Rozporządzenie wykonawcze 2025/682 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/2470 w odniesieniu do specyfikacji nowej żywności proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/682
z dnia 8 kwietnia 2025 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/2470 w odniesieniu do specyfikacji nowej żywności "proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L."
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie nowej żywności, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 258/97 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1852/2001 1 , w szczególności jego art. 12,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) 2015/2283 stanowi, że nowa żywność może być wprowadzana na rynek w Unii, pod warunkiem że wydano na nią zezwolenie i została ona wpisana do unijnego wykazu nowej żywności.

(2) Na podstawie art. 8 rozporządzenia (UE) 2015/2283 w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/2470 2  ustanowiono unijny wykaz nowej żywności.

(3) Unijny wykaz określony w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2470 obejmuje proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. jako nową żywność, na którą wydano zezwolenie.

(4) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/120 3  zezwolono na wprowadzenie do obrotu proszku z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. jako nowej żywności do stosowania w szeregu środków spożywczych.

(5) W dniu 19 października 2023 r. przedsiębiorstwo Ferm Food ApS ("wnioskodawca") przedłożyło Komisji, zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/2283, wniosek o zmianę specyfikacji nowej żywności "proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L.". Wnioskodawca wystąpił o obniżenie poziomów białek i lipidów oraz o zwiększenie poziomów łącznej zawartości węglowodanów, łącznej zawartości włókna pokarmowego, wilgoci i popiołu w końcowym proszku.

(6) Wnioskodawca przedstawił uzasadnienie swojego wniosku o zmianę specyfikacji nowej żywności, która dotyczy zmiany szeregu parametrów składu. Wnioskodawca wskazał, że wnioskowane zmiany specyfikacji wiążą się z szerszą definicją właściwości/składu nowej żywności oraz że zmiany te umożliwią wahania plonów w Unii, produkcję olejarni i metody tłoczenia. Proponowane zmiany umożliwiłyby również stosowanie Brassica rapa L. i Brassica napus L. zarówno ze zbiorów zimowych, jak i wiosennych, co zwiększyłoby podaż surowców i potencjalną produkcję częściowo odtłuszczonego proszku rzepakowego do celów spożywczych. W szczególności spadek niższego poziomu białka z 33 % do 28 % pozwoliłby zwiększyć podaż surowców i potencjał przekształcenia w żywność większej ilości makuchów rzepakowych przeznaczonych na paszę. Biorąc pod uwagę, że rynek wymaga żywności o niskiej zawartości tłuszczu, zmniejszenie niższego poziomu lipidów z 14 % do 10 % pozwoliłoby na bardziej odpowiedni proszek rzepakowy jako składnik żywności. Ponadto zwiększenie maksymalnego poziomu wilgoci z poziomu poniżej 7 % do poziomu poniżej 11 % umożliwiłoby stosowanie bardziej wydajnych technologii, umożliwiając mniej energochłonny proces suszenia lub stabilizacji, co zmniejszyłoby ogólny ślad węglowy rafinowania makuchów rzepakowych na potrzeby spożywcze. Co więcej, ponieważ określony limit nadtlenkowy pozostaje niezmienny, ryzyko utleniania nie wzrasta wraz z sugerowanym wzrostem wilgoci. Wnioskodawca uzasadnił również swój wniosek, wskazując, że wnioskowane zmniejszenie poziomów białek i lipidów oraz wzrost poziomów łącznej zawartości węglowodanów, łącznej zawartości włókna pokarmowego, wilgoci i popiołu w końcowym proszku nie mają wpływu na bezpieczeństwo nowej żywności.

(7) Oprócz zmienności surowca proponowane zmiany specyfikacji nowej żywności wynikają ze zmian w procesie produkcji. W procesie Ferm Food ApS już częściowo odtłuszczone makuchy kupowane są od unijnych producentów oleju rzepakowego, transportowane do zakładu Ferm Food ApS i fermentowane mieszaniną bakterii kwasu mlekowego. Proces ten nie obejmuje etapów mycia, filtracji, wirowania ani zakwaszania, jak opisano w opinii naukowej Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności 4  ("Urząd"). Produktem odpadowym fermentacji z udziałem bakterii kwasu mlekowego jest kwas mlekowy.

