Rozporządzenie wykonawcze 2025/2155 ustanawiające, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573, szczegółowe warunki dotyczące deklaracji zgodności i weryfikacji prowadzonej przez niezależnego audytora oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/879

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2155

z dnia 23 października 2025 r.

ustanawiające, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573, szczegółowe warunki dotyczące deklaracji zgodności i weryfikacji prowadzonej przez niezależnego audytora oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/879

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573 z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych, zmieniające dyrektywę (UE) 2019/1937 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 517/2014 ¹ , w szczególności jego art. 19 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 19 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573 wprowadzanie do obrotu fabrycznie napełnionych wodorofluorowęglowodorami urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych, pomp ciepła oraz inhalatorów ciśnieniowych z dozownikiem dozwolone jest wyłącznie w przypadku, gdy wodorofluorowęg- lowodory, którymi napełnione są te produkty lub urządzenia, są wliczone do systemu kontyngentów, o którym mowa w rozdziale IV tego rozporządzenia. Wprowadzając fabrycznie napełnione produkty lub urządzenia do obrotu, producenci i importerzy mają, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/573, dokumentować zgodność z tym wymogiem i sporządzać deklarację zgodności w tym zakresie.

(2) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/879 ²  określono szczegółowe uzgodnienia dotyczące deklaracji zgodności przy wprowadzaniu do obrotu fabrycznie napełnionych wodorofluorowęglowodorami urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych oraz pomp ciepła i weryfikacji tych deklaracji przez niezależnego audytora.

(3) Przy sporządzaniu deklaracji zgodności i dokumentacji należy zadbać o różne warianty odzwierciedlające różne sposoby zapewnienia przestrzegania przepisów, jakie mają do dyspozycji producenci i importerzy.

(4) Rozporządzeniem (UE) 2024/573 włączono inhalatory ciśnieniowe z dozownikiem do zakresu produktów i urządzeń, o których mowa w art. 19 tego rozporządzenia. Należy zatem włączyć ten nowy rodzaj produktu w zakres rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/879. Ponadto konieczne jest wprowadzenie szeregu zmian w celu dostosowania do rozporządzenia (UE) 2024/573.

(5) Aby wykazać zgodność z systemem kontyngentów, o którym mowa w rozdziale IV rozporządzenia (UE) 2024/573, importerzy i producenci powinni przedstawić różne rodzaje dokumentów odzwierciedlające różne rodzaje działalności prowadzonej przez te przedsiębiorstwa. Konieczne jest zatem ustanowienie wykazu dokumentów, które importerzy i producenci powinni przechowywać.

(6) Aby zapewnić wytyczne dotyczące weryfikacji przez stronę trzecią deklaracji zgodności i leżącej u jej podstaw dokumentacji wymaganej na podstawie art. 19 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/573, zakres weryfikacji przeprowadzanej przez niezależnego audytora należy określić zgodnie z art. 26 ust. 7 tego rozporządzenia.

(7) Aby zapewnić importerom i producentom wystarczająco dużo czasu na dostosowanie się do nowych przepisów, w niniejszym rozporządzeniu przewidziano, że deklaracje zgodności ustanowione na podstawie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/879 zachowują ważność do dnia 31 grudnia 2025 r.

(8) Z uwagi na szereg zmian, których należy dokonać, w celu zapewnienia przejrzystości rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/879 powinno zostać uchylone i zastąpione. W związku z tym odesłania do tego rozporządzenia wykonawczego należy odczytywać jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.

(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu do spraw fluorowanych gazów cieplarnianych ustanowionego na podstawie art. 34 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/573,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Deklaracja zgodności

1. Importerzy i producenci urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych, pomp ciepła oraz inhalatorów ciśnieniowych z dozownikiem fabrycznie napełnionych wodorofluorowęglowodorami ("produkty lub urządzenia") sporządzają deklarację zgodności, o której mowa w art. 19 rozporządzenia (UE) 2024/573 przy użyciu wzoru określonego w załączniku I do niniejszego rozporządzenia. Deklarację zgodności podpisuje przedstawiciel prawny producenta lub importera produktów lub urządzeń.

2. Deklaracja zgodności może odnosić się do zezwolenia lub przekazania upoważnienia wyłącznie wówczas, gdy takie upoważnienie lub takie przekazanie zostało wydane zgodnie z, odpowiednio, art. 21 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) 2024/573.

