Rozporządzenie 2025/2439 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2024/2865 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania i przepisów przejściowych

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2025/2439

z dnia 26 listopada 2025 r.

w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2024/2865 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania i przepisów przejściowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ¹ ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą ² ,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 ³  ustanawia określone wymogi w zakresie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin. Rozporządzenie to zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2865 ⁴ , w którym wprowadzono między innymi szczegółowe przepisy dotyczące formatowania etykiet, terminów dokonania ponownego oznakowania w przypadku zmian w klasyfikacji, wymogów informacyjnych dotyczących reklam i ofert sprzedaży na odległość oraz wymogów dotyczących oznakowania na stacjach paliw. Rozporządzeniem (UE) 2024/2865 odroczono również datę rozpoczęcia stosowania tych przepisów.

(2) W sprawozdaniu z 2024 r. pt. "Przyszłość europejskiej konkurencyjności" autorstwa Mario Draghiego podkreślono, że liczba i złożoność przepisów może ograniczyć pole manewru dla przedsiębiorstw Unii i uniemożliwić im utrzymanie konkurencyjności. W szczegółowej analizie rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 wskazano również na nadmierne obciążenia administracyjne i koszty związane z wymogami wprowadzonymi rozporządzeniem (UE) 2024/2865. Na podstawie tych ustaleń Komisja przedstawiła wniosek zakładający uproszczenie niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych ⁵ . Wniosek ten ma na celu między innymi lepsze zrównoważenie potrzeby łatwego zrozumienia informacji na etykiecie przez konsumentów, z jednej strony, a z drugiej - konieczności zmniejszenia barier rynkowych i obciążeń administracyjnych dla przemysłu, zgodnie z komunikatem Komisji pt. "Jednolity rynek: nasz europejski rynek wewnętrzny w niepewnym świecie. Strategia na rzecz prostszego, płynniejszego i silniejszego jednolitego rynku". W kontekście tego wniosku konieczne jest dalsze odroczenie wprowadzonych rozporządzeniem (UE) 2024/2865 obowiązków dotyczących formatowania etykiet, reklam, ofert sprzedaży na odległość i ponownego oznakowania. Takie dalsze odroczenie umożliwi podmiotom gospodarczym przygotowanie się do zmian wymogów dotyczących formatowania i etykietowania, a także nowych wymogów informacyjnych dotyczących reklam i ofert sprzedaży na odległość przewidzianych we wniosku Komisji.

(3) Rozporządzeniem (UE) 2024/2865 wprowadzono przepisy szczególne dotyczące oznakowania paliw dostarczanych na stacjach paliw. Niektóre wymogi, w tym wymóg wskazania dostawcy, ilości nominalnej i niepowtarzalnego identyfikatora postaci czynnej, okazały się jednak niepraktyczne i kosztowne dla przedsiębiorstw, a zarazem nie przyniosły korzyści dla ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska. Z tego względu Komisja ma zamiar zmienić te wymogi poprzez usunięcie zbędnych i uciążliwych obowiązków w zakresie etykietowania. W świetle tych przewidywanych zmian uzasadnione jest dalsze odroczenie daty rozpoczęcia stosowania tych wymogów.

(4) Rozporządzenia (UE) 2024/2865 zawiera przepisy przejściowe, które umożliwiają przedsiębiorstwom dobrowolne stosowanie przepisów wprowadzonych tym rozporządzeniem przed datami rozpoczęcia ich stosowania. Aby zapewnić spójność z dłuższym okresem odroczenia i jasność prawa dla podmiotów gospodarczych, należy zmienić daty rozpoczęcia stosowania tych przepisów przejściowych dotyczących obowiązkowych wymogów w zakresie formatowania, ponownego oznakowania, reklam, ofert sprzedaży na odległość i oznakowania stacji paliw oraz dostosować te daty do wydłużonych odroczonych terminów rozpoczęcia stosowania przepisów.

(5) Aby zapewnić wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska, daty rozpoczęcia stosowania pozostałych przepisów rozporządzenia (UE) 2024/2865 powinny pozostać niezmienione.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2024/2865,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2024/2865

W art. 2 rozporządzenia (UE) 2024/2865 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Art. 1 pkt 3 lit. b), art. 1 pkt 4-7, art. 1 pkt 12 lit. a), art. 1 pkt 13, art. 1 pkt 15 lit. a) i b), art. 1 pkt 17, 18, 22 i 23, załącznik I pkt 4, 8, 10 i 11 oraz załącznik II pkt 1 stosuje się od dnia 1 lipca 2026 r.";

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Art. 1 pkt 1 i 9, art. 1 pkt 24 lit. b) i d) oraz załącznik IV stosuje się od dnia 1 stycznia 2027 r.";

c) dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. Art. 1 pkt 14, art. 1 pkt 15 lit. c), art. 1 pkt 26 i 27, załącznik I pkt 2 i 3 oraz załącznik II pkt 2 stosuje się od dnia 1 stycznia 2028 r.";

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Na zasadzie odstępstwa od art. 5, art. 6 ust. 3 i 4, art. 9 ust. 3 i 4, art. 10, art. 25 ust. 3, art. 29, art. 31 ust. 1, art. 35, art. 40 ust. 1 i 2, art. 42 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, sekcji 1.2.1, sekcji 1.5.1.2 i sekcji 1.5.2.4.1 załącznika I oraz części 3 załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 30 czerwca 2026 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 4-7, art. 1 pkt 12 lit. a), art. 1 pkt 13, art. 1 pkt 15 lit. a) i b), art. 1 pkt 18 i 22, art. 1 pkt 23 lit. a) niniejszego rozporządzenia oraz pkt 4, 8 i 10 załącznika I oraz pkt 1 załącznika II do niniejszego rozporządzenia.";

e) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Na zasadzie odstępstwa od art. 1 ust. 1, art. 18 ust. 3 lit. b), art. 45 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, części A sekcji 1 załącznika VIII, części A sekcji 2.1 załącznika VIII, części A sekcji 2.4 akapit pierwszy załącznika VIII, części B sekcji 1 załącznika VIII, części B sekcji 3.1 akapit trzeci załącznika VIII, części B sekcji 3.6. załącznika VIII, części B sekcji 3.7 pierwszy wiersz tabeli 3 załącznika VIII, części B sekcji 4.1 akapit pierwszy załącznika VIII, części C sekcji 1.2 i 1.4 załącznika VIII oraz części D sekcji 1, 2 i 3 załącznika VIII do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 31 grudnia 2026 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 1 i 9, art. 1 pkt 24 lit. b) i d) niniejszego rozporządzenia oraz załącznikiem IV do niniejszego rozporządzenia.";

f) dodaje się ustęp w brzmieniu:

"6. Na zasadzie odstępstwa od art. 30, art. 31 ust. 3, art. 48 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, sekcji 1.2.1 załącznika I i części 5 załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 31 grudnia 2027 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 14, art. 1 pkt 15 lit. c) i art. 1 pkt 26 niniejszego rozporządzenia, pkt 2 i 3 załącznika I oraz pkt 2 załącznika II do niniejszego rozporządzenia.".

Artykuł  2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 26 listopada 2025 r.

1 Opinia z dnia 23 października 2025 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

2 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 23 października 2025 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 17 listopada 2025 r.

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj).

4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2865 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz.U. L, 2024/2865, 20.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj).

5 Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2019/1009 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych, COM(2025) 531.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2439
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie 2025/2439 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2024/2865 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania i przepisów przejściowych
• Data aktu: 2025-11-26
• Data ogłoszenia: 2025-12-03
• Data wejścia w życie: 2025-12-23