Decyzja wykonawcza 2025/2268 przyznająca niektórym państwom członkowskim odstępstwa w odniesieniu do przekazywania statystyk na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/2268
z dnia 12 listopada 2025 r.
przyznająca niektórym państwom członkowskim odstępstwa w odniesieniu do przekazywania statystyk na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011

(notyfikowana jako dokument nr C(2025) 7547)

(Jedynie teksty w językach bułgarskim, czeskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, irlandzkim, litewskim, niemieckim, portugalskim i rumuńskim są autentyczne)

(Dz.U.UE L z dnia 13 listopada 2025 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Republika Bułgarii, Republika Czeska, Republika Federalna Niemiec, Irlandia, Republika Grecka, Królestwo Hiszpanii, Republika Francuska, Republika Cypryjska, Republika Litewska, Wielkie Księstwo Luksemburga, Republika Austrii, Republika Portugalska i Rumunia wystąpiły o przyznanie im odstępstw z uwagi na potrzebę znaczących dostosowań w krajowych systemach statystycznych w celu spełnienia wymogów rozporządzenia (UE) nr 691/2011. Odstępstwa te należy przyznać wnioskującym państwom członkowskim na okres maksymalnie dwóch lat.

(2) Odstępstwa te powinny mieć zastosowanie wyłącznie do nowych wymogów statystycznych wprowadzonych rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2025/1131 2 .

(3) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Odstępstwa od rozporządzenia (UE) nr 691/2011, określone w załączniku do niniejszej decyzji, przyznaje się Republice Bułgarii, Republice Czeskiej, Republice Federalnej Niemiec, Irlandii, Republice Greckiej, Królestwu Hiszpanii, Republice Francuskiej, Republice Cypryjskiej, Republice Litewskiej, Wielkiemu Księstwu Luksemburga, Republice Austrii, Republice Portugalskiej i Rumunii na odpowiednie okresy odniesienia wymienione w tym załączniku.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Bułgarii, Republiki Czeskiej, Republiki Federalnej Niemiec, Irlandii, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Republiki Austrii, Republiki Portugalskiej i Rumunii.

Sporządzono w Brukseli dnia 12 listopada 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

ODSTĘPSTWA

Państwa członkowskie Odstępstwo Odstępstwo do dnia
Republika Bułgarii Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika Czeska Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika Federalna Niemiec Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

Związane z następującymi rodzajami działalności gospodarczej NACE Rev.2: A, F-U, jak określono w sekcji 5.

Lata referencyjne 2021-2024.

27 października 2027 r.
Republika Federalna

Niemiec

Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

Związane z następującymi grupami klasyfikacji celów środowiskowych (CEP), jak określono w sekcji 5: CEP 0202, CEP 0402.

Lata referencyjne 2021-2024.

27 października 2027 r.
Irlandia Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika Grecka Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Królestwo Hiszpanii Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika Francuska Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

Związane z następującymi grupami klasyfikacji celów środowiskowych (CEP), jak określono w sekcji 5: CEP 0301,

CEP 0302,

CEP 0401,

CEP 0402,

CEP 0501,

CEP 0502,

CEP 0503,

CEP 06,

suma CEP 0701 0703,0705 0707,0709,

suma CEP 0702 0704,0706 0708,

CEP 08.

27 października 2027 r.
Republika Cypryjska Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika Litewska Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2026 r.
Wielkie Księstwo Luksemburga Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

Lata referencyjne 2021-2024.

27 października 2027 r.
Republika Austrii Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Republika

Portugalska

Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
Rumunia Załącznik V, sekcja 3, elementy:

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

- nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

- spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

27 października 2027 r.
1 Dz.U. L 192 z 22.7.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/691/oj.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1131 z dnia 26 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 w odniesieniu do inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu i wprowadzające klasyfikację celów środowiskowych (Dz.U. L, 2025/1131, 4.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1131/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.2268

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/2268 przyznająca niektórym państwom członkowskim odstępstwa w odniesieniu do przekazywania statystyk na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011
Data aktu: 12/11/2025
Data ogłoszenia: 13/11/2025