Rozporządzenie wykonawcze 2025/2549 w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2549

z dnia 10 grudnia 2025 r.

w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂¹ , w szczególności jego art. 5 ust. 8 i art. 17 ust. 10,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) 2023/956 zmieniono rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 ² , które uprościło i wzmocniło mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ poprzez rewizję procedur wnioskowania o status upoważnionego zgłaszającego CBAM i przyznawania tego statusu oraz warunków rządzących tymi procedurami.

(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 ³  ustanawia zasady stosowania rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/486 należy zmienić, aby uwzględnić zmiany wprowadzone rozporządzeniem (UE) 2025/2083.

(3) Rozporządzeniem (UE) 2025/2083 nadano procedurze konsultacji przy przyznawaniu i cofaniu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM określonej w rozporządzeniu (UE) 2023/956 charakter opcjonalny, a termin wyznaczony na przeprowadzenie takiej procedury konsultacji zmieniono z dni roboczych na kalendarzowe. W związku z tym przepisy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 dotyczące tej procedury powinny odzwierciedlać taki termin i opcjonalny charakter.

(4) Ponadto rozporządzeniem (UE) 2025/2083 przedłużono termin składania deklaracji CBAM określony w rozporządzeniu (UE) 2023/956, aby dać zgłaszającym CBAM więcej czasu na wypełnienie swoich obowiązków. W związku z tym okres obejmujący deklaracje CBAM w przypadku cofnięcia należy odpowiednio dostosować.

(5) Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne, należy umożliwić właściwemu organowi oceniającemu wniosek o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM pobranie odpowiednich informacji i danych za pomocą środków cyfrowych od innych właściwych organów krajowych, pod warunkiem, że zezwala na to prawo krajowe lub że wnioskodawca wyraził zgodę na przetwarzanie tych danych.

(6) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2025/2083 zakup certyfikatów CBAM ma nastąpić od 2027 r. Niezbędne jest zatem ustanowienie alternatywnego środka w odniesieniu do skutków cofnięcia oraz przekazania do umorzenia certyfikatów CBAM za rok kalendarzowy 2026.

(7) Ponadto należy poprawić błędne odesłanie w art. 22 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 do art. 25 zamiast art. 26 tego rozporządzenia.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić i sprostować rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/486.

(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. CBAM,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/486

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/486 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 2 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Zwracając się o korektę informacji określonych w art. 5 ust. 5 lit. d)-ga) rozporządzenia (UE) 2023/956, wnioskodawca przedstawia uzasadnienie.";

2) w art. 4 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

"6. W przypadku gdy wniosek ma status zarejestrowanego w rejestrze CBAM do dnia 31 marca 2026 r., zgodnie z art. 17 ust. 7a rozporządzenia (UE) 2023/956 wnioskodawca może tymczasowo kontynuować przywóz towarów do dnia, w którym stanie się skuteczna decyzja w sprawie tego wniosku zgodnie z art. 7.

7. Zamiast uzyskiwania informacji wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia do celów oceny wniosku od wnioskodawcy właściwy organ może skorzystać z narzędzi cyfrowych do pobrania odpowiednich informacji od innych właściwych organów krajowych w państwie członkowskim, pod warunkiem że wnioskodawca wyrazi zgodę na takie pobranie lub że prawo krajowe zezwala na pobieranie takich informacji od innych właściwych organów krajowych.";

3) w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Właściwy organ może wszcząć, w formacie elektronicznym za pośrednictwem rejestru CBAM, procedurę konsultacji z udziałem stron, o których mowa w art. 17 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2023/956 (»procedura konsultacji«). Procedura konsultacji kończy się przed upływem terminu określonego w art. 4 ust. 1.";

b) w ust. 2 wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

"W trakcie procedury konsultacji właściwy organ może wszcząć konsultacje w zakresie:";

4) art. 12 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 12

Czas trwania konsultacji

1. Właściwy organ wyznacza termin na przedstawienie uwag przez strony uczestniczące w konsultacjach zgodnie z art. 11 ust. 3. Termin ten nie przekracza 15 dni kalendarzowych.

2. Właściwy organ może przedłużyć termin konsultacji określony zgodnie z ust. 1 w każdym z następujących przypadków:

a) wnioskodawca występuje zgodnie z art. 2 z prośbą o dokonanie korekty, która jest akceptowana przez właściwy organ i istotna do celów konsultacji;

b) strona uczestnicząca w konsultacjach zwraca się o przedłużenie terminu ze względu na charakter badań, które mają zostać przeprowadzone;

c) przedłużenie, o którym mowa w lit. b), nie przekracza 15 dni kalendarzowych.

3. Jeżeli strony uczestniczące w konsultacjach nie udzielą odpowiedzi w terminach wyznaczonych na przeprowadzenie konsultacji zgodnie z ust. 1 i 2, warunki i kryteria, które były przedmiotem konsultacji, uznaje się za spełnione.";

5) w art. 21 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.

3. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą cofnięcia.";

b) dodaje się ust. 10 w brzmieniu:

"10. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.";

6) w art. 23 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.

3. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia.";

b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

"8. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.";

7) w art. 26 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Właściwy organ może wszcząć procedurę konsultacji z udziałem uczestniczących w nich stron w formacie elektronicznym w rejestrze CBAM i wskazać na zamiar cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. W przypadku gdy właściwy organ wszczyna procedurę konsultacji, żąda, do celów wydania decyzji, dodatkowych informacji dotyczących kryteriów określonych w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956.";

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Właściwy organ wyznacza termin zakończenia procedury konsultacji, który nie przekracza 15 dni kalendarzowych od daty powiadomienia przez ten właściwy organ o warunkach i kryteriach, które muszą rozpatrzyć strony uczestniczące w konsultacjach.";

8) art. 27 ust. 2 lit. b) i c) otrzymują brzmienie:

"b) termin nieprzekraczający 15 dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM może przedstawić uwagi;

c) w stosownych przypadkach termin nieprzekraczający pięciu dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM, wobec którego jest prowadzone postępowanie w sprawie natychmiastowego cofnięcia statusu określone w art. 25, może przedstawić uwagi.".

Artykuł  2

Sprostowanie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486

Art. 22 ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Właściwy organ może wezwać upoważnionego zgłaszającego CBAM do dostarczenia dodatkowych informacji i przekazania uwag w odniesieniu do informacji, na których zamierza oprzeć swoją decyzję w sprawie cofnięcia upoważnienia, zanim podejmie taką decyzję lub rozpocznie procedurę konsultacji zgodnie z art. 26.".

Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 10 grudnia 2025 r.

1 Dz.U. L 130 z 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia 8 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do uproszczenia i wzmocnienia mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (Dz.U. L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 z dnia 17 marca 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM (Dz.U. L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2549
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/2549 w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM
• Data aktu: 10/12/2025
• Data ogłoszenia: 22/12/2025
• Data wejścia w życie: 25/12/2025