Decyzja EBC/2025/10 (2025/673) zmieniająca decyzję (UE) 2023/1681 w sprawie przedkładania Europejskiemu Bankowi Centralnemu danych nadzorczych przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty (EBC/2023/18)

DECYZJA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2025/673
z dnia 24 marca 2025 r.
zmieniająca decyzję (UE) 2023/1681 w sprawie przedkładania Europejskiemu Bankowi Centralnemu danych nadzorczych przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty (EBC/2023/18) (EBC/2025/10)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi 1 , w szczególności art. 6 ust. 2,

uwzględniając rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 468/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające ramy współpracy pomiędzy Europejskim Bankiem Centralnym a właściwymi organami krajowymi oraz wyznaczonymi organami krajowymi w ramach Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego (rozporządzenie ramowe w sprawie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego) (EBC/2014/17) 2 , w szczególności w art. 21 i art. 140 ust. 4,

uwzględniając propozycję Rady ds. Nadzoru,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/87/WE 3  ustanowiono zasady dodatkowego nadzoru nad podmiotami objętymi regulacją, które uzyskały zezwolenie zgodnie z przepisami unijnymi i które są częścią konglomeratu finansowego.

(2) Zgodnie z art. 7 ust. 2 dyrektywy 2002/87/WE państwa członkowskie zobowiązują podmioty objęte regulacją lub finansowe spółki holdingowe o działalności mieszanej do regularnego zgłaszania koordynatorowi, co najmniej raz w roku, wszelkich znaczących koncentracji ryzyka na poziomie konglomeratu finansowego. Ponadto zgodnie z art. 8 ust. 2 tej samej dyrektywy podmioty te są również zobowiązane do zgłaszania koordynatorowi regularnie, co najmniej raz w roku, wszystkich istotnych transakcji wewnątrz grupy na poziomie konglomeratu finansowego.

(3) Na potrzeby przekazywania danych dotyczących znaczących koncentracji ryzyka i istotnych transakcji wewnątrz grupy w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/2454 4  ustanowiono wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do zakresu, częstotliwości i formatu danych, które mają być przekazywane.

(4) Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 i art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 468/2014 (EBC/2014/17) Europejski Bank Centralny (EBC) przejmuje zadania koordynatora konglomeratu finansowego i w tej roli powinien otrzymywać informacje podlegające zgłoszeniu zgodnie z art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 dyrektywy 2002/87/WE.

(5) W decyzji Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2023/1681 (EBC/2023/18) 5  określono procedury dotyczące przekazywania EBC informacji przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty.

(6) W celu poprawy skuteczności i jakości procedury należy zmienić procedurę zgłaszania danych dotyczących znaczących koncentracji ryzyka i istotnych transakcji wewnątrz grupy na poziomie konglomeratu finansowego. Podobnie jak w przypadku innych informacji przekazywanych regularnie zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa Unii, dane dotyczące znaczących koncentracji ryzyka i istotnych transakcji wewnątrz grupy powinny być przekazywane przez istotne nadzorowane podmioty właściwym organom krajowym. Właściwe organy krajowe powinny dokonywać wstępnego sprawdzenia danych i udostępniać informacje EBC.

(7) Należy zatem zmienić decyzję EBC/2023/18, tak aby uwzględnić również przekazywanie EBC informacji na temat znaczących koncentracji ryzyka i istotnych transakcji wewnątrz grupy zgłaszanych właściwym organom krajowym przez istotne nadzorowane podmioty.

(8) Decyzja EBC/2023/18 powinna zatem zostać odpowiednio zmieniona,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Zmiany

W decyzji EBC/2023/18 wprowadza się następujące zmiany:

1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 1

Przedmiot i zakres regulacji

Zgodnie z art. 21 rozporządzenia (UE) nr 468/2014 (EBC/2014/17) niniejsza decyzja określa procedury odnoszące się do przedkładania Europejskiemu Bankowi Centralnemu (EBC) informacji przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/2070 * , rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/451 * , rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/453 * oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2022/2454 * .