Artykuł  2

Dokumentacja

1. W przypadku wprowadzania do obrotu w Unii producenci produktów lub urządzeń fabrycznie napełnionych wodorofluorowęglowodorami przechowują następującą dokumentację, o której mowa w art. 19 rozporządzenia (UE) 2024/573:

a) deklarację zgodności;

b) pełen wykaz określający produkty lub urządzenia oraz rodzaje i całkowitą ilość w kg w podziale na rodzaje wodorofluorowęglowodorów zawartych w tych produktach lub urządzeniach;

c) w przypadku wodorofluorowęglowodorów dostarczonych producentowi, fakturę lub potwierdzenie dostawy odpowiedniej ilości wodorofluorowęglowodorów uprzednio wprowadzonej do obrotu w Unii;

d) w przypadku zawartych w produktach lub urządzeniach wodorofluorowęglowodorów przywiezionych i dopuszczonych do swobodnego obrotu na terenie Unii przez producenta urządzeń przed ich napełnieniem, odpowiednie dokumenty celne wykazujące, że zawarte w produktach lub urządzeniach ilości wodorofluorowęg- lowodorów zostały dopuszczone do swobodnego obrotu w Unii;

e) w przypadku zawartych w produktach lub urządzeniach wodorofluorowęglowodorów przywiezionych przez producenta, lecz nie dopuszczonych do swobodnego obrotu na terenie Unii przed napełnieniem nimi produktów lub urządzeń, dowód dopełnienia wymaganych procedur celnych w celu dopuszczenia przedmiotowych ilości wodorofluorowęglowodorów do swobodnego obrotu w momencie wprowadzania danego produktu lub urządzenia do obrotu;

f) w przypadku zawartych w produktach lub urządzeniach wodorofluorowęglowodorów wytworzonych przez producenta produktów lub urządzeń, którymi fabrycznie napełniono produkt lub urządzenie w Unii, dokument określający ilości wodorofluorowęglowodorów zawartych w danym produkcie lub urządzeniu.

Wykaz, o którym mowa w lit. b), nie jest wymagany w przypadku, gdy producent może wykazać, że wodorofluorowęg- lowodory zawarte w produktach lub urządzeniach zostały wprowadzone do obrotu w Unii, zanim napełniono nimi urządzenia.

2. Importerzy produktów lub urządzeń zachowują, dla każdego fabrycznie napełnionego wodorofluorowęglo- wodorami produktu lub urządzenia objętego zgłoszeniem celnym dotyczącym dopuszczenia do swobodnego obrotu w Unii, następującą dokumentację przewidzianą w art. 19 rozporządzenia (UE) 2024/573:

a) deklarację zgodności;

b) wykaz określający produkty lub urządzenia dopuszczone do swobodnego obrotu wraz z następującymi informacjami:

(i) model urządzenia;

(ii) liczba urządzeń każdego modelu;

(iii) wskazanie typu wodorofluorowęglowodorów zawartych w każdym modelu;

(iv) ilość wodorofluorowęglowodorów w każdym urządzeniu, zaokrąglona z dokładnością do 1 grama;

(v) całkowita ilość wodorofluorowęglowodorów w kilogramach oraz w tonach ekwiwalentu dwutlenku węgla;

c) zgłoszenie celne do celów dopuszczenia produktów lub urządzeń do swobodnego obrotu w Unii.

d) w przypadku gdy wodorofluorowęglowodory zawarte w fabrycznie napełnionych wodorofluorowęglowodorami produktach lub urządzeniach zostały już wprowadzone do obrotu w Unii, a następnie wywiezione, po czym napełniono nimi produkty lub urządzenia poza UE, faktura lub potwierdzenie dostawy, a także oświadczenie złożone przez przedsiębiorstwo, które wprowadziło wodorofluorowęglowodory do obrotu, że ich ilość została bądź zostanie zgłoszona jako wprowadzona do obrotu w Unii oraz, że nie została ani nie zostanie zgłoszona jako dostawa bezpośrednia w celu wywozu w rozumieniu art. 16 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) 2024/573 zgodnie z art. 26 tego rozporządzenia;

e) w przypadku gdy zarówno fabrycznie napełnione wodorofluorowęglowodorami produkty lub urządzenia, jak i wodorofluorowęglowodory w nich zawarte zostały już wprowadzone do obrotu na terenie Unii przez przedsiębiorstwo, następnie wywiezione poza Unię, po czym ponownie wwiezione na teren Unii bez dodawania innych wodorofluorowęglowodorów, faktura lub potwierdzenie dostawy, a także oświadczenie złożone przez przedsiębiorstwo, które wprowadziło wodorofluorowęglowodory do obrotu, że ich ilość została bądź zostanie zgłoszona jako wprowadzona do obrotu w Unii oraz że nie została ani nie zostanie zgłoszona jako dostawa bezpośrednia w celu wywozu w rozumieniu art. 16 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) 2024/573 zgodnie z art. 26 tego rozporządzenia.