(8) Komisja uważa, że wnioskowana aktualizacja unijnego wykazu dotycząca zmiany warunków specyfikacji proszku z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. zaproponowana przez wnioskodawcę nie ma wpływu na zdrowie ludzi oraz że przeprowadzenie oceny bezpieczeństwa przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2015/2283 nie jest konieczne. Zmiany w procesie produkcji, zmienność surowca oraz zmiany poziomów białek, lipidów, łącznej zawartości węglowodanów, łącznej zawartości włókna pokarmowego, wilgoci i popiołu nie mają wpływu na ocenione przez Urząd bezpieczeństwo nowej żywności i nie zmieniają wniosków Urzędu, który poparł pierwotne zezwolenie.

(9) Informacje przedstawione we wniosku dają wystarczające podstawy do stwierdzenia, że zmiany w specyfikacjach nowej żywności są zgodne z warunkami określonymi w art. 12 rozporządzenia (UE) 2015/2283 i powinny zostać zatwierdzone.

(10) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2470.

(11) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2470 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 8 kwietnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W tabeli 2 (Specyfikacje) w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2470 wpis dotyczący "proszku z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L." zastępuje się słowami:
Nowa żywność, na którą wydano zezwolenie Specyfikacja
"Proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. Definicja:

Proszek jest wytwarzany z częściowo odtłuszczonych niezmodyfikowanych genetycznie nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. uzyskanych z kultywarów prawie całkowicie pozbawionych kwasu erukowego i glukozylanów w szeregu etapów przetwarzania mających na celu zmniejszenie zawartości glukozynolanów i fitynianów.

Źródło: Nasiona Brassica rapa L. i Brassica napus L.

Charakterystyka/skład:

Białka (N x 6,25): 28,0-43,0 %

Tłuszcze: 10,0-22,0 %

Łączna zawartość węglowodanów (*): 33,0-45,0 %

Łączna zawartość włókna pokarmowego (**): 33,0-46,0 %

Wilgotność: < 11,0 %

Popiół: < 8,0 %

Łączna zawartość glukozynolanów: < 0,3 mmol/kg (< 120 mg/kg)

Fitynian: < 1,5 %

Liczba nadtlenkowa (w masie nowej żywności): < 3,0 mEq O2/kg

Metale ciężkie:

Ołów: < 0,2 mg/kg

Arsen (nieorganiczny): < 0,2 mg/kg

Kadm: < 0,2 mg/kg

Rtęć: < 0,1 mg/kg

Glin: < 35,0 mg/kg

Kryteria mikrobiologiczne:

Ogólna liczba drobnoustrojów (30 °C): < 5 000 jtk/g

Enterobakterie: < 10 jtk/g

Salmonella spp.: wynik ujemny/25 g

Drożdże i pleśń: < 100 jtk/g

Bacillus cereus: < 100 jtk/g

(*) Wynik różnicy: 100 % - [% białka + % wilgotności + % zawartości tłuszczu + % popiołu].

(**) AOAC 2011.25 (metoda enzymatyczno-grawimetryczna).

jtk: jednostki tworzące kolonię, AOAC: Stowarzyszenie Oficjalnych Chemików Rolniczych."

1 Dz.U. L 327 z 11.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/2283/oj.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2470 z dnia 20 grudnia 2017 r. ustanawiające unijny wykaz nowej żywności zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 w sprawie nowej żywności (Dz.U. L 351 z 30.12.2017, s. 72, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/2470/oj).
3 rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/120 z dnia 2 lutego 2021 r. zezwalające na wprowadzenie na rynek proszku z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L. jako nowej żywności zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2470 (Dz.U. L 37 z 3.2.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/120/oj).
4 Dziennik EFSA 2020;18(7):6197.

Zmiany w prawie

Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.682

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/682 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/2470 w odniesieniu do specyfikacji nowej żywności proszek z częściowo odtłuszczonych nasion Brassica rapa L. i Brassica napus L
Data aktu: 08/04/2025
Data ogłoszenia: 09/04/2025
Data wejścia w życie: 29/04/2025