Decyzja wykonawcza 2025/323 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy w Niemczech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/186

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/323
z dnia 11 lutego 2025 r.
dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy w Niemczech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/186

(notyfikowana jako dokument nr C(2025) 1015)

(Jedynie tekst w języku niemieckim jest autentyczny)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Dz.U.UE L z dnia 12 lutego 2025 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 259 ust. 1 lit. c),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Pryszczyca jest zakaźną chorobą wirusową występującą u ssaków z rzędu parzystokopytnych, która może mieć poważny wpływ na odnośną populację zwierząt i rentowność hodowli, powodując zakłócenia w przemieszczaniu przesyłek tych zwierząt i pozyskanych od nich lub z nich produktów w Unii oraz w wywozie do państw trzecich.

(2) W przypadku wystąpienia ogniska pryszczycy u zwierząt należących do gatunków umieszczonych w wykazie istnieje poważne ryzyko rozprzestrzenienia się tej choroby na inne zakłady, w których utrzymywane są zwierzęta należące do gatunków umieszczonych w wykazie.

(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 2  uzupełnia przepisy dotyczące zwalczania chorób umieszczonych w wykazie, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2016/429, i zdefiniowanych jako choroby kategorii A, B i C w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/1882 3 . W szczególności w art. 21 i 22 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 przewidziano ustanowienie obszaru objętego ograniczeniami w przypadku wystąpienia ogniska choroby kategorii A, w tym pryszczycy, oraz przewidziano stosowanie na nim niektórych środków. Art. 21 ust. 1 tego rozporządzenia delegowanego stanowi, że obszar objęty ograniczeniami obejmuje obszar zapowietrzony, obszar zagrożony oraz, w razie potrzeby, obszary buforowe wokół lub w sąsiedztwie obszarów zapowietrzonego i zagrożonego.

(4) Decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2025/186 4  przyjęto na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i ustanowiono w niej niektóre środki nadzwyczajne w odniesieniu do pryszczycy w Niemczech w odpowiedzi na ognisko potwierdzone w dniu 10 stycznia 2025 r. w kraju związkowym Brandenburgia, blisko granicy z krajem związkowym Berlin. W szczególności w decyzji wykonawczej (UE) 2025/186 przewiduje się, że obszary zapowietrzone i zagrożone ustanowione przez Niemcy w kraju związkowym Brandenburgia zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 w następstwie wystąpienia ognisk choroby, powinny obejmować co najmniej obszary wymienione w załączniku do tej decyzji wykonawczej.

(5) Od momentu przyjęcia decyzji wykonawczej (UE) 2025/186 dokonano przeglądu środków nadzwyczajnych, które mają być stosowane na obszarach objętych ograniczeniami, oraz harmonogramu ich wdrożenia. W wyniku przeglądu należy przedłużyć okres obowiązywania tych środków. W związku z tym należy określić zarówno zasięg obszarów wymienionych w załączniku I do niniejszej decyzji wykonawczej jako obszary zapowietrzone i zagrożone w Niemczech, jak i czas stosowania obowiązujących na nich środków, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się choroby w Niemczech i w pozostałej części Unii, a także w państwach trzecich. Zapewnienie jasności co do dokładnego zasięgu tych obszarów, a także co do obowiązujących na nich środków, poprzez określenie tych kwestii w akcie prawnym Unii, jest również konieczne w celu uniknięcia nieuzasadnionych zakłóceń w przemieszczaniu zwierząt i produktów w Unii, a także do państw trzecich.

(6) Ponadto, biorąc pod uwagę, że dochodzenie epidemiologiczne prowadzone przez właściwy organ Niemiec nadal trwa, to do czasu jego zakończenia, po upływie daty stosowania środków nadzwyczajnych na obszarze zagrożonym, należy zastosować dalsze środki ("dalsze środki"), a mianowicie środki, które mają zastosowanie do obszarów buforowych, jak przewidziano w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687, aby uniknąć nieuzasadnionych zakłóceń w przemieszczaniu zwierząt i produktów w Unii, a także do państw trzecich. Dalsze środki powinny być stosowane na obszarze, w odniesieniu do którego określono zasięg terytorialny oraz okres obowiązywania tych środków, biorąc przy tym pod uwagę ustanowione wcześniej obszary zapowietrzone i zagrożone.

