Decyzja wykonawcza 2025/2281 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN)
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/2281z dnia 13 listopada 2025 r.zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 z dnia 17 kwietnia 2019 r. ustanawiające scentralizowany system służący do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN) na potrzeby uzupełnienia europejskiego systemu przekazywania informacji z rejestrów karnych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1726 1 , a w szczególności jego art. 10 ust. 1,
(1) rozporządzeniem (UE) 2019/816 ustanowiono scentralizowany system identyfikacji państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących w odniesieniu do obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN). System ten pozwala organowi centralnemu państwa członkowskiego lub innemu właściwemu organowi szybko i skutecznie dowiedzieć się, które państwa członkowskie posiadają informacje z rejestrów karnych dotyczące obywatela państwa trzeciego.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/2470 2 ustanawia środki niezbędne do rozwoju technicznego i wdrożenia ECRIS-TCN, w tym specyfikacje techniczne dotyczące danych alfanumerycznych i daktyloskopijnych.
(3) Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA), ustanowiona rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1726 3 , odpowiada za rozwijanie ECRIS-TCN, w tym za opracowanie i wdrożenie odpowiednich specyfikacji technicznych i testów, a także za zarządzanie operacyjne tym systemem.
(4) Aby zapewnić interoperacyjność usług publicznych na poziomie Unii, architektura ECRIS-TCN powinna być zgodna z europejskimi ramami interoperacyjności określonymi w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 4 i (UE) 2019/818 5 . Ramy te obejmują wspólny system porównywania danych biometrycznych, który zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2019/818 przechowuje wzory wizerunków twarzy, w tym wzory wizerunków twarzy wprowadzone do ECRIS-TCN, co umożliwia przeszukiwanie danych biometrycznych w różnych unijnych systemach informacyjnych.
(5) Aby umożliwić organom centralnym wprowadzanie wizerunków twarzy do ECRIS-TCN, konieczne jest określenie specyfikacji technicznych dotyczących jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy.
(6) Do czasu wejścia w życie aktu delegowanego przewidzianego w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/816 wizerunki twarzy nie powinny być wykorzystywane do przeszukiwania systemu. Ich wykorzystanie powinno obecnie ograniczać się do potwierdzenia tożsamości obywatela państwa trzeciego, który został zidentyfikowany w wyniku wyszukiwania alfanumerycznego lub wyszukiwania z wykorzystaniem danych daktyloskopijnych, zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/816, oraz do umożliwienia wykrywania wielokrotnych tożsamości w interoperacyjnych systemach informatycznych zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. b) i art. 27 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/818.
(7) Jakość danych jest kluczowym elementem umożliwiającym uzyskanie prawidłowości, która jest jedną z podstawowych zasad ochrony danych określoną w art. 5 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 6 oraz art. 4 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 7 . Jakość przechowywanych wizerunków twarzy wpływa na prawidłowe funkcjonowanie wszelkich zautomatyzowanych procesów kojarzenia danych uzyskanych z tych wizerunków, a także na kontrolę wzrokową w procesie potwierdzania tożsamości, zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/816. W związku z tym jakość wizerunków twarzy w ECRIS-TCN powinna spełniać wymogi dotyczące jakości danych określone dla wspólnego systemu porównywania danych biometrycznych i innych systemów zasilających go, aby zagwarantować wiarygodne dopasowanie.
(8) Wizerunki twarzy należy wprowadzać do ECRIS-TCN wyłącznie w przypadku, gdy prawo krajowe skazującego państwa członkowskiego zezwala na gromadzenie i przechowywanie wizerunków twarzy osób skazanych zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/816.
(9) Ponieważ decyzja wykonawcza (UE) 2022/2470 koncentruje się na specyfikacjach technicznych dotyczących danych alfanumerycznych i daktyloskopijnych, niniejsza decyzja wprowadza odpowiednie specyfikacje techniczne dotyczące wizerunków twarzy.
(10) Generowanie osobnych statystyk dotyczących liczby wpisów zawierających markery ustanowione zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/816 dla wyroków skazujących za przestępstwo terrorystyczne i inne przestępstwo wymienione w załączniku do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 8 okazało się nie być technicznie możliwe. W związku z tym generowanie takich osobnych statystyk nie powinno być już konieczne.
(11) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470.
(12) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczyła w przyjęciu rozporządzenia (UE) 2019/816 i nie jest nim związana ani go nie stosuje. Dania nie jest zatem związana obowiązkiem wprowadzenia w życie niniejszej decyzji.
(13) Zgodnie z art. 1 i 2 oraz art. 4a ust. 1 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, Irlandia nie uczestniczyła w przyjęciu rozporządzenia (UE) 2019/816 i nie jest nim związana ani go nie stosuje. Irlandia nie jest zatem związana obowiązkiem wprowadzenia w życie niniejszej decyzji.
(14) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 5 czerwca 2025 r.
(15) Niniejsza decyzja wprowadza wiążące wymogi dotyczące transeuropejskich cyfrowych usług publicznych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 9 . W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a sprawozdanie z tej oceny zostało opublikowane w portalu Interoperacyjna Europa.
(16) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 38 rozporządzenia (UE) 2019/816,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2281 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/2281 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN) |
| Data aktu: | 2025-11-13 |
| Data ogłoszenia: | 2025-11-14 |
| Data wejścia w życie: | 2025-12-04 |