Rozporządzenie wykonawcze 2025/2435 wykonujące art. 12 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2025/2435

z dnia 1 grudnia 2025 r.

wykonujące art. 12 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2017/1770 z dnia 28 września 2017 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali ¹ , w szczególności jego art. 12 ust. 1 i 4,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 28 września 2017 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2017/1770.

(2) W dniu 13 grudnia 2021 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2021/2201 ² , aby nadać skuteczność decyzji Rady

(WPZiB) 2021/2208 ³ , którą zmieniono decyzję (WPZiB) 2017/1775 ⁴  oraz ustanowiono nowe ramy, które przewidują nałożenie dodatkowych środków ograniczających wobec osób i podmiotów odpowiedzialnych lub współodpowiedzialnych - bezpośrednio lub pośrednio - za działania lub polityki, które zagrażają pokojowi, bezpieczeństwu lub stabilności Mali, lub realizujących - bezpośrednio lub pośrednio - takie działania lub polityki, lub utrudniających lub podważających pomyślne zakończenie przemian politycznych w Mali.

(3) Rada dokonała przeglądu wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów w załączniku Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770. Z przeglądu wynika, że należy zmienić uzasadnienia we wpisach dotyczących osób umieszczonych w tych wykazach.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2017/1770,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Załącznik Ia do rozporządzenia (UE) 2017/1770 zastępuje się tekstem zawartym w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

"ZAŁĄCZNIK Ia

Wykaz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w art. 2b:

