Decyzja 2025/2507 w sprawie zmiany decyzji 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga

DECYZJA RADY (WPZiB) 2025/2507

z dnia 8 grudnia 2025 r.

w sprawie zmiany decyzji 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 20 grudnia 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2010/788/WPZiB ¹  w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga (DRK).

(2) W dniu 12 grudnia 2016 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2016/2231 ²  w odpowiedzi na utrudnianie procesu wyborczego i związane z tym łamanie praw człowieka w DRK. Decyzja (WPZiB) 2016/2231 zmieniła decyzję 2010/788/WPZiB, wprowadzając autonomiczne środki ograniczające w art. 3 ust. 2 decyzji 2010/788/WPZiB.

(3) W następstwie przeglądu środków ograniczających określonych w art. 3 ust. 2 decyzji 2010/788/WPZiB oraz z uwagi na stosowne okoliczności i powagę sytuacji w DRK obowiązywanie tych środków należy przedłużyć do dnia 12 grudnia 2026 r.

(4) Na podstawie zaktualizowanych informacji należy zmienić wpisy dotyczące niektórych osób umieszczonych w wykazie zamieszczonym w załączniku II do decyzji 2010/788/WPZiB. Należy skreślić wpis dotyczący jednej osoby.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2010/788/WPZiB,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W decyzji 2010/788/WPZiB wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9 ust. 2 datę "12 grudnia 2025 r." zastępuje się datą "12 grudnia 2026 r.";

2) w załączniku II wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 8 grudnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku II do decyzji 2010/788/WPZiB wprowadza się następujące zmiany:

1) w sekcji "A. Osoby" skreśla się wpis 41;

2) w sekcji "A. Osoby" wpisy 12, 20, 28, 36, 40, 42, 43, 44 otrzymują brzmienie:

