61.28.133) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 1 kwietnia 1961 r.

2 § 2 ust. 7 zmieniony przez § 1 uchwały nr 122 z dnia 30 marca 1961 r. (M.P.61.28.133) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 1 kwietnia 1961 r.

• Identyfikator: M.P.1961.11.60
• Rodzaj: Uchwała
• Tytuł: Zasady finansowania inwestycji i kapitalnych remontów jednostek państwowych w 1961 r.
• Data aktu: 10/01/1961
• Data ogłoszenia: 07/02/1961
• Data wejścia w życie: 01/01/1961, 07/02/1961