	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Uzasadnienie	Data umieszczenia w wykazie
1.	DIAW, Malick	Miejsce urodzenia: Segou Data urodzenia: 2.12.1979 Obywatelstwo: malijskie Numer paszportu: B0722922, ważny do dnia 13.8.2018 Płeć: mężczyzna Stanowisko: przewodniczący Tymczasowej Rady Narodowej (organ ustawodawczy okresu przejściowego), generał broni	Malick Diaw jest kluczowym członkiem wewnętrznego kręgu pułkownika Assimiego Goïty. Jako szef sztabu trzeciego regionu wojskowego Kati był jednym z inicjatorów i przywódców zamachu stanu z dnia 18 sierpnia 2020 r. wraz ze starszym pułkownikiem Ismaëlem Wagué, pułkownikiem Assimim Goi'tą, pułkownikiem Sadim Camarą i pułkownikiem Modibem Koné. Malick Diaw jest zatem odpowiedzialny za działania lub polityki zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali. Malick Diaw jest również kluczową osobą w kontekście okresu przejściowego, jako przewodniczący Tymczasowej Rady Narodowej od grudnia 2020 r. W dniu 16 października 2024 r. Malick Diaw został awansowany przez Radę Ministrów Mali do stopnia »trzygwiazdkowego« generała broni. Tymczasowa Rada Narodowa nie zrealizowała w odpowiednim czasie »misji« zapisanych w Karcie okresu przejściowego z dnia 1 października 2020 r. (»Karta okresu przejściowego«), które miały się zakończyć w ciągu 18 miesięcy, o czym świadczy opóźnienie w przyjęciu przez Tymczasową Radę Narodową projektu ordynacji wyborczej. To opóźnienie przyczyniło się do opóźnienia organizacji wyborów, a tym samym do opóźnienia pomyślnego zakończenia przemian politycznych w Mali. Ponadto nowa ordynacja wyborcza, ostatecznie przyjęta przez Tymczasową Radę Narodową w dniu 17 czerwca 2022 r. i opublikowana w Dzienniku Urzędowym Republiki Mali w dniu 24 czerwca 2022 r., umożliwia prezydentowi i wiceprezydentowi oraz członkom rządu przejściowego kandydowanie w wyborach prezydenckich i parlamentarnych, co jest sprzeczne z Kartą okresu przejściowego. Malick Diaw przewodniczył sesji, na której w dniu 3 lipca 2025 r. zatwierdzono zmianę Karty okresu przejściowego przyznającą Assimiemu Goïcie pięcioletni odnawialny mandat bez wyborów. Ta zmiana Karty okresu przejściowego konsoliduje pozycję Assimiego Goïty i uprawnienia junty, ponieważ nie przewiduje natychmiastowego obowiązku przeprowadzenia wyborów. W listopadzie 2021 r. Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Malicka Diawa) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego. W dniu 3 lipca 2022 r. ECOWAS postanowiła utrzymać te indywidualne sankcje. Malick Diaw przyczynia się zatem do utrudniania i podważania pomyślnego zakończenia przemian politycznych w Mali.	4.2.2022
2.	WAGUÉ, Ismaël	Miejsce urodzenia: Bamako Data urodzenia: 2.3.1975 Obywatelstwo: malijskie Nr paszportu: paszport dyplomatyczny AA0193660, ważny do 15.2.2023 Płeć: mężczyzna Stanowisko: Minister ds. pojednania, generał broni	Starszy pułkownik Ismaël Wagué jest kluczowym członkiem wewnętrznego kręgu pułkownika Assimiego Goïty i był jedną z głównych osób odpowiedzialnych za zamach stanu w dniu 18 sierpnia 2020 r. wraz z pułkownikiem Goitą, pułkownikiem Sadim Camarą, pułkownikiem Modibem Koné i pułkownikiem Malickiem Diawem. W dniu 19 sierpnia 2020 r. ogłosił, że wojsko przejęło władzę, a następnie został rzecznikiem Narodowego Komitetu Ocalenia Ludu (Comité national pour le salut du peuple, CNSP). W dniu 16 października 2024 r. Ismaël Wagué został awansowany przez Radę Ministrów Mali do stopnia »trzygwiazdkowego« generała broni. Ismaël Wagué jest zatem odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali. Jako minister pojednania rządu okresu przejściowego od października 2020 r. Ismaël Wagué odpowiadał za wdrożenie Porozumienia na rzecz pokoju i pojednania w Mali. Swoim oświadczeniem z października 2021 r. oraz przez ciągłe dysputy z członkami CSP przyczynił się do zablokowania komitetu monitorującego Porozumienie na rzecz pokoju i pojednania w Mali (Comité de suivi de l'accord, CSA), co spowodowało zawieszenie obrad CSA od października 2021 r. do września 2022 r. Sytuacja ta utrudniła wdrożenie tego porozumienia, które było jedną z »misji« okresu przejściowego przewidzianą w art. 2 Karty okresu przejściowego. W dniu 25 stycznia 2024 r. rząd przejściowy wypowiedział Porozumienie na rzecz pokoju i pojednania w Mali i ogłosił natychmiastowe zakończenie jego stosowania. Od tego dnia nastąpił znaczący wzrost autorytarnych ograniczeń nałożonych przez rząd przejściowy. W listopadzie 2021 r. Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Ismaëla Wagué) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia okresu przejściowego w Mali. W dniu 3 lipca 2022 r. ECOWAS postanowiła utrzymać te indywidualne sankcje. Ismaël Wagué jest zatem odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali, oraz utrudnia i podważa pomyślne zakończenie okresu przemian politycznych w Mali.	4.2.2022