Artykuł  3

Weryfikacja

1. Niezależny audytor, o którym mowa w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2024/573, potwierdza prawdziwość sprawozdania przedłożonego przez przedsiębiorstwo na podstawie art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2024/573 i weryfikuje następującą dokumentację i deklaracje zgodności importera produktów lub urządzeń:

a) spójność deklaracji zgodności i powiązanych dokumentów ze sprawozdaniami składanymi na podstawie art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2024/573;

b) dokładność i kompletność informacji zawartych w deklaracjach zgodności oraz towarzyszących dokumentach, na podstawie prowadzonego przez przedsiębiorstwo rejestru odpowiednich transakcji biznesowych;

c) w przypadku gdy importer produktów lub urządzeń korzysta z upoważnienia udzielonego zgodnie z art. 21 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) 2024/573, dostępność odpowiednich upoważnień lub przekazanych upoważnień poprzez porównanie dokumentów wykazujących wprowadzenie produktów lub urządzeń na rynek z danymi zarejestrowanymi na portalu fluorowanych gazów cieplarnianych, o którym mowa w art. 20 rozporządzenia (UE) 2024/573;

d) w przypadku gdy wodorofluorowęglowodory zawarte w produktach lub urządzeniach zostały wprowadzone do obrotu w Unii, a następnie wywiezione, po czym napełniono nimi produkty lub urządzenia poza Unią, odpowiednią deklarację przedsiębiorstwa wprowadzającego wodorofluorowęglowodory do obrotu zgodnie z art. 2 ust. 2 lit. d) obejmującą przedmiotowe ilości;

e) w przypadku gdy wodorofluorowęglowodory zawarte w napełnionych fabrycznie produktach lub urządzeniach zostały wprowadzone do obrotu w Unii, a następnie wywiezione, po czym ponownie wwiezione na teren Unii, odpowiednią deklarację przedsiębiorstwa wprowadzającego wodorofluorowęglowodory do obrotu zgodnie z art. 2 ust. 2 lit. e) obejmującą przedmiotowe ilości.

2. Niezależny audytor sporządza dokument weryfikacyjny zawierający ustalenia poczynione na podstawie weryfikacji zgodnie z ust. 1. Obejmuje to oświadczenie dotyczące poziomu dokładności odpowiedniej dokumentacji i deklaracji zgodności, a także prawdziwości sprawozdania przedłożonego przez przedsiębiorstwo zgodnie z art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2024/573.

Niezależny audytor przedkłada Komisji dokument weryfikacyjny za pośrednictwem portalu fluorowanych gazów cieplarnianych.

Artykuł  4

Uchylenie

Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/879 traci moc. Odesłania do uchylonego rozporządzenia wykonawczego traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji zawartą w załączniku II.

Artykuł  5

Przepis przejściowy

Deklaracje zgodności ustanowione rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/879 w wersji obowiązującej w dniu poprzedzającym wejście w życie niniejszego rozporządzenia zachowują ważność do dnia 31 grudnia 2025 r.

Artykuł  6

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Deklaracja zgodności zgodnie z art. 19 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573

grafika

ZAŁĄCZNIK  II

Tabela korelacji

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/879	Niniejsze rozporządzenie
Art. 1 ust. 1	Art. 1 ust. 1
Art. 1 ust. 2	-
Art. 1 ust. 3	Art. 1 ust. 2
Art. 2 ust. 1	Art. 2 ust. 1
Art. 2 ust. 2 lit. a)-d)	Art. 2 ust. 2 lit. a)-d)
-	Art. 2 ust. 2 lit. e)
Art. 3 ust. 1 lit. a)-d)	Art. 3 ust. 1 lit. a)-d)
-	Art. 3 ust. 1 lit. e)
Art. 3 ust. 2	Art. 3 ust. 2
-	Art. 3 ust. 2 akapit drugi
Art. 4	-
-	Art. 4
Art. 5	Art. 5

1 Dz.U. L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/879 z dnia 2 czerwca 2016 r. ustanawiające, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 517/2014, szczegółowe uzgodnienia dotyczące deklaracji zgodności przy wprowadzaniu do obrotu urządzeń chłodniczych, klimatyzacyjnych i pomp ciepła napełnionych wodorofluorowęglowodorami i weryfikacji tych deklaracji przez niezależnego audytora (Dz.U. L 146 z 3.6.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/879/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.2155
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/2155 ustanawiające, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573, szczegółowe warunki dotyczące deklaracji zgodności i weryfikacji prowadzonej przez niezależnego audytora oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/879
• Data aktu: 2025-10-23
• Data ogłoszenia: 2025-10-24
• Data wejścia w życie: 2025-11-13