Rozporządzenie wykonawcze 2025/2475 zmieniające wykonawcze standardy techniczne ustanowione w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji w zakresie ryzyka operacyjnego

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2475

z dnia 8 grudnia 2025 r.

zmieniające wykonawcze standardy techniczne ustanowione w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji w zakresie ryzyka operacyjnego

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 ¹ , w szczególności jego art. 430 ust. 7 akapit piąty,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) nr 575/2013 zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1623 ²  w celu wdrożenia najnowszego zestawu międzynarodowych standardów przyjętych przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego (pakiet Bazylea III). W wyniku wdrożenia tych standardów przyjęto rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3117 ³  ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji.

(2) Ze względu na zmiany ram ostrożnościowych dotyczących wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka operacyjnego konieczne były nowe wzory sprawozdawcze w celu zapewnienia, by instytucje składały sprawozdania zgodnie z obowiązującymi nowymi ramami. Niektóre ze zmian we wzorach sprawozdawczych zostały już wprowadzone rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/3117, ale aktualizacja szeregu innych wzorów była możliwa dopiero po dalszym technicznym dopracowaniu wymogów dotyczących ryzyka operacyjnego, w szczególności w odniesieniu do specyfikacji składników wskaźnika biznesowego, pozycji, które należy wyłączyć ze wskaźnika biznesowego oraz przyporządkowania ich do odpowiednich komórek sprawozdawczych.

(3) Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2025/1496 ⁴  odroczono do dnia 1 stycznia 2027 r. datę rozpoczęcia stosowania wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka rynkowego. W związku z tym konieczne jest utrzymanie bez zmian istniejącej sprawozdawczości w zakresie wymogów dotyczących ryzyka rynkowego, które mają zastosowanie do dnia 31 grudnia 2026 r. Okres stosowania przepisów przejściowych rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3117 należy zatem przedłużyć, a uchylenie odpowiednich przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/451 ⁵  należy odroczyć o kolejny rok.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3117.

(5) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przedłożony Komisji przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB).

(6) EUNB przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych kosztów i korzyści z nimi związanych oraz zwrócił się o opinię do Bankowej Grupy Interesariuszy powołanej na podstawie art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 ⁶ ,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Do celów obliczania wymogów w zakresie funduszy własnych, o których mowa w art. 92 ust. 4 lit. b) pkt (i) i art. 92 ust. 4 lit. c) oraz art. 92 ust. 5 lit. b) i c) rozporządzenia (UE) nr 575/2013, instytucje przedkładają do dnia 31 grudnia 2026 r. informacje na temat wymogów w zakresie funduszy własnych dotyczących ryzyka rynkowego zgodnie z art. 5 ust. 12 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/451.";

2) w art. 7 dodaje się lit. c) w brzmieniu:

"c) unijne instytucje dominujące przekazują z częstotliwością kwartalną informacje wymagane we wzorze C 16.04 w załączniku I, zawierającym informacje na temat jednostek zależnych objętych odstępstwem przewidzianym w art. 314 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 575/2013.";

3) art. 25 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/451 przestaje mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 12 i załącznika I wzory 18-24 oraz załącznika II część II pkt 5.1-5.7. Art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/451 stosuje się nadal do dnia 31 grudnia 2026 r. wyłącznie do celów art. 5 ust. 4 niniejszego rozporządzenia.

2. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/451 traci moc ze skutkiem od dnia 31 grudnia 2026 r.";

4) w załączniku I sekcja 1 "Sprawozdawczość w zakresie funduszy własnych oraz wymogów w zakresie funduszy własnych" wprowadza się następujące zmiany:

a) wzór "C 16.01 - RYZYKO OPERACYJNE - WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)" zastępuje się wzorem "C 16.01 RYZYKO OPERACYJNE - WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)" określonym w załączniku do niniejszego rozporządzenia;

b) wzór "C 16.02 - RYZYKO OPERACYJNE - WSKAŹNIK BIZNESOWY (OPR BIC)", wzór "C 16.03 - PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) - Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego" i wzór "C 16.04 - RYZYKO OPERACYJNE - Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR", określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dodaje się po wzorze "C 16.01 - RYZYKO OPERACYJNE - WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)".

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 8 grudnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

C 16.01 - RYZYKO OPERACYJNE - WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)

"C 16.01 - RYZYKO OPERACYJNE - Wymogi w zakresie funduszy własnych (OPR OF)
		Wartość			Wymogi w zakresie funduszy własnych	Kwota ekspozycji na ryzyko
			w tym: korekty wynikające z połączenia/przejęcia podmiotów lub działalności	(Korekty wynikające ze zbycia podmiotów lub działalności)
		0010	0020	0030	0040	0050
0010	Wskaźnik biznesowy skorygowany o współczynniki krańcowe i ASA
0020	Wskaźnik biznesowy
0030	Składnik dotyczący odsetek, leasingu i dywidendy (ILDC)
0040	ILDC związany z pojedynczą instytucją/grupą skonsolidowaną (z wyłączeniem podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3)
0050	ILDC dla podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3
0060	Składnik dotyczący usług
0070	Składnik finansowy
0080	ASA na podstawie art. 314 ust. 4 (bankowość detaliczna)
0090	ASA na podstawie art. 314 ust. 4 (bankowość komercyjna)
0100	Pozycja uzupełniająca: ILDC związany z pojedynczą instytucją/grupą skonsolidowaną, z uwzględnieniem podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3
Inne informacje
0110	Podejście stosowane do obliczania składnika finansowego					"

C 16.02 - RYZYKO OPERACYJNE - Wskaźnik biznesowy (OPR BIC)

