Zasady opracowywania aktów prawnych podlegających ogłoszeniu w Monitorze Polskim.

OKÓLNIK Nr 2
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 10 stycznia 1951 r.
w sprawie zasad opracowywania aktów prawnych podlegających ogłoszeniu w Monitorze Polskim.

Z dniem 1 stycznia 1951 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 grudnia 1950 r. o wydawaniu Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej i Dziennika Urzędowego Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (Dz. U. R. P. Nr 58, poz. 524).
W celu ujednostajnienia postępowania władz naczelnych i urzędów centralnych przy opracowywaniu aktów prawnych, przeznaczonych do ogłoszenia w Monitorze Polskim, ustala się, następujące zasady:
1.
Monitor Polski dostarczany będzie wszystkim urzędom państwowym. Z tego powodu odpada potrzeba redagowania przepisów w formie poleceń do urzędów bezpośrednio podległych, aby przepisy te przekazały organom niższym do stosowania. Akty prawne powinny być więc redagowane w formie przepisów skierowanych bezpośrednio do wszystkich władz i urzędów podległych.
2.
Przy opracowywaniu zarządzeń, zawierających przepisy normatywne, należy - w miarę możności - stosować zasady techniki prawodawczej, przyjęte przy opracowywaniu rozporządzeń; dotyczy to w szczególności redagowania tytułu aktu, powoływania podstawy prawnej, układu treści przepisu, klauzuli derogującej przepisy dotychczasowe oraz postanowień o terminie wejścia w życie.
3.
W aktach prawnych nie należy umieszczać adresów lub rozdzielników; można natomiast - w razie potrzeby - w treści przepisu albo w jego końcowych postanowieniach wskazać, który organ jest powołany do wykonania przepisu albo do sprawowania nadzoru nad jego wykonywaniem.
4.
Zarządzenia, okólniki, instrukcje, decyzje i obwieszczenia, skierowane do ogłoszenia w Monitorze Polskim, powinny być podpisane przez właściwych ministrów lub działających z ich upoważnienia wiceministrów. Stosuje się to odpowiednio do kierowników urzędów centralnych.
5.
W Monitorze Polskim ogłasza się zarządzenia, decyzje, instrukcje, okólniki i obwieszczenia władz naczelnych i urzędów centralnych w przypadkach:
a)
gdy ogłoszenie jest przewidziane w obowiązującym przepisie lub w ogłaszanym akcie prawnym, albo
b)
gdy akty prawne ze względu na ich treść dotyczą innych resortów, a nie tylko resortu, który je wydał, choćby akty te wydane zostały bez potrzeby uzgadniania lub współdziałania z innymi resortami;
c)
gdy wykonanie aktów poruczone jest terenowym organom jednolitej władzy państwowej; w szczególności należy przyjąć jako obowiązującą zasadę, że wszystkie zarządzenia, okólniki, instrukcje i obwieszczenia, dotyczące organizacji, zakresu działania lub toku działalności prezydiów rad narodowych, ogłasza się w Monitorze Polskim;
d)
gdy władza lub urząd, który akt wydał, uzna ogłoszenie za wskazane; dotyczy to w szczególności władz naczelnych i urzędów centralnych, które nie wydają dzienników urzędowych lub wydawania ich zaniechały.
6.
Akt prawny, ogłoszony w Monitorze Polskim, może być uchylony, zmieniony lub sprostowany tylko przez ogłoszenie odpowiedniego aktu w Monitorze Polskim.
7. 1
(uchylony).
8.
Według postanowień art. 3 i 4 ustawy z 30 grudnia 1950 r. akty prawne uzyskują moc obowiązującą przez ich ogłoszenie w Monitorze Polskim. Akty te należy zatem przesyłać do ogłoszenia niezwłocznie po ich wydaniu.
1 Pkt 7 uchylony przez okólnik nr 213 z dnia 1 września 1954 r. (M.P.54.85.975) zmieniającej nin. okólnik z dniem 15 września 1954 r.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1951.A-2.20

Rodzaj: Okólnik
Tytuł: Zasady opracowywania aktów prawnych podlegających ogłoszeniu w Monitorze Polskim.
Data aktu: 10/01/1951
Data ogłoszenia: 13/01/1951
Data wejścia w życie: 13/01/1951