	Imię i nazwisko	Dane identyfikacyjne	Uzasadnienie	Data umieszczenia w wykazie
"12.	Justin BITAKWIRA	alias Bihona-Hayi Stanowisko: poseł do parlamentu krajowego, odpowiedzialny za koalicję »Wazalendo« w prowincji Kiwu Południowe Data urodzenia: 5.12.1960 Miejsce urodzenia: Lemera, DRK Obywatelstwo: DRK Płeć: mężczyzna Stanowisko lub zawód: polityk, były krajowy minister i przewodniczący Sojuszu na rzecz Republiki i Świadomości Narodowej	Justin Bitakwira jest kongijskim politykiem, byłym ministrem w rządzie i członkiem partii politycznej »Unia na rzecz Narodu Kongijskiego«. W lutym 2025 r. prezydent Tshisekedi powołał go na urzędnika w parlamencie krajowym odpowiadającego za koalicję »Wazalendo« w prowincji Kiwu Południowe. W swoich publicznych przemówieniach wielokrotnie nawoływał do przemocy oraz zachęcał do dyskryminacji i wrogości wobec społeczności Banyamulenge, która była celem ataków ugrupowań zbrojnych. Te podburzające przemówienia i narracje przyczyniają się do podsycania konfliktu i przemocy w DRK, w szczególności w regionie Hauts-Plateaux, w którym występują konflikty między społecznościami. Justin Bitakwira jest zatem odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stan braku bezpieczeństwa w DRK poprzez podżeganie do przemocy.	8.12.2022
20.	Charles SEMATAMA	alias Sebanyana Stanowisko/stopień: dowódca, wojskowy przywódca grupy zbrojnej Twirwaneho Data urodzenia: 1975 Miejsce urodzenia: wioska Kalunyo, obok Kamombo, Kiwu Południowe, DRK Obywatelstwo: DRK Płeć: mężczyzna	Jest byłym oficerem kongijskich sił zbrojnych (FARDC) i zajmuje czołowe stanowisko jako dowódca i wojskowy przywódca pozarządowej grupy zbrojnej Twirwaneho działającej w Kiwu Południowym, która twierdzi, że reprezentuje społeczność Banyamulenge. Twirwaneho podtrzymuje konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w DRK oraz jest odpowiedzialne za poważne naruszenia praw człowieka w tym kraju, w szczególności poprzez dobrowolną lube przymusowe werbowanie dzieci do uczestniczenia we wrogich działaniach, ataki na cywilów i kongijskie siły zbrojne (FARDC) oraz zabójstwa, takie jak ataki na cywilów w wiosce Mikenge w listopadzie 2021 r., w których zginęło co najmniej sześć osób. Ponadto Charles Sematama jest bezpośrednio zaangażowany w sesje propagandowe oraz w przymusowe werbowanie i wykorzystywanie dzieci, w tym jako uzbrojonej eskorty. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w Twirwaneho i swoje bezpośrednie zaangażowanie w przymusowe werbowanie i wykorzystywanie dzieci, Charles Sematama bierze zatem udział w planowaniu w DRK czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka, w kierowaniu takimi czynami lub w ich popełnianiu. Jest on również odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w DRK.	28.7.2023
28.	Justin Gacheri MUSANGA	alias Gaceri MUSANGA, CS BRAVO SIERRA, BRAVO THREE Stanowisko/stopień: generał brygady w Ruchu 23 Marca / Kongijskiej Armii Rewolucyjnej (M23/ARC), dowódca północnozachodniej strefy obrony Miejsce urodzenia: Masisi, DRK Płeć: mężczyzna Ojciec: Erasto Ntibaturana (przywódca zwyczajowy Hutu w Busumba)	Justin Gacheri Musanga zajmuje czołowe stanowisko generała brygady M23/ARC, pozarządowej grupy zbrojnej działającej we wschodniej części DRK. M23/ARC podtrzymuje konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w DRK, w szczególności poprzez podżeganie do przemocy. Ponadto jej członkowie odpowiadają za poważne naruszenia praw człowieka, w tym za zabójstwa, ataki i przemoc seksualną wobec ludności cywilnej, a także werbowanie dzieci. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w M23/ARC Justin Gacheri Musanga bierze zatem udział w planowaniu w DRK czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka, w kierowaniu takimi czynami lub w ich popełnianiu. Jest on również odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w DRK.	26.7.2024
36.	Bertrand BISIMWA	Stanowisko/stopień: przywódca (przewodniczący) politycznego ramienia »Mouvement du 23 mars« (Ruchu 23 Marca - M23) Data urodzenia: 8.9.1972 Miejsce urodzenia: Bukawu, Demokratyczna Republika Konga Obywatelstwo: kongijskie Płeć: mężczyzna	Bertrand Bisimwa zajmuje czołowe stanowisko jako przewodniczący Ruchu 23 Marca (Ruchu M23), pozarządowego ugrupowania zbrojnego. Ruch M23 podtrzymuje konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w DRK, w szczególności poprzez podżeganie do przemocy i utworzenie równoległej administracji we wschodniej części DRK, co stanowi naruszenie integralności terytorialnej DRK. Ponadto jego członkowie odpowiadają za poważne naruszenia praw człowieka, w tym za zabójstwa ludności cywilnej, ataki na ludność cywilną i przemoc seksualną wobec ludności cywilnej, a także za werbowanie dzieci. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w Ruchu M23 Bertrand Bisimwa bierze udział w planowaniu w DRK czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka, w kierowaniu takimi czynami lub w ich popełnianiu. Jest on również odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w DRK, zwłaszcza przez udział w tworzeniu równoległej administracji we wschodniej części DRK.	17.3.2025
40.	Eugène NKUBITO	Stanowisko/stopień: dowódca; 3. dywizja (generał dywizji) Sił Obronnych Rwandy (RDF) Płeć: mężczyzna Obywatelstwo: rwandyjskie Numer służbowy RDF: 218	Od czerwca 2023 r. generał dywizji Eugène Nkubito zajmuje czołowe stanowisko dowódcy 3. dywizji Sił Obronnych Rwandy (RDF), rozmieszczonej we wschodniej części DRK, w szczególności w prowincji Kiwu Północne. Obecność RDF w DRK ma na celu wzmocnienie działań Ruchu 23 Marca / Kongijskiej Armii Rewolucyjnej (M23/ARC), pozarządowego ugrupowania zbrojnego działającego we wschodniej części DRK, poprzez zapewnianie oddziałów i materiałów. Obecność RDF na terytorium DRK stanowi naruszenie integralności terytorialnej DRK oraz podtrzymuje konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w regionie. Członkowie RDF odpowiadają również za poważne naruszenia praw człowieka, w tym kary zbiorowe, a także wspierają poważne naruszenia praw człowieka, których dopuszczają się członkowie Ruchu M23. Z uwagi na rolę dowódcy 3. dywizji rwandyjskich sił zbrojnych, stacjonujących we wschodniej części DRK, Eugène Nkubito jest odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w regionie.	17.3.2025