(7) W związku z powyższym w celu zapobieżenia wszelkim niepotrzebnym zakłóceniom w handlu wewnątrz Unii, a także aby uniknąć wprowadzenia przez państwa trzecie jakichkolwiek nieuzasadnionych barier w handlu, konieczne jest niezwłoczne przeprowadzenie na poziomie Unii przeglądu środków obowiązujących na obszarach objętych ograniczeniami w odniesieniu do pryszczycy, które obejmują obszary zapowietrzone i zagrożone, a także zadbanie o stosowanie dalszych środków, w krajach związkowych Berlin i Brandenburgia w Niemczech, we współpracy z tym państwem członkowskim.

(8) Decyzję wykonawczą (UE) 2025/186 należy zatem uchylić i zastąpić niniejszą decyzją.

(9) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niemcy zapewniają, aby:

a)
obszary objęte ograniczeniami obejmujące obszary zapowietrzone i obszary zagrożone zostały niezwłocznie ustanowione przez właściwy organ tego państwa członkowskiego zgodnie z art. 21 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 i na warunkach określonych w tym artykule;
b)
obszary zapowietrzone i zagrożone, o których mowa w lit. a), obejmowały co najmniej obszary wymienione w załączniku I do niniejszej decyzji;
c)
środki, które należy stosować na obszarach zapowietrzonych i zagrożonych, stosowane były co najmniej do dat wymienionych w załączniku I do niniejszej decyzji.
Artykuł  2

Niemcy stosują środki, które mają zastosowanie do obszarów buforowych, jak przewidziano w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687, na obszarze wymienionym w załączniku II do niniejszej decyzji i do określonych w nim dat.

Artykuł  3

Decyzja wykonawcza (UE) 2025/186 traci moc.

Artykuł  4

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Federalnej Niemiec.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 lutego 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Obszary objęte ograniczeniami ustanowione wokół potwierdzonego ogniska

Numer referencyjny ADIS przypisany ognisku choroby Obszary w Niemczech ustanowione jako obszary zapowietrzone i obszary zagrożone, część obszaru objętego ograniczeniami, o którym mowa w art. 1 Data, do której środki mają zastosowanie
DE-FMD-2025-00001 Obszar zapowietrzony w odniesieniu do ogniska DE-FMD-2025-00001:

Brandenburg:

Landkreis Markisch-Oderland:

- Gemeinde Hoppegarten mit der Gemarkung Honow,

Landkreis Barnim:

- Gemeinde Ahrensfelde mit den Gemarkungen Eiche und Mehrow.

Berlin:

Teile des Bezirks Marzahn-Hellersdorf:

- nordlich begrenzt durch die Stadtgrenze entlang der Landsberger Chaussee spater Berliner StraEe bis zur Mahlsdorfer StraEe,

- ostlich begrenzt von der Mahlsdorfer StraEe sudlich entlang der Stadtgrenze bis zur Riesaer StraEe,

- sudlich begrenzt von der Riesaer StraEe bis Alice-Salomon-Platz, weiter entlang der Hellersdorfer StraEe bis zur Einmundung Neue Grottkauer StraEe uber Markischer Garten/Feldberger Ring bis zum Fluss Neue Wuhle,

- westlich begrenzt durch den Fluss Neue Wuhle in nordlicher Richtung bis Landsberger Allee/Stadtgrenze

11.2.2025
Obszar zagrożony w odniesieniu do ogniska DE-FMD-2025-00001:

Brandenburg:

Landkreis Markisch-Oderland:

- Gemeinde Hoppegarten den Gemarkungen Dahlwitz- Hoppegarten und Munchehofe,

- Gemeinde Neuenhagen bei Berlin,

- Gemeinde Fredersdorf-Vogelsdorf,

- Gemeinde Petershagen/Eggersdorf,

- Gemeinde Altlandsberg mit den Gemarkungen Altlandsberg, Bruchmuhle, Buchholz und Wegendorf, Landkreis Barnim:

- Gemeinde Ahrensfelde mit den Gemarkungen Ahrensfelde, Lindenberg und Blumberg,

- Gemeinde Werneuchen mit den Gemarkungen Werneuchen, Krummensee, Seefeld und Lohme,

- Gemeinde Panketal mit der Gemarkung Schwanebeck,

- Stadt Bernau bei Berlin mit der Gemarkung Birkholz und der Ortslage Helenenau der Gemarkung Bornicke,

Landkreis Oder-Spree:

- Gemeinde Schoneiche bei Berlin mit der Gemarkung Schoneiche bei Berlin.