"C 16.02 - RYZYKO OPERACYJNE - Wskaźnik biznesowy (OPR BIC)
				ROK-3				ROK-2				OSTATNI ROK
				Wartość księgowa		Wartość - Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościo- wym)		Wartość księgowa		Wartość - Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościo- wym)		Wartość księgowa		Wartość - Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościo- wym)		Wartość średnia
				0010		0020		0030		0040		0050		0060		0070
00100210		1. Składnik dotyczący odsetek, leasingu i dywidendy (ILDC)
0010		Składnik dotyczący odsetek
0020		Przychód netto
0030		Przychody odsetkowe (w tym z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego))
0040		Przychody odsetkowe
0050		Przychody z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego), inne niż przychody odsetkowe
0060		Zyski z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego)
0070		(Koszty odsetkowe (w tym z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego))
0080		(Koszty odsetkowe)
0090		(Koszty z tytułu aktywów będących przedmiotem leasingu operacyjnego, inne niż koszty odsetkowe)
0100		(Straty z tytułu aktywów będących przedmiotem leasingu operacyjnego)
0110		Składnik dotyczący aktywów
0120		Całkowite aktywa
0130		Salda gotówkowe w bankach centralnych i inne depozyty płatne na żądanie
0140		Dłużne papiery wartościowe
0150		Kredyty i zaliczki
0160		Instrumenty pochodne
0170		Z przeznaczeniem do obrotu i zabezpieczenia ekonomiczne
0180		Rachunkowość zabezpieczeń
0190		Aktywa podlegające leasingowi
0200		Składnik dotyczący dywidendy
0210		Przychody z tytułu dywidend
02200360		2. Składnik dotyczący usług (SC)
0220		Pozostałe przychody operacyjne
0230		Pozostałe przychody operacyjne od członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony
0240		Zysk z tytułu aktywów trwałych i grup do zbycia sklasyfikowanych jako przeznaczone do sprzedaży i niekwalifikujących się jako działalność zaniechana
0250		Inne
0260		(Pozostałe koszty operacyjne)
0270		(Pozostałe koszty operacyjne na rzecz członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony)
0280		(Łączne straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego)
0290		(Straty z tytułu aktywów trwałych i grup do zbycia sklasyfikowanych jako przeznaczone do sprzedaży i niekwalifikujących się jako działalność zaniechana)
0300		(Inne)
0310		Składnik dotyczący przychodów z tytułu opłat i prowizji
0320		Przychody z tytułu opłat i prowizji
0330		w tym: od członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony
0340		(Składnik dotyczący kosztów z tytułu opłat i prowizji)
0350		(Koszty z tytułu opłat i prowizji)
0360		(w tym: na rzecz członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony)
03700480		3. Składnik finansowy (FC)
0370		Składnik dotyczący portfela handlowego
0380	Zysk lub (-) strata netto mające zastosowanie do portfela handlowego
0390	Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów i zobowiązań finansowych przeznaczonych do obrotu lub z tytułu obrotu aktywami i zobowiązaniami finansowymi, netto
0400	Portfel handlowy - Zyski lub (-) straty z tytułu rachunkowości zabezpieczeń, netto
0410	Portfel handlowy - Różnice kursowe [zysk lub (-) strata], netto
0420	Składnik dotyczący portfela bankowego
0430	Zysk lub (-) strata netto mające zastosowanie do portfela bankowego
0440	Zyski lub (-) straty z tytułu zaprzestania ujmowania aktywów i zobowiązań finansowych niewycenianych według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0450	Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów finansowych nieprzeznaczonych do obrotu wycenianych obowiązkowo według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0460	Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów i zobowiązań finansowych wycenianych według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0470		Portfel bankowy - Zyski lub (-) straty z tytułu rachunkowości zabezpieczeń, netto
0480		Portfel bankowy - Różnice kursowe [zysk lub (-) strata], netto														"

C 16.03 - PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) - Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego"

"C 16.03 - PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) - Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego
		Wartość księgowa
		ROK-3	ROK-2	OSTATNI ROK
		0010	0020	0030
00100080	Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego:
0010	(Koszty odsetkowe)
0020	(Pozostałe koszty operacyjne)
0030	(Koszty administracyjne)
0040	(Amortyzacja w wyniku zdarzeń ryzyka operacyjnego)
0050	(Rezerwy lub (-) odwrócenie rezerw)
0060	(Utrata wartości lub (-) odwrócenie utraty wartości)
0070	(Inne)
0080	(Ogółem)			"

C 16.04 - RYZYKO OPERACYJNE - Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR

"C 16.04 - RYZYKO OPERACYJNE - Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR
	Nazwa podmiotu prawnego	Kod LEI	ILDC	IC	AC	DC
Wiersze	0010	0020	0030	0040	0050	0060
						"

1 Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1623 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wymogów dotyczących ryzyka kredytowego, ryzyka związanego z korektą wyceny kredytowej, ryzyka operacyjnego, ryzyka rynkowego oraz minimalnego progu kapitałowego (Dz.U. L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3117 z dnia 29 listopada 2024 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/451 (Dz.U. L, 2024/3117, 27.12.2024, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg_impl/2024/3117/oj).

4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1496 z dnia 12 czerwca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do daty rozpoczęcia stosowania wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka rynkowego (Dz.U. L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).

5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/451 z dnia 17 grudnia 2020 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 680/2014 (Dz.U. L 97 z 19.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg_impl/2021/451/oj).

6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2475
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/2475 zmieniające wykonawcze standardy techniczne ustanowione w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji w zakresie ryzyka operacyjnego
• Data aktu: 2025-12-08
• Data ogłoszenia: 2025-12-09
• Data wejścia w życie: 2025-12-29