Rozporządzenie wykonawcze 2025/1909 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 w odniesieniu do zawieszenia na lata 2026-2028 pewnych preferencji taryfowych przyznanych niektórym krajom korzystającym z systemu GSP

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1909
z dnia 24 września 2025 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 w odniesieniu do zawieszenia na lata 2026-2028 pewnych preferencji taryfowych przyznanych niektórym krajom korzystającym z systemu GSP

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 3,

po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Preferencji Ogólnych, w rozumieniu art. 39 rozporządzenia (UE) nr 978/2012,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Na podstawie art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 preferencje taryfowe przewidziane w rozwiązaniu ogólnym w ramach ogólnego systemu preferencji (GSP) zawiesza się w stosunku do produktów zawartych w danej sekcji systemu GSP, pochodzących z kraju korzystającego z systemu GSP, jeżeli średnia wartość przywozu takich produktów z danego kraju korzystającego z systemu GSP do Unii Europejskiej przez trzy kolejne lata przekracza progi wymienione w załączniku VI do tego rozporządzenia.

(2) Zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 i w oparciu o statystyki handlowe dotyczące lat kalendarzowych 2018-2020 w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/1039 2 , zmienionym rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2023/2780 3 , ustanowiono wykaz sekcji produktów, w odniesieniu do których zawieszono preferencje taryfowe od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.

(3) Na podstawie art. 8 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 Komisja dokonuje co trzy lata przeglądu tego wykazu oraz przyjmuje akt wykonawczy w celu zawieszenia lub przywrócenia preferencji taryfowych.

(4) Zmieniony wykaz powinien obowiązywać przez okres trzech lat od dnia 1 stycznia 2026 r. lub, jeżeli rozporządzenie (UE) nr 978/2012, na podstawie art. 43 tego rozporządzenia, wygasa przed dniem 31 grudnia 2028 r., do dnia wygaśnięcia tego rozporządzenia. Wykaz opiera się na statystykach handlowych dotyczących lat kalendarzowych 2021-2023 dostępnych na dzień 1 września 2024 r. i uwzględnia przywóz z krajów korzystających z systemu GSP wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012, mającym zastosowanie we wskazanym dniu. Do celów tych obliczeń, zgodnie z art. 8 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 978/2012, nie uwzględnia się jednak wartości przywozu pochodzącego z krajów korzystających z systemu GSP, które od dnia 1 stycznia 2026 r. nie korzystają już z preferencji taryfowych na podstawie art. 4 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Preferencje taryfowe określone w art. 7 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 zawiesza się w stosunku do krajów korzystających z systemu GSP, wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012, w odniesieniu do wykazu produktów sekcji systemu GSP, który określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2028 r. lub, jeżeli rozporządzenie (UE) nr 978/2012 wygaśnie przed dniem 31 grudnia 2028 r., do dnia wygaśnięcia tego rozporządzenia.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 24 września 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Wykaz sekcji systemu GSP, w odniesieniu do których zawiesza się preferencje taryfowe określone w art. 7 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 w stosunku do danego kraju korzystającego z systemu GSP.

Kolumna A: nazwa kraju wymienionego w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012

Kolumna B: sekcja GSP ((art. 2 lit. j) rozporządzenia w sprawie GSP)

Kolumna C: opis

A B C
Indie S-5 Produkty mineralne
S-6a Chemikalia nieorganiczne i organiczne
S-7a Tworzywa sztuczne i artykuły z nich
S-7b Kauczuk i artykuły z kauczuku
S-11a Tekstylia
S-13 Artykuły z kamienia, gipsu, cementu, azbestu, miki lub podobnych materiałów; wyroby ceramiczne; szkło i wyroby ze szkła
S-14 Perły i metale szlachetne
S-15a Żelazo i stal oraz wyroby z żelaza i stali
S-15b Metale nieszlachetne (z wyłączeniem żelaza i stali), artykuły z metali nieszlachetnych (z wyłączeniem artykułów z żelaza i stali)
S-16 Maszyny i urządzenia mechaniczne; maszyny i urządzenia elektryczne oraz ich części;
S-17a Lokomotywy pojazdów szynowych, tabor szynowy
S-17b Pojazdy silnikowe, rowery, statki powietrzne i statki kosmiczne, statki i łodzie
Indonezja S-1a Zwierzęta żywe i produkty pochodzenia zwierzęcego z wyłączeniem ryb
S-3 Oleje, tłuszcze i woski zwierzęce lub roślinne
S-5 Produkty mineralne
S-9a Drewno i artykuły z drewna; węgiel drzewny
Kenia S-2a Żywe rośliny i produkty kwiaciarskie
1 Dz.U. L 303 z 31.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/978/oj.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1039 z dnia 29 czerwca 2022 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 w odniesieniu do zawieszenia na rok 2023 pewnych preferencji taryfowych przyznanych niektórym krajom korzystającym z systemu GSP (Dz.U. L 173 z 30.6.2022, s. 58, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1039/oj).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2780 z dnia 14 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1039 w odniesieniu do przedłużenia zawieszenia pewnych preferencji taryfowych przyznanych niektórym krajom korzystającym z systemu GSP (Dz.U. L, 2023/2780, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2780/oj).

Zmiany w prawie

Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1909

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1909 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 w odniesieniu do zawieszenia na lata 2026-2028 pewnych preferencji taryfowych przyznanych niektórym krajom korzystającym z systemu GSP
Data aktu: 24/09/2025
Data ogłoszenia: 25/09/2025
Data wejścia w życie: 01/01/2026, 26/09/2025