Berlin:

- Bezirk Marzahn-Hellersdorf, sofern nicht bereits Teil der Schutzzone,

- Bezirk Lichtenberg,

- Teile des Bezirks Pankow,

- nordlich begrenzt vom Ingwaonenweg 32 Berlin, weiter StraEe 73 bis StromannstraEe, StromannstraEe bis StraEe 72, StraEe 72 bis Alt Karow 51,

- ostlich begrenzt durch die Bezirksgrenze, ab Bernauer StraEe Stadtgrenze,

- sudlich begrenzt von der Herbert Baum StraEe bis Judischer Friedhof WeiEensee, kompletter Judischer Friedhof WeiEensee,

- westlich begrenzt durch Alt Karow bis StraEe 52, StraEe 52 bis StraEe 45, StraEe 45 bis StraEe 47, StraEe 47 bis Karower Damm, Karower Damm bis Alt-Blankenburg, Alt Blankenburg bis Krugstege - Heinersdorfer StraEe, Heinerstdorfer StraEe bis Heinersdorfer Graben, Heinersdorfer Graben bis Muspelsteig, Muspelsteig bis Haakonweg, Haakonweg bis DarEer StraEe, DarEer StraEe bis RoelckestraEe, RoelckestraEe bis RennbahnstraEe, RennbahnstraEe bis ParkstraEe, ParkstraEe bis Berliner StraEe, Berliner StraEe bis Herbert-Baum StraEe,

- Teile des Bezirks Treptow-Kopenick,

- nordlich begrenzt durch die Landesgrenze zu Brandenburg (Landkreis Markisch-Oderland) sowie im nordwestlichen Verlauf durch die Bezirksgrenze zu Marzahn-Hellersdorf (Forstflachen Jagen 321 sowie Jagen 465),

- sudwestlich begrenzt von der GenovevastraEe, dem Daumlingsweg sowie den Forstflachen Jagen 319 und 320, - sudlich begrenzt durch die S- und Regional-Bahn Trasse, - sudostlich begrenzt durch die Schoneicher StraEe, Schoneicher LandstraEe sowie die Landesgrenze zu Brandenburg (Landkreis Oder-Spree).

11.2.2025
Obszar zagrożony w odniesieniu do ogniska DE-FMD-2025-00001:

Brandenburg:

Landkreis Markisch-Oderland:

- Gemeinde Hoppegarten mit den Gemarkungen Honow, Dahlwitz-Hoppegarten und Munchehofe,

- Gemeinde Neuenhagen bei Berlin,

- Gemeinde Fredersdorf-Vogelsdorf,

- Gemeinde Petershagen/Eggersdorf,

- Gemeinde Altlandsberg mit den Gemarkungen Altlandsberg, Bruchmuhle, Buchholz und Wegendorf,

Landkreis Barnim:

- Gemeinde Ahrensfelde mit den Gemarkungen Eiche, Mehrow, Ahrensfelde, Lindenberg und Blumberg,

- Gemeinde Werneuchen mit den Gemarkungen Werneuchen, Krummensee, Seefeld und Lohme,

- Gemeinde Panketal mit der Gemarkung Schwanebeck,

- Stadt Bernau bei Berlin mit der Gemarkung Birkholz und der Ortslage Helenenau der Gemarkung Bornicke,

Landkreis Oder-Spree:

- Gemeinde Schoneiche bei Berlin mit der Gemarkung Schoneiche bei Berlin,

Berlin:

- Bezirk Marzahn-Hellersdorf,

- Bezirk Lichtenberg,

- Teile des Bezirks Pankow,

- nordlich begrenzt vom Ingwaonenweg 32 Berlin, weiter StraEe 73 bis StromannstraEe, StromannstraEe bis StraEe 72, StraEe 72 bis Alt Karow 51,

- ostlich begrenzt durch die Bezirksgrenze, ab Bernauer StraEe Stadtgrenze,

- sudlich begrenzt von der Herbert Baum StraEe bis Judischer Friedhof WeiEensee, kompletter Judischer Friedhof WeiEensee,

- westlich begrenzt durch Alt Karow bis StraEe 52, StraEe 52 bis StraEe 45, StraEe 45 bis StraEe 47, StraEe 47 bis Karower Damm, Karower Damm bis Alt-Blankenburg, Alt Blankenburg bis Krugstege - Heinersdorfer StraEe, Heinerstdorfer StraEe bis Heinersdorfer Graben, Heinersdorfer Graben bis Muspelsteig, Muspelsteig bis Haakonweg, Haakonweg bis DarEer StraEe, DarEer StraEe bis RoelckestraEe, RoelckestraEe bis RennbahnstraEe, RennbahnstraEe bis ParkstraEe, ParkstraEe bis Berliner StraEe, Berliner StraEe bis Herbert-Baum StraEe,