42.	Jean-Bosco NZABONIMPA MUPENZI	Stanowisko/stopień: przedstawiciel AFC/M23 ds. finansów w prowincji Kiwu Południowe Miejsce urodzenia: Rubaya, Masisi, Kiwu Północne Obywatelstwo: kongijskie Płeć: mężczyzna Powiązane podmioty: Ruch 23 Marca / Kongijska Armia Rewolucyjna (M23/ARC)	Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi jest przedstawicielem Ruchu 23 Marca / Kongijskiej Armii Rewolucyjnej (M23/ARC) ds. finansów w prowincji Kiwu Południowe; działa w Demokratycznej Republice Konga (DRK). Od stycznia 2024 r. działał w regionie Kiwu Północne, następnie w marcu 2025 r. został powołany na nowe stanowisko w prowincji Kiwu Południowe. Ruch M23 to rebelianckie ugrupowanie zbrojne odpowiedzialne za obecny konflikt zbrojny. Podtrzymuje też konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w regionie, odpowiada także za poważne naruszenia i pogwałcenia praw człowieka, których dopuszczają się członkowie M23, w tym za zabójstwa ludności cywilnej, ataki na ludność cywilną i przemoc seksualną wobec ludności cywilnej, a także za werbowanie dzieci. Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi wspiera ugrupowanie zbrojne M23, w szczególności poprzez zarządzanie działem finansów i produkcji M23 oraz uczestnictwo w szkoleniu rekrutów. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w M23 Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi bierze udział w planowaniu w DRK czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka, w kierowaniu takimi czynami lub w ich popełnianiu. Jest on również odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w DRK.	17.3.2025
43.	Francis KAMANZI	Stanowisko/stopień: dyrektor generalny Rwanda Cooperative Agency, były dyrektor generalny Rwanda Mines, Petroleum and Gas Board (Rwandyjskiej Rady ds. Kopalń, Ropy Naftowej i GaZU) (RMB) Obywatelstwo: rwandyjskie Płeć: mężczyzna	Francis Kamanzi piastował czołowe stanowisko jako dyrektor generalny Rwandyjskiej Rady ds. Kopalń, Ropy Naftowej i Gazu od lutego 2024 r. do lipca 2025 r., kiedy został mianowany dyrektorem generalnym Rwanda Cooperative Agency (Agencja RCA). Agencja RCA znajduje się pod kontrolą ministerstwa handlu i przemysłu. Jednym z jej głównych obowiązków jest regulowanie i nadzorowanie organizacji spółdzielczych. 141 z tych spółdzielni działa w sektorze wydobywczym, który jest głównym sektorem eksportu przynoszącym dochody w Rwandzie. Zatem Francis Kamanzi ma nadal udział w eksploatacji zasobów naturalnych lub w handlu nimi. Nadal prowadzona jest eksploatacja minerałów na terenach górniczych w regionach kontrolowanych przez Ruch 23 Marca (M23), a następnie minerały te są nielegalnie sprzedawane do Rwandy, z czego czerpią korzyści Sojusz Rzeki Kongo / M23 i gospodarka Rwandy, w której te krwawe minerały są mieszane z lokalną produkcją. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w RMB i stanowisko dyrektora generalnego Rwanda Cooperative Agency Francis Kamanzi jest odpowiedzialny za czerpanie korzyści z konfliktu zbrojnego, niestabilności lub stanu braku bezpieczeństwa w DRK, w tym poprzez nielegalną eksploatację zasobów naturalnych lub handel nimi.	17.3.2025
44.	Joseph MUSANGA BAHATI	alias »Erasto«; »Bahati Erasto«; »pułkownik Erasto«; »pułkownik Bahati Musanga« Stanowisko/stopień: gubernator Kiwu Północnego Data urodzenia: 18.8.1978 Miejsce urodzenia: Bashali-Mokoto (Busumba) Obywatelstwo: kongijskie Płeć: mężczyzna Powiązane podmioty: Ruch 23 Marca / Sojusz Rzeki Kongo (Ruch M23/AFC)	Joseph Musanga Bahati zajmuje wysokie stanowisko w strukturach rebelianckiego ugrupowania Ruch 23 Marca (Ruch M23) i Sojusz Rzeki Kongo. Przez kilka lat piastował stanowisko szefa finansów Ruchu M23. W lutym 2025 r. został wyznaczony na stanowisko gubernatora Kiwu Północnego w nowej nielegalnej »administracji« narzuconej przez Ruch M23 z pogwałceniem suwerenności DRK. Utworzenie równoległej administracji na terytorium DRK stanowi naruszenie integralności terytorialnej DRK. Ugrupowanie to podtrzymuje też konflikt zbrojny, niestabilność i stan braku bezpieczeństwa w regionie, odpowiada także za poważne naruszenia i pogwałcenia praw człowieka, których dopuszczają się członkowie M23. Z uwagi na zajmowane czołowe stanowisko w M23 Joseph Musanga Bahati bierze udział w planowaniu w DRK czynów stanowiących poważne przypadki łamania lub naruszania praw człowieka, w kierowaniu takimi czynami lub w ich popełnianiu. Jest on również odpowiedzialny za podtrzymywanie konfliktu zbrojnego, niestabilności i stanu braku bezpieczeństwa w DRK.	17.3.2025"

1 Decyzja Rady 2010/788/WPZiB z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga (Dz.U. L 336 z 21.12.2010, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/788/oj).

2 Decyzja Rady (WPZiB) 2016/2231 z dnia 12 grudnia 2016 r. zmieniająca decyzję 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Demokratycznej Republiki Konga (Dz.U. L 336 I z 12.12.2016, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/ 2231/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2507
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2025/2507 w sprawie zmiany decyzji 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Demokratycznej Republice Konga
• Data aktu: 08/12/2025
• Data ogłoszenia: 09/12/2025
• Data wejścia w życie: 10/12/2025