2)
w art. 3 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Właściwe organy krajowe przekazują EBC informacje przekazane im przez istotne nadzorowane podmioty zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/2454. Właściwe organy krajowe przekazują te informacje bez zbędnej zwłoki, po otrzymaniu danych i po wstępnym sprawdzeniu danych, o którym mowa w art. 6.";

3)
w art. 4 ust. 2 dodaje się lit. c) w brzmieniu:

"c) w przypadku istotnych nadzorowanych podmiotów na czele konglomeratów finansowych, w przypadku których EBC jest koordynatorem - do 25. dnia roboczego po odpowiednich terminach przekazania danych uzgodnionych przez EBC i odpowiednie właściwe organy zgodnie z art. 2 ust. 3 i art. 3 ust. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2303 * .

Artykuł  2

Skuteczność

Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem zawiadomienia o niej jej adresatów.

Artykuł  3

Adresaci

Niniejsza decyzja jest skierowana do właściwych organów krajowych uczestniczących państw członkowskich.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 24 marca 2025 r.
1 Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj.
2 Dz.U. L 141 z 14.5.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/468/oj.
3 Dyrektywa 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie dodatkowego nadzoru nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń oraz przedsiębiorstwami inwestycyjnymi konglomeratu finansowego i zmieniająca dyrektywy Rady 73/239/EWG, 79/267/EWG, 92/49/EWG, 92/96/EWG, 93/6/EWG i 93/22/EWG oraz dyrektywy 98/78/WE i 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 35 z 11.2.2003, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/87/oj).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2454 z dnia 14 grudnia 2022 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania dyrektywy 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do sprawozdawczości nadzorczej dotyczącej koncentracji ryzyka oraz transakcji dokonywanych między przedsiębiorstwami należącymi do grupy (Dz.U. L 324 z 19.12.2022, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2454/oj).
5 Decyzja Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2023/1681 z dnia 17 sierpnia 2023 r. w sprawie przedkładania Europejskiemu Bankowi Centralnemu danych nadzorczych przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty (EBC/2023/18) (Dz.U. L 216 z 1.9.2023, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1681/oj).
* Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2070 z dnia 14 września 2016 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne dotyczące wzorów, definicji i rozwiązań informatycznych stosowanych przez instytucje przy dokonywaniu zgłoszeń do Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego i właściwych organów zgodnie z art. 78 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE (Dz.U. L 328 z 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2070/oj).;
**) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/451 z dnia 17 grudnia 2020 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 680/2014 (Dz.U. L 97 z 19.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/ 451/oj).;
***) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/453 z dnia 15 marca 2021 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013, w odniesieniu do szczegółowych wymogów dotyczących sprawozdawczości z tytułu ryzyka rynkowego (Dz.U. L 89 z 16.3.2021, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/453/oj).;
****) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2454 z dnia 14 grudnia 2022 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania dyrektywy 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do sprawozdawczości nadzorczej dotyczącej koncentracji ryzyka oraz transakcji dokonywanych między przedsiębiorstwami należącymi do grupy (Dz.U. L 324 z 19.12.2022, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2454/oj).";
* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2303 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające dyrektywę 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających definicje i koordynowanie dodatkowego nadzoru nad koncentracją ryzyka i transakcji dokonywanych między przedsiębiorstwami należącymi do tej samej grupy (Dz.U. L 326 z 11.12.2015, s. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2303/oj).".

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.673

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja EBC/2025/10 (2025/673) zmieniająca decyzję (UE) 2023/1681 w sprawie przedkładania Europejskiemu Bankowi Centralnemu danych nadzorczych przekazywanych właściwym organom krajowym przez nadzorowane podmioty (EBC/2023/18)
Data aktu: 24/03/2025
Data ogłoszenia: 04/04/2025
Data wejścia w życie: 04/04/2025