- Teile des Bezirks Treptow-Kopenick,

- nordlich begrenzt durch die Landesgrenze zu Brandenburg (Landkreis Markisch-Oderland) sowie im nordwestlichen Verlauf durch die Bezirksgrenze zu Marzahn-Hellersdorf (Forstflachen Jagen 321 sowie Jagen 465),

- sudwestlich begrenzt von der GenovevastraEe, dem Daumlingsweg sowie den Forstflachen Jagen 319 und 320, - sudlich begrenzt durch die S- und Regional-Bahn Trasse, - sudostlich begrenzt durch die Schoneicher StraEe, Schoneicher LandstraEe sowie die Landesgrenze zu Brandenburg (Landkreis Oder-Spree)

12.2.202524.2.2025

ZAŁĄCZNIK  II

Opis obszaru, o którym mowa w art. 2 Data, do której środki mają zastosowanie
Brandenburg:

Diejenigen Teile des Bundeslands Brandenburg, die innerhalb eines Umkreises von sechs Kilometern um folgende ETRS89-Koordinaten liegen: Breitengrad 52.563232, Langengrad 13.634274

Landkreis Markisch-Oderland:

- Gemeinde Hoppegarten mit der Gemarkung Honow und Teilen der Gemarkung Dahlwitz- Hoppegarten,

- Gemeinde Neuenhagen bei Berlin mit Teilen der Gemarkung Neuenhagen bei Berlin,

- Gemeinde Altlandsberg mit Teilen der Gemarkung Altlandsberg,

Landkreis Barnim:

- Gemeinde Ahrensfelde mit den Gemarkungen Eiche und Mehrow sowie mit Teilen der Gemarkungen Ahrensfelde und Blumberg,

- Gemeinde Werneuchen mit Teilen der Gemarkungen Krummensee und Seefeld,

- Gemeinde Panketal mit Teilen der Gemarkung Schwanebeck,

Berlin:

Bezirk Lichtenberg:

- Im Osten: Landesgrenze Berlin-Brandenburg, bzw. Bezirksgrenze zum Bezirk Marzahn- Hellersdorf,

- Im Norden: Landesgrenze Berlin-Brandenburg,

- Im Westen: Entlang des Gleisverlaufs der S-Bahnlinie 75 von S Polchaustr. Richtung Blankenburg folgend,

- Im Suden Bezirksgrenze zu Marzahn Hellersdorf,

Bezirk Marzahn-Hellersdorf:

- Im Norden: Beginnend S-Bahnhof Gehrenseestr. der Hohenschonhauser Str. und dann der Ahrensfelder Chaussee als Bezirksgrenze in Richtung Norden folgend bis Kreuzung Markische Allee/Landesgrenze, dann weiter auf der Landesgrenze nach Suden bis Landsberger Allee, weiter nach Osten uber Landsberger Chaussee und Berliner Str. bis zur Mahlsdorfer Str.,

- Im Osten: Von der Mahlsdorfer Str. sudlich entlang der Stadtgrenze bis zur Riesaer Str.,

- Im Suden: Von der Riesaer Str. bis Alice-Salomon-Platz, weiter entlang der Hellersdorfer StraEe bis zur Einmundung Cecilienstr., weiter auf der Celilienstr. bis Blumberger Damm, dann dem Blumberger Damm nordlich folgend bis Kreuzung Landsberger Allee, der Landsberger Allee westlich folgend bis Bezirksgrenze S-Bahnlinie 75,

- Im Westen: S-Bahnlinie 75 von der Landsberger Allee entlang Bezirksgrenze bis S-Bahnhof Gehrenseestr

25.2.202511.4.2025
1 Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1882 z dnia 3 grudnia 2018 r. w sprawie stosowania niektórych przepisów dotyczących zapobiegania chorobom oraz ich zwalczania do kategorii chorób umieszczonych w wykazie oraz ustanawiające wykaz gatunków i grup gatunków, z którymi wiąże się znaczne ryzyko rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w tym wykazie (Dz.U. L 308 z 4.12.2018, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).
4 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/186 z dnia 24 stycznia 2025 r. dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy w Niemczech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/87 (Dz.U. L, 2025/186, 28.1.2025, ELI: http://data. europa.eu/eli/dec_impl/2025/186/oj).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.323

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/323 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy w Niemczech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/186
Data aktu: 11/02/2025
Data ogłoszenia: 12/02/2025