uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 46 ust. 6,
uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2017/2315 z dnia 11 grudnia 2017 r. w sprawie ustanowienia stałej współpracy strukturalnej (PESCO) oraz ustalenia listy uczestniczących w niej państw członkowskich 1 , w szczególności jej art. 9 ust. 2,
uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2020/1639 z dnia 5 listopada 2020 r. w sprawie ogólnych warunków, na jakich państwa trzecie mogłyby wyjątkowo być zapraszane do udziału w poszczególnych projektach PESCO 2 , w szczególności jej art. 2 ust. 4,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
(1) W art. 9 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2017/2315 przewidziano, że Rada ma decydować, zgodnie z art. 46 ust. 6 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), czy państwo trzecie, które uczestniczące państwa członkowskie biorące udział w projekcie stałej współpracy strukturalnej (PESCO) chcą zaprosić do udziału w tym projekcie, spełnia wymogi, które mają zostać określone przez Radę.
(2) W dniu 6 marca 2018 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2018/340 3 , którą ustanowiono listę projektów do zrealizowania w ramach PESCO. Art. 1 tej decyzji przewiduje opracowanie projektu "Federacje cyberpoligonowe", który ma ośmiu członków, w tym Estonia działająca w charakterze koordynatora projektu.
(3) W dniu 5 listopada 2020 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2020/1639, która ustanawia ogólne warunki, na jakich państwa trzecie mogłyby wyjątkowo być zapraszane do udziału w poszczególnych projektach PESCO. Art. 2 ust. 4 tej decyzji przewiduje, że na podstawie notyfikacji od koordynatora lub koordynatorów projektu PESCO oraz po uzyskaniu opinii Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (KPiB) Rada ma podjąć decyzję, zgodnie z art. 46 ust. 6 TUE oraz art. 9 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2017/2315, w sprawie tego, czy udział państwa trzeciego w danym projekcie spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.
(4) W dniu 3 października 2024 r. Szwajcaria przesłała koordynatorowi projektu PESCO. "Federacje cyberpoligonowe" wniosek o udział w tym projekcie PESCO, zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Członkowie projektu ocenili następnie, na podstawie informacji przekazanych przez Szwajcarię, czy kraj ten spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, zgodnie z art. 2 ust. 2 tej decyzji.
(5) W dniu 14 lutego 2025 r. koordynator projektu PESCO "Federacje cyberpoligonowe" notyfikował Radzie i Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, zgodnie z art. 2 ust. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, że członkowie tego projektu PESCO uzgodnili jednomyślnie: że chcą zaprosić Szwajcarię do udziału w projekcie; zakres, formę i odpowiednie fazy udziału Szwajcarii w projekcie; oraz że Szwajcaria spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.
(6) W dniu 15 kwietnia 2025 r. KPiB uzgodnił opinię w sprawie notyfikacji koordynatora projektu PESCO "Federacje cyberpoligonowe" dotyczącej wniosku Szwajcarii o udział w tym projekcie (zwanej dalej "notyfikacją"). W szczególności KPiB zapoznał się z opisem projektu PESCO "Federacje cyberpoligonowe" przedstawionym w notyfikacji, obejmującym cele projektu, jego strukturę organizacyjną i procedury podejmowania decyzji, a także główne obszary prac. KPiB zauważył także, że w ramach tego projektu nie prowadzi się wymiany informacji niejawnych ani szczególnie chronionych UE oraz że nie jest on realizowany przy wsparciu Europejskiej Agencji Obrony (EDA), w rozumieniu art. 3 lit. g) decyzji (WPZiB) 2020/1639. Ponadto odnotował, że projekt PESCO "Federacje cyberpoligonowe" nie obejmuje zamówień na uzbrojenie, badań i rozwoju zdolności ani stosowania i wywozu broni lub zdolności i technologii. Odnotował również, że projekt PESCO "Federacje cyberpoligonowe" nie wykorzystuje podmiotów, inwestycji lub finansowania ze strony państw członkowskich uczestniczących w PESCO ani nie wiąże się z wnioskami o unijne finansowanie działań realizowanych w ramach projektu.
(7) KPiB zaaprobował propozycje dotyczące zakresu, formy i zasięgu udziału Szwajcarii w projekcie PESCO "Federacje cyberpoligonowe", opisane w notyfikacji. Uznał, że Szwajcaria wyraziła pełne poparcie dla zakresu tego projektu, jak określono w notyfikacji.