4.	MAÏGA, Ibrahim Ikassa	Miejsce urodzenia: Tondibi, Gao, Mali Data urodzenia: 5.2.1971 Obywatelstwo: malijskie Nr paszportu: paszport dyplomatyczny wydany przez Mali Płeć: mężczyzna Stanowisko: były minister ds. odbudowy	Ibrahim Ikassa Maïga jest członkiem komitetu strategicznego M5-RFP (Mouvement du 5 juin - Rassemblement des forces patriotiques), który odegrał kluczową rolę w obaleniu prezydenta Keity. Jako minister ds. odbudowy od czerwca 2021 r. do listopada 2024 r. Ibrahim Ikassa Maïga miał za zadanie zaplanowanie krajowych konsultacji w sprawie odbudowy (Assises nationales de la Rfondation - ANR), zapowiedzianych przez premiera Choguela Maigę. Nawet po zastąpieniu go w rządzie Ibrahim Ikassa Maïga zabierał głos w kwestiach politycznych solidarnie z rządem malijskim, pokazując, że nadal utrzymuje z nim bliskie powiązania. Wbrew harmonogramowi reform i wyborów uzgodnionemu wcześniej ze Wspólnotą Gospodarczą Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) zgodnemu z Kartą okresu przejściowego, rząd przejściowy zapowiedział, że częścią procesu poprzedzającego reformę i warunkiem wstępnym organizacji wyborów zaplanowanych na dzień 27 lutego 2022 r., będą AnR. Zgodnie z zapowiedziami Choguela Maïgi, ANR były wielokrotnie odkładane, a wybory - opóźnione. ANR, które ostatecznie odbyły się w grudniu 2021 r., zostały zbojkotowane przez wiele zainteresowanych stron. Na podstawie ostatecznych zaleceń z ANR rząd przejściowy przedstawił nowy harmonogram przewidujący przeprowadzenie wyborów prezydenckich w grudniu 2025 r., umożliwiając tym samym władzom przejściowym utrzymanie władzy przez okres dłuższy niż pięć lat. Po przedstawieniu zmienionego harmonogramu w czerwcu 2022 r., przewidującego przeprowadzenie wyborów prezydenckich w marcu 2024 r., w dniu 21 września 2023 r. rząd przejściowy ogłosił kolejne odroczenie wyborów. W dniu 25 stycznia 2024 r. rząd przejściowy wypowiedział Porozumienie na rzecz pokoju i pojednania w Mali i ogłosił natychmiastowe zakończenie jego stosowania. Od tego dnia nastąpił znaczący wzrost autorytarnych ograniczeń nałożonych przez rząd przejściowy. W listopadzie 2021 r. ECOWAS przyjęła indywidualne sankcje wobec władz przejściowych (w tym Ibrahima ikassy Maïgi) za opóźnienie w organizacji wyborów i opóźnienie zakończenia przemian politycznych w Mali. ECOWAS podkreśliła, że władze przejściowe wykorzystały potrzebę wdrożenia reform jako pretekst do uzasadnienia przedłużenia przemian politycznych w Mali i utrzymania władzy bez demokratycznych wyborów. W dniu 3 lipca 2022 r. ECOWAS postanowiła utrzymać te indywidualne sankcje. Jako były minister oraz współzałożyciel Espoir Mali Koura i M5-RFP (Mouvement du 5 juin - Rassemblement des Force patriotiques) Ibrahim Ikassa Maïga nadal jest wpływowym i konsekwentnym zwolennikiem malijskiej junty. Poprzez swoje publiczne wystąpienia Ibrahim Ikassa Maïga utrudnia i podważa pomyślne zakończenie przemian politycznych w Mali, w szczególności przez utrudnianie i podważanie przeprowadzenia wyborów oraz przekazania władzy wybranym władzom.	4.2.2022
6.	Ivan Aleksandrovitch MASLOV Иван Александрович МАСЛОВ	Data urodzenia: 11.7.1982 lub 3.1.1980 Miejsce urodzenia: Archangielsk/Czuhujewka, rejon czuhujewski, Kraj Nadmorski Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Funkcja: były szef Grupy Wagnera w Mali Adres: nieznany, zarejestrowany w mieście Szatki, w obwodzie niżnonowogrodzkim (na podstawie ustaleń w ramach projektu »All eyes on Wagner«)	Ivan Aleksandrovitch Maslov był szefem Grupy Wagnera w Mali, której działalność w tym kraju nasila się od końca 2021 r. Grupa Wagnera wycofała się z Mali w czerwcu 2025 r. i została zastąpiona Korpusem Afrykańskim, który podobno ponownie zatrudnił większość rosyjskiego personelu. Obecność Grupy Wagnera w Mali stanowi zagrożenie dla pokoju, bezpieczeństwa i stabilności tego państwa. W szczególności najemnicy Grupy Wagnera uczestniczyli w aktach przemocy i wielokrotnych naruszeniach praw człowieka w Mali, w tym w egzekucjach pozasądowych, takich jak masakra w Mourze pod koniec marca 2022 r. Jako były lokalny szef Grupy Wagnera Ivan Maslov jest zatem odpowiedzialny za działania tej grupy, które zagrażają pokojowi, bezpieczeństwu i stabilności Mali, w szczególności za jej udział w aktach przemocy i naruszeniach praw człowieka.	25.2.2023"

1 Dz.U. L 251 z 29.9.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1770/oj.

2 Rozporządzenie Rady (UE) 2021/2201 z dnia 13 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali (Dz.U. L 446 z 14.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2201/oj).

3 Decyzja Rady (WPZiB) 2021/2208 z dnia 13 grudnia 2021 r. zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/1775 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali (Dz.U. L 446 z 14.12.2021, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2208/oj).

4 Decyzja Rady (WPZiB) 2017/1775 z dnia 28 września 2017 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali (Dz.U. L 251 z 29.9.2017, s. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1775/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2435
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/2435 wykonujące art. 12 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/1770 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Mali
• Data aktu: 01/12/2025
• Data ogłoszenia: 02/12/2025
• Data wejścia w życie: 03/12/2025