(8) W tej samej opinii KPiB potwierdził stanowisko jednomyślnie uzgodnione przez członków projektu, że Szwajcaria spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, a mianowicie:
- Szwajcaria spełnia warunki określone w art. 3 lit. a) decyzji (WPZiB) 2020/1639, który wymaga: podzielania wartości, na których opiera się Unia, określonych w art. 2 TUE, a także zasad, o których mowa w art. 21 ust. 1 TUE, oraz celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) określonych w art. 21 ust. 2 lit. a), b), c) i h) TUE; nienarażania na szwank interesów w zakresie bezpieczeństwa i obrony Unii i jej państw członkowskich, co obejmuje przestrzeganie zasady stosunków dobrosąsiedzkich z państwami członkowskimi; oraz prowadzenia dialogu politycznego z Unią, który w przypadku udziału w projekcie PESCO powinien obejmować również aspekty bezpieczeństwa i obrony;
- w odniesieniu do warunku określonego w art. 3 lit. b) decyzji (WPZiB) 2020/1639, aby Szwajcaria zapewniała projektowi PESCO "Federacje cyberpoligonowe" znaczną wartość dodaną, w notyfikacji przedstawiono szczegółowy opis wkładu Szwajcarii, w tym w odniesieniu do zakresu, formy i zasięgu jej udziału w projekcie, potwierdzający spełnienie tego wymogu;
- w odniesieniu do warunku określonego w art. 3 lit. c) decyzji (WPZiB) 2020/1639 udział Szwajcarii w projekcie PESCO "Federacje cyberpoligonowe" przyczyni się do wzmocnienia wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) oraz poziomu ambicji Unii, w tym w zakresie wsparcia misji i operacji w dziedzinie WPBiO, co również zostało szczegółowo opisane w notyfikacji;
- w odniesieniu do warunku określonego w art. 3 lit. d) decyzji (WPZiB) 2020/1639 projekt PESCO "Federacje cyberpoligonowe" nie obejmuje zamówień na uzbrojenie, badań i rozwoju zdolności ani stosowania oraz wywozu broni lub zdolności i technologii. Nie rozwija żadnych zdolności ani technologii. Tym samym udział Szwajcarii w projekcie nie będzie skutkować uzależnieniem od Szwajcarii ani ograniczeniami nałożonymi przez to państwo na którekolwiek państwo członkowskie Unii;
- warunek określony w art. 3 lit. e) decyzji (WPZiB) 2020/1639, dotyczący spójności udziału Szwajcarii z dalej idącymi zobowiązaniami podjętymi w ramach PESCO określonymi w załączniku do decyzji (WPZiB) 2017/2315, jest również spełniony, co zostało doprecyzowane w notyfikacji. W związku z tym, że projekt PESCO "Federacje cyberpoligonowe" nie jest projektem zorientowanym na zdolności, wymóg, aby udział Szwajcarii przyczyniał się do realizacji priorytetów wynikających z planu rozwoju zdolności i skoordynowanego rocznego przeglądu w zakresie obronności (CARD) lub miał pozytywny wpływ na europejską bazę technologicznoprzemysłową sektora obronnego (EDTIB), nie ma zastosowania w tym kontekście;
- wymóg określony w art. 3 lit. f) decyzji (WPZiB) 2020/1639 jest spełniony, ponieważ umowa między Konfederacją Szwajcarską a Unią Europejską w sprawie procedur bezpieczeństwa przy wymianie informacji niejawnych 4 obowiązuje od dnia 1 czerwca 2008 r.;
- warunek określony w art. 3 lit. g) decyzji (WPZiB) 2020/1639 nie ma w tym przypadku zastosowania, ponieważ projekt PESCO "Federacje cyberpoligonowe" nie jest realizowany przy wsparciu EDA, a zatem nie jest wymagane zawarcie ustalenia administracyjnego z EDA;
- w odniesieniu do warunku określonego w art. 3 lit. h) decyzji (WPZiB) 2020/1639 Szwajcaria zobowiązała się dołożyć starań, aby przyjąć ustalenie administracyjne dotyczące tego konkretnego projektu oraz wszelkie inne niezbędne dokumenty, zgodnie z decyzją (WPZiB) 2017/2315 i decyzją Rady (WPZiB) 2018/909 5 w sprawie przepisów dotyczących zarządzania PESCO.
(9) KPiB w swojej opinii zalecił, aby Rada podjęła pozytywną decyzję co do tego, czy udział Szwajcarii w projekcie PESCO "Federacje cyberpoligonowe" spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.
(10) Rada powinna zatem zadecydować, że udział Szwajcarii w projekcie PESCO "Federacje cyberpoligonowe" spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Szwajcaria przystąpi do tego projektu w terminie określonym w ustaleniu administracyjnym, które zostanie zawarte przez Szwajcarię i członków projektu zgodnie z art. 2 ust. 7 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Rada będzie prowadzić nadzór zgodnie z art. 5 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2020/1639 oraz może podjąć dalsze decyzje zgodnie z jej art. 6 ust. 2 i 3,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.967 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2025/967 w sprawie udziału Szwajcarii w projekcie PESCO "Federacje cyberpoligonowe" |
| Data aktu: | 20/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 21/05/2025 |
| Data wejścia w życie: | 20/